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　　磚瓦是墻體材料的重要組成部分，被廣泛應用于我國城鄉建設中的住宅和公共建筑的承重、非承重墻體圍護結構以及屋面、道路、廣場路面等部位，與人們的生活息息相關，其產量和產值在國民經濟中占有舉足輕重的地位。據估算，目前全行業資產總額近7 000億元，年產燒結磚約9 000億塊（折普通磚）、蒸壓粉煤灰磚300億塊（折普通磚）、蒸壓灰砂磚200億塊（折普通磚）、燒結屋面瓦約400億片，銷售收入3 000多億元，從業人員600萬～700萬人。我國磚瓦行業無論是從企業數量、產品產量還是就業人數方面均為世界第一。

    行業發展現狀

    1 企業結構

    目前，我國磚瓦企業數量已減少到近7萬家左右。其中年產（折普通磚）6 000萬塊以上的大企業占全行業的1 %，年產5 000萬～6 000萬塊占3 %，年產3000萬～5 000萬塊的中型企業占20 %，年產1 000萬～3 000萬塊的中小企業約占32 %，年產1 000萬塊以下的小型企業占44 %。從企業生產規模變化上分析，年產6 000萬塊以上的大中型企業在逐年增加，年產3 000萬塊以下的中小企業呈下降趨勢，但行業整體結構仍以中小企業為主。

    2 生產方式

    從1965年加工制造出了第一臺真空擠出機，并于1967年正式投入使用；輪窯燒成體系從小窯制向大窯制轉變，通過引進前蘇聯的隧道式人工干燥室后，由自然干燥向人工干燥技術轉變；我國于1958年建成了第一座燒結磚隧道窯，當時建設最多的是小斷面一次碼燒隧道窯，一直持續到20世紀90年代總共建設了500多條隧道窯。

    改革開放后，隨著國際上一些知名的磚瓦機械和窯爐裝備企業紛紛進駐中國，我國通過對國外先進裝備技術的引進、消化和吸收，積累了較為豐富的經驗，大大促進了磚瓦行業的技術進步。磚瓦機械上規模的生產企業已從20世紀80年代的10余家發展到現在的100多家，并先后研制了變徑變螺距、大型號的擠出機、緊湊型擠出機、硬塑擠出機等；自動化碼坯機、自動化上下架系統設備、窯車運轉系統設備、自動切坯運轉設備；擠出攪拌機、高速細碎對輥機、輪碾機、陳化庫側向及橫向液壓挖掘(斗)機、屋面瓦整形機等。初步形成了原料制備，軟塑、半硬塑、硬塑成型，碼坯系統和窯爐系統的配套磚瓦機械設備制造體系。

    目前，我國磚瓦裝備產品不斷翻新，不僅生產出了JKB70/70-2.5（每小時生產能力25 000～30 600塊普通磚）、JKY75/65-4.0型大型擠出機和配套設備，同時還研制生產出切、碼、運和上（下）架多轉向的自動化系統；碼坯機器人成功應用于碼坯工藝，部分企業已著手研發大型擠出保溫隔熱砌塊生產設備，并取得階段性的成果。制磚用平吊頂寬斷面隧道窯爐也隨之研發成功，并先后有4.6 m、6.9 m、9.2 m平吊頂寬斷面隧道焙燒窯爐投入正常運行。近幾年建設的大型生產線，均裝備了計算機測控系統。截至目前，我國已經先后建成了近5 000條隧道窯，隧道窯產能約占燒結磚總產能的20 %。其中，60 %左右為3 m以下斷面的隧道窯，4.6 m以上的隧道窯大約占到20 %。

    3 產品產量和品種

    目前，我國年生產燒結墻材制品約9 000億塊普通磚，其中空心制品約2 700億塊（折普通磚），各種利廢和環保的新型墻材產品近2 500億塊（折普通磚），黏土實心磚約3800億塊（折普通磚），蒸壓粉煤灰磚約300億塊（折普通磚），蒸壓灰砂磚約200億塊（折普通磚），燒結屋面瓦約400億片。

