根據《巴彥淖爾市人民政府辦公廳關于加快推進墻體材料革新實施辦法》，按照年度工作安排巴彥淖爾墻材辦對全市新型墻體材料工業發展情況進行了調研。
一、新型墻體材料工業現狀
墻體材料是建筑物的主要結構砌筑和圍護材料，是建筑 物的主體材料，我國房屋建筑材料中70%是墻體材料，幾乎占建筑物主體材料的80%以上。針對以粘土制品為主的傳統墻體材料存在大量毀壞農田、高耗能和嚴重污染問題，國家制定了一系列推廣節能、節地、利廢、環保的有利于可持續發展的各類新型墻體材料，使墻體材料工業取得了快速發展。
近幾年來，巴彥淖爾市新型墻體材料工業從小到大，有了長足發展，截止2013年底，全市傳統磚瓦企業由過去的140家減少到82家，粘土磚產量由原來15億下降到5.6億，新型墻體材料由原來的3家發展到32家，新型墻體材料產品品種由3類5種發展到5類10余種，煤矸石、粉煤灰、爐渣等燒結磚、蒸壓砌塊、石膏板材、輕集料小型砌塊、輕質隔墻板等新墻材占全市墻體材料比例達到42%。每年可節約標煤2萬噸，節地1000余畝，綜合利用廢渣300萬噸，特別是巴彥淖爾市大興高新建材有限公司年產4.2億塊粉煤灰多孔磚生產線和50萬立方米粉煤灰蒸壓砌塊生產線等一批新型墻體材料企業的建成，使巴彥淖爾市新型墻體材料生產的技術裝備水平邁上了新臺階，新型墻體材料產品在質量和檔次、功能方面有了很大提高。
二、新型墻體材料與傳統粘土磚的比較
1、從占用土地方面比較。按每生產50萬塊粘土磚毀壞土地1畝計算，全市生產5.6億塊粘土磚需要土地1120畝。按每排放2萬噸粉煤灰需占地1畝計算，全市每年生產的粉煤灰300萬噸需要占地150畝，而利用粉煤灰等廢渣制作新型墻體材料不僅不占用土地，而且還可以對吞噬的土地進行復墾。
2、從節能方面比較。按每塊粘土磚在生產過程中需消耗160克標煤計算，全市每年生產5.6億塊粘土磚需要耗煤8.96萬噸，全市現有粉煤灰制磚可節煤75萬噸。
3、從環保和減少污染排放方面比較。生產粘土磚不僅浪費能源，還產生揚塵和向大氣中排放二氧化硫和二氧化碳，粉煤灰長期堆放也會產生揚塵，甚至對大氣造成污染，利用粉煤灰生產新型墻體材料，我市光此一項減少二氧化碳排放23.8萬噸，二氧化硫761噸。
4、從粉煤灰磚及砌塊和粘土磚的質量和經濟指標比較。根據大興高新建材有限公司提供的自治區質量技術檢驗部門質檢報告來看，粉煤灰磚和粉煤灰砌塊各項指標完全符合國家技術質量要求，多項指標達到優級標準。
三、新型墻體材料工業發展優勢
1、政策優勢。近年來國家和自治區先后出臺了一系列加快墻體材料革新的政策文件，巴彥淖爾市于2001年出臺了《巴彥淖爾市加快推進墻體材料革新管理辦法》，《辦法》嚴格禁止批準新建和續建粘土磚生產線，到2015年旗縣區政府所在地限制使用粘土制品，鼓勵生產和利用以固體廢棄物為原料的新型墻體材料，相關政策的制定為新型墻體材料發展提供了強有力的法律保證。
2、市場優勢。隨著經濟的持續、健康發展和消費結構的變化，城市住宅建設和新型城鎮化成為新的熱點，這些都為新型墻體材料的發展提供了潛在市場，目前，我市農牧區的危舊房改造、美麗鄉村建設部分也已開始應用新型墻體材料。
3、資源優勢。新型墻體材料的主要原材料就是工業固體廢棄物，我市作為煤化工、冶金化工等重化工基地，在進行煤炭洗選、發電、冶煉生產的同時，將產生大量的固體廢棄物。據有關部門測算，按目前整體生產規模，全市每年排放的粉煤灰300萬噸，冶金和其它行業排入廢渣500萬立方米，而這些廢物恰恰又為新型墻體材料的發展提供了寶貴的資源。
4、技術優勢。目前我國生產的新型墻體材料技術裝備工藝先進，價格合理，再加上墻體結構設計、施工和應用技術日趨完善，為新型墻體材料的發展提供了技術上的支持。從近幾年的發展來看，我市墻材企業也積累了一定的經驗，培養了一批技術骨干，基本上掌握了新型墻體材料的各種工藝，為今后的快速發展奠定了良好的基礎。