    產品品種已從單一的實心黏土磚發展成多品種和多規格的燒結多孔磚、空心磚、空心砌塊、保溫磚、保溫空心砌塊、復合保溫磚、復合保溫空心砌塊、墻地磚、路面磚、煤矸石磚、粉煤灰磚、保溫磚、墻體裝飾板及燒結瓦等燒結類產品；以及蒸壓灰砂磚、蒸壓粉煤灰磚等非燒結類產品。燒結瓦有板瓦、小青瓦、琉璃瓦等，根據表面狀態又分上釉和素面瓦兩大類。產品的種類由實心磚向空心化、高孔洞率、節能、節土、利廢、環保產品方向發展，行業逐步優化，品質逐步上升，產品出現了多品種和多規格，滿足了建筑市場的不同需求。同時，低檔次產品開始顯現淘汰趨勢。

    近年來，高檔燒結磚和燒結瓦產品發展迅速。隨著雙鴨山東方墻材集團有限公司、天津國環新型建材有限公司、大連太平洋磚制品有限公司、秦皇島晨礱建材有限公司、四川中節能新型建筑材料有限公司、浙江特拉建材有限公司等生產的高品質清水墻裝飾磚、鋪路磚進入市場, 新疆城建集團年產3億塊（折普通磚）燒結保溫磚和保溫砌塊的建成投產，傳統的磚瓦工業產品的結構調整已呈現出可喜的局面；新嘉理（江蘇）陶瓷有公司全線引進并生產高檔燒結裝飾板；嘉泰（廣州）陶瓷有限公司、嘉鼎盛（廣州）陶瓷有限公司、廣東歐耐特建材有限公司等企業生產高檔燒結瓦，目前，全國上規模的生產線大約近10條（年產800萬片以上），年產能達到8 000萬片。

    4 行業發展機遇

    按照全面建設小康社會的奮斗目標，我國到2020年將基本實現工業化，新型城鎮化進程將不斷加快，城鎮人均居住面積將達30 m2以上。初步預測，未來30年房屋建設總量將有可能達到600億m2左右，我國大規模建設的峰值可能在2020年左右出現，城鄉建設對建材產品的剛性需求將持續增長。

    建筑節能和綠色建筑已成為國家發展的重點。國家將建筑節能列入了《節能中長期專項規劃》中的十大重點節能工程之一，建筑節能將走向常態化和普及化。與此同時，隨著廣大人民群眾生活水平的日益提高，人們將越來越追求健康、舒適和環保的居住環境，燒結磚瓦以其具有保溫隔熱、耐久抗風化、抗腐蝕、隔聲、阻燃、裝飾等多種功能將越來越得到人們的重新再認識。

    5 國家發展政策

    長期以來，我國建房都是采用實心黏土磚。我國歷年堆積各種廢渣如山，工業廢渣累計堆存量約100多億t，每年還有30多億t排放量逐年增加；城市建設歷年堆積的建筑渣土（含污泥、淤泥）500多億t，每年以15多億t排放量逐年增加。1989年原國家建材工業局等四個部門聯合試點并逐步在全國推行墻體材料革新和建筑節能，早于1992年國務院正式頒布了國發[1992]66號文件《關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑的意見》，決定在全國范圍內，利用各種廢渣生產節能利廢的墻體材料替代實心黏土磚。近年來，我國在節能、節地、環境保護和固體廢棄物綜合利用等方面相繼出臺了一系列的技術和經濟政策（詳見表1~表5），這些政策直接或間接地促進了磚瓦行業向節能、利廢、滿足建筑功能要求、可替代實心黏土磚的新型墻體材料方向發展。“十一五”期間，在國家產業政策的推動下，利用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾和污泥等各類固體廢棄物生產的節能、節土、利廢、環保的新型墻體材料得到了快速增長，目前年利用各種工業固體廢棄物已達到3.5億t，節土3.63億t，年節約能源3200萬t標煤，取得了較好的社會和經濟效益。資源節約與綜合利用，2004年以來國家發展和改革委員會、國土資源部、建設部、農業部、財政部、國家稅務總局等部委連續出臺資源節約與綜合利用有關政策法規。節能減排據估算，目前我國每年大約綜合能耗9 900萬t標煤，排放SO2135.5萬t，排放NOx58.3萬t，排放粉塵11.1萬t。“十一五”期間，我國墻材行業通過提升生產工藝和技術裝備水平，淘汰落后工藝產能，提高產品質量和檔次，節能減排成效明顯。墻體材料綜合能耗年均降低13.8 %，共實現節約標準煤約2500萬t，減少CO2排放約5 500萬t，減少SO2排放約50萬t。全國共關停黏土磚瓦企業1.4萬家，淘汰落后產能1 000億塊普通磚。

    墻材革新與建筑節能

    近年來，磚瓦行業的各類產品標準及方法標準的不斷完善，大大提高了磚瓦產品質量，企業生產有標準可循，同時接受國家墻材產品質量監督檢驗，質量標準在行業內越來越受到重視。目前共有43個標準，基本上涵概了目前的磚瓦及相關產品。

    但是，也存在標齡長，產品品種基本上是直角六面體的單一體等問題，其生產及產品質量與發達國家相比還具有一定的差距，還需進一步改進和提升。

    行業存在的主要問題

    1 行業總體仍以小規模企業占主導

    目前我國磚瓦企業平均規模僅為1 400萬塊普通磚左右，到2012年規模以上企業的燒結磚產量為342930億塊普通磚，僅為行業總產量的38.11 %，磚瓦行業以小規模企業為主體的格局未得到根本改觀。同時，由于產業結構不合理、生產方式落后，對資源、能源的浪費及對環境產生的負面影響也不可估量。

    2 產品結構和質量亟待優化和提高

    截止目前，我國新型墻材的比例已經占到了55 %左右，但真正符合建筑現代化、工業化和建筑體系需要的高質量、多功能、節能、綠色的墻材產品仍然發展緩慢。有些項目雖然節能、利廢，符合國家產業政策，但采用的生產裝備和技術并不夠先進，產品質量檔次不高，造成大量低水平的重復建設，生產了眾多利廢的低劣產品充斥建筑市場，給建筑工程質量帶來諸多問題。由于標準制定滯后、行業進入門檻低、主導產品發展慢、低水平建設十分嚴重，使墻材行業在原有結構失衡的矛盾沒有調整的情況下，新增產能包含的落后低檔產品又加劇了結構失衡。市場上大部分磚瓦產品品種單一，以中低檔產品為主，高檔產品僅占總量的0.5 %，市場上普遍存在著產品售價低、競爭層次低和經濟效益低等問題。

    3 大部分企業的生產方式和技術水平比較落后

    我國通過引進、消化吸收和再創新，成長起來一大批先進的磚瓦裝備企業，但市場上也不乏一些低質低端的裝備企業，仿冒抄襲嚴重，在利益的驅動下，采用劣質的材料，制造一些質量低劣的設備。我國隧道窯發展速度很快，但也帶來諸多不確定因素和工程質量事故，各種大小斷面寬度的窯型五花八門，有的窯體結構設計存在安全隱患；有的預熱、燒成、冷卻三帶分布不合理，造成燒成制度不能按照正常的燒成曲線運行；有的保溫材料、耐火材料和密封材料的選擇、鋪設和砌筑不當，不但窯內溫度達不到熱工要求，浪費能源，而且會大大縮短窯體和窯車使用壽命。近幾年新出來的環形旋轉隧道窯具有建造投資少、熱耗低、不用窯車等附屬設備等優點，但由于窯體是轉動的，致使煙氣脫硫一直未能妥善解決。雖然國家已明令淘汰的24門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯大量存在。由于政策執行的力度不夠，低質低端的產品和工藝裝備淘汰難度大。