四、當前墻材革新工作存在的幾個問題
1、墻材企業生產成本高、利潤空間小，大部分企業在盈虧平衡點上，賒欠、頂帳和資金回籠慢制約著企業的發展。
2、新型墻體材料推廣力度不夠，示范工程少，相關的政策不配套。新型墻體建筑設計滯后，建筑市場不規范，新型墻體材料的使用范圍應用數量受到限制。
3、全市仍有粘土磚企業 82家，這些企業規模小、工藝技術落后，大量毀壞農田，浪費能源、污染環境，沒能按要求、按進度淘汰。
4、新型墻體材料的主要原料粉煤灰價格較高存在壟斷行為。粉煤灰是各電廠產生的，從2010年開始，由一個公司承包，一次性買斷的粉煤灰經營權，價格亦由承包人定，市場好時墻材企業還能承擔，但目前墻體材料價格普遍較低，而生產成本普遍較高的情況下粉煤灰價格直接決定墻體材料的價格。
五、總體發展目標
根據《內蒙古自治區經濟和信息化委員會關于公布第二批禁止使用實心粘土磚縣城和限制使用粘土制品城市名單的通知》和《巴彥淖爾市加快推進新型墻體材料實施辦法》，2015年全市旗縣區所在地禁止使用粘土磚，2020年全市全面禁止使用粘土磚，全面推廣使用新型墻體材料。
六、當前需要著力解決的幾個問題
1、要堅持“禁粘”與“推廣”并重，“兩手”都要硬。進一步落實國家、自治區和我市有關墻體材料革新與建筑節能的政策法規，堅持“禁粘”與“推廣”并重，加快粘土磚淘汰步伐，既要抓生產環節，完成限產任務，更重要的是抓使用環節。規劃、建設、國土、電力、經信等部門要樹立一盤棋思想，統一行動，禁止向新建、改建、擴建粘土磚生產企業供地、供電，抓好建筑應用工作，從建筑設計、建筑施工、質量監督、工程監理、竣工驗收等各個環節層層把關，大力推廣新型墻體材料。農牧區危舊房改造、美麗鄉村建設提倡使用新型墻體材料。
2、加大宣傳力度。新聞媒體要大力宣傳新型墻體材料的應用，開辟專欄，制作專題片，宣傳墻體材料革新與建筑節能所取得的成果和經驗，提高社會公眾對節能、利廢、環保和可持續發展的認知，以此促進我市墻改事業的健康快速發展。
3、加大政策支持力度。新型墻體材料企業的健康發展離不開國家政策上的支持和扶持，《巴彥淖爾市加快推進墻體材料革新實施辦法》第八條規定的在“十二五”期間，市財政每年至少安排200萬元，對做出較大貢獻的新型墻體材料生產企業給予補貼或獎勵應兌現，只有這樣，才能突出對新型墻材企業的支持，以形成帶動作用。此外，對利用“三廢”的新型墻體材料項目應給予補貼和稅收優惠。
4、采取綜合措施，進一步加快墻體材料企業發展。積極引進新工藝、新技術、新設備、開發和推廣新產品，加強質量管理，提高產品市場競爭能力，推動有能力的新墻材企業通過兼并、重組等多種形式做大做強。在信息服務、技術培訓、人才引進、市場開拓方面給予配套服務，全面推進新墻材企業快速發展。
5、積極發揮墻體材料協會的作用，加強協會建設，規范市場秩序。企業既是產品生產者，同時也是市場的創建者和維護者，特別是在當前建筑市場疲軟，經濟下行壓力加大的情況下，加強行業自律，營造公平的競爭環境十分必要。針對目前粉煤灰壟斷經營導致生產成本居高不下，協會可通過多種途徑反映企業的心聲，必要時請求政府出面協商解決。協會既要把黨和政府對墻體材料革新的法律、法規和政策進行傳達，更要把企業生產過程中遇到的問題、困難、要求和呼聲及時向政府相關部門反映，使政府部門及時了解企業在生產過程中的矛盾和問題，并據此運用相應的政策、法律手段予以調節，保證政策落到實處。
6、切實加強組織領導工作。按照《巴彥淖爾市加快推進墻體材料革新實施辦法》要求，各職能部門要明確職責，相互配合，嚴格執法，層層把關，扎扎實實地推進巴彥淖爾市墻體材料革新工作。建議將推廣應用新型墻體材料工作列入政府目標考核范圍，加強監督管理和目標考核。
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