    4 市場培育不暢阻礙新型節能燒結產品的發展

    歐洲各國為滿足不斷提高的建筑節能要求，制定了比較完善的產品標準和施工標準，使燒結保溫砌塊的發展得到了普遍重視。但由于我國建筑應用技術滯后，缺少與保溫砌塊產品相應的建筑技術標準、應用圖集和技術規程，再加上建筑施工習慣性的手工砌筑作業方式，使大體積空心燒結保溫砌塊產品推廣應用難。

    5 產業政策的制定與引領作用有待加強

    目前，一些地方的新型墻體材料的發展標準基本還停留在墻材革新初期的基點上，即只要“不毀耕地”、“不生產使用實心黏土磚”、只要能“資源綜合利用吃廢渣”就可以大力發展，導致在發展中普遍存在低水平重復建設，一些產品的質量和功能不能滿足建筑功能要求，如多數利廢產品的性能存在著墻體開裂、滲漏雨水、防火安全性能難以保障、保溫隔熱性能達不到要求、耐久性差、使用壽命不長等問題。

    國家有關部門缺少在產品生產、流通和建筑應用等環節的協調機制，政策的引導和制約作用力度不夠，優質高端產品的政策激勵措施不足，低質低端的落后產品和生產工藝淘汰難。

    6 企業技術人才缺乏，技術創新能力薄弱

    目前我國大中專院校相關專業的畢業生到磚瓦企業長期扎根工作的數量很少，企業員工職業技能缺乏培訓，部分企業領導現代經營管理知識欠缺，企業的專業技術人才不足，技術創新能力薄弱，導致新產品開發與市場應用受到制約。

    行業未來的發展趨勢

    1 磚瓦生產向規模化和集中化發展

    隨著我國產業技術和裝備水平的提升以及產業結構調整和淘汰落后進程的加快，我國磚瓦企業將向規模化、專業化和集中化方向發展。

    磚瓦行業集團化的發展和經營模式已初露頭角。如中節能新材料有限公司在天津、河北、寧夏、四川和福建等五個省區擁有5家從事節能燒結墻材產品生產的子公司，現已建成24條生產線，年產能達20億塊（折普通磚）。并完成了與雙鴨山東方墻材集團的聯合重組。

    2 產品向多品種、多規格化發展

    我國磚瓦產品的發展也正在由普通大眾化的產品向高質量、大體積、輕質、高強、低能耗、健康舒適和高附加值方向發展。企業將著重研發和生產節能效果顯著、使用功能優異、具有良好生態特性的新型燒結墻體屋面材料，如高強度、高孔洞率、高質量性能的燒結空心制品和燒結保溫空心砌塊等。著重發展適應建筑工業化需要、滿足建筑節能要求的保溫隔熱、復合、多功能的綠色節能產品，產品生產由取土毀田向不毀田、利廢和造田方向發展，由實心向多孔空心和高孔洞率方向發展，由單一小塊磚向多種小塊磚、砌塊和板材多品種方向發展，由主要起承重和填充圍護作用向承重、圍護、隔熱保溫和裝飾等多功能或多功能組合方向發展，特別要重視發展質樸美觀自然環保的清水墻的多功能組合。

    3 產業向節能減排和資源綜合利用方向發展

    我國磚瓦行業也在向節約土地、節約資源和能源、保護環境和可再生利用方向發展。制磚用的原料已經從原來單一的黏土向頁巖、煤矸石、粉煤灰、江河湖淤泥以及各種工業廢棄物等方向發展。產品功能向高摻量（摻加廢渣50 %以上）、高孔洞率、高強度、高保溫性能和自裝飾效果方向發展。

    4 綠色、節能建筑將帶動新型、高性能磚瓦產品的發展

    新型、高性能的磚瓦產品只有被建筑市場廣泛應用，才能提高企業生產的積極性，進而帶動行業的發展和進步。

    住建部于2012年10月1日開始實施的復合墻體體系技術規范JGJ/T 274-2012《裝飾多孔磚夾心復合墻技術規程》對復合墻的外葉墻、內葉墻和夾心墻的材料、建筑設計、結構設計和節能設計，以及施工驗收等提出了明確的標準要求。復合墻結構體系能將我國傳統的清水墻體系與現代的建筑材料諸如多孔保溫材料、混凝土砌塊、框架鋼結構、輕鋼龍骨結構、石膏板等有機的結合起來，既能達到綠色建筑，又能延長建筑壽命。

    5 裝備技術向專業化、精細化和現代化方向發展

    目前，我國磚瓦技術裝備整體還處于跟蹤和追趕國際先進水平階段，提升裝備制造的設計、質量和管理水平還有一段很長的路要走。

    我國的磚瓦裝備技術企業應提倡專業化的分工和協作，由粗放式的管理向精細化管理轉變，根據原材料性能及所生產的產品和工藝要求合理配置設備的裝機容量，提高設備材質及內在質量，提高窯爐工程的設計水平，提高熱能利用效率，通過自主研發和創新以及現代化的管理，向機械化、自動化、智能化方向發展。

    現階段主導產品及發展趨勢

    1 現階段發展的主導產品

燒結多孔磚、燒結空心磚、燒結保溫磚、燒結復合保溫磚（西部地區除外）（必須達到GB 13544-2011、GB 13545-2003、GB 26538-—2011、GB/T 29060-2012技術要求）。燒結多孔砌塊、燒結空心砌塊、燒結保溫砌塊、燒結復合保溫砌塊（西部地區除外）（必須達到GB 13544-2011、GB 13545-2003、GB 26538-2011、GB/T 29060-2012技術要求）。燒結裝飾磚（參照執行GB13544-2011、GB13545-2003技術要求）。燒結路面磚（必須達到GB/T26001-2010技術要求）。燒結瓦（必須達到GB/T21149-2007技術要求）。

    燒結裝飾板（必須達到正在報批的GB××××-201×技術要求）。蒸壓灰砂多孔磚、蒸壓灰砂磚、蒸壓粉煤灰多孔磚、蒸壓粉煤灰磚（必須達到JC/T 637-2009、GB 11945-1999、GB 26541-2011、JC 239-2001技術要求）。

    2 未來產品的發展方向

    為適應行業發展的需要，應探索開發和生產以下產品：①耐久性好、裝飾功能強、不褪色、使用功能好及使用期長久穩定的各種規格尺寸、品種的室內外清水墻裝飾磚、鋪地磚、廣場磚等；②大尺寸、高孔洞率的燒結保溫砌塊；③預制的空心磚墻板（復合磚墻板）及大型條板磚；④各種規格及用途（分室及分戶、承重與非承重）的隔墻空心砌塊或磚；⑤高檔次連鎖式燒結屋面瓦；⑥燒結的新型外墻用干掛磚陶板（節能構造形式）及遮陽空心板或條板。

    現階段鼓勵、限制和淘汰的目標

    1 現階段鼓勵和支持的目標

    重點發展和推廣輕質高強、節能環保、功能多元、節地增效、舒適健康的新型墻體屋面材料，適應建筑節能與住宅產業現代化發展的需要。鼓勵和支持符合GB 13544-2011、GB 13545- 2003、GB 26538-2011 GB 13544-2011、GB 26538-2011、GB/T 29060、GB/T 26001-2010技術要求，采用以煤矸石、粉煤灰、頁巖、建筑基坑土、建筑渣土、江河湖（渠）海淤泥、污泥、為建設用地平整土丘荒坡土等為原料，經過原料精細化處理（包括建設陳化庫）、55型以上成型磚機、人工干燥、自動碼卸坯、4.6 m以上斷面的隧道窯、自動控溫，單線年生產規模6 000萬塊普通磚及以上生產線的燒結多孔砌塊、燒結空心砌塊、燒結保溫砌塊、燒結復合保溫砌塊、燒結多孔磚、燒結空心磚、燒結保溫磚、燒結復合保溫磚、燒結裝飾磚、燒結路面磚等。符合JC/T 637-2009、GB 26541-2011技術要求，采用雙向液壓成型機、公稱壓力8 000 kN以上，自動計量配料，年生產規模6 000萬塊普通磚及以上生產線生產的蒸壓灰砂多孔磚、蒸壓粉煤灰多孔磚。

    符合GB/T 21149-2007技術要求，采用以煤矸石、粉煤灰、頁巖、建筑渣土、建筑基坑土、江河湖（渠）海淤泥、污泥、為建設用地平整土丘荒坡土等為原料，并經過原料精細化處理（包括建設陳化庫）、擠出成型機、壓瓦機、自動碼卸坯、人工干燥、隧道窯焙燒、自動控溫，年生產規模500萬片及以上生產線的燒結瓦。

    2 現階段限制和淘汰落后的目標

    爭取到2015年，全行業淘汰黏土實心磚1千億塊，新型墻體材料產量所占比重達到65 %以上，建筑應用比例達到75 %以上。

    限制原料中頁巖或各種廢渣（土）含量低于70 %、采用45型或以下擠出機和單線年生產規模3 000萬塊普通磚以下的生產線的各種燒結磚及燒結空心砌塊，壓磚機成型壓力低于200 t、年生產規模3 000萬塊普通磚以下生產線的蒸壓灰砂磚、蒸壓粉煤灰磚。

    淘汰破壞農田、耕地和破壞環境取土燒制的實心黏土磚；成型主機在200 t（不含）以下盤轉式壓磚成型生產線生產的蒸壓灰砂磚和蒸壓粉煤灰磚以及非燒結、非蒸壓的粉煤灰磚。28門以下輪窯及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯；不符合國家產業政策，以及在城市規劃區、生態保護區、風景名勝區、文物古跡保護區、基本農田保護區范圍內和國道、省道、鐵路、高速公路沿線可視范圍內的燒結磚瓦窯。普通擠出機、SJ 1580-3000雙軸、單軸制磚攪拌機；SQP 400500-700500雙輥破碎機、1 000型普通切條機。

    2020年產業發展任務

    磚瓦行業目前總體仍處于粗放式發展階段，產業結構不合理、產品質量總體不高、創新能力不足是當前行業發展的主要矛盾。磚瓦行業的發展不僅面臨著資源、能源、環境以及建筑節能等可持續發展等方面的壓力，而且在產品結構、技術結構、組織結構、人力資源結構以及產品技術含量和產品附加值等方面也面臨著諸多挑戰，產業結構調整及產品優化升級之路任重而道遠。

    從目前到2020年，我國磚瓦行業將迎來轉型發展的重要機遇期，產業結構調整和產品結構提升將取得實質性突破。實現這一目標就必須以科學發展為主題，以轉變行業發展方式為主線，通過創新思維、創新方式、創新技術和創新管理不斷提升磚瓦行業的發展質量和水平。

    1 指導思想

    堅持以科學發展為主題，以轉變行業發展方式為主線，充分發揮產業政策的引導、調控和制約作用，磚瓦行業重點通過提升一批、改造一批和淘汰一批，分類指導，引領行業走利廢、節能和環保的可持續發展之路。

    加快企業的自主創新能力和技術進步，積極發展主導產品，切實提高產品的質量和檔次，完善產品生產與施工應用的銜接，提倡企業的規模化生產和集團化管理，以高質量、低能耗、低污染適應和推動節能建筑、綠色建筑發展。

    2 發展原則

    第一，要以滿足質量、節能環保、建筑物功能的本質要求為原則；第二，要以輕質高強、節省資源、增加使用面積、施工和使用都便利為原則；第三，必須堅持優先扶持發展主導產品，帶動結構優化的原則；第四，要遵循建筑體系、設計標準和施工應用規程為導向的原則；第五，要在淘汰落后的低檔產品的同時，繼續禁止與淘汰實心黏土磚的原則。

    3 發展目標

    從“十二五”到2020年，我國磚瓦工業應堅持以節能、優質、綠色、環保、輕質、高強、節土、利廢和滿足建筑工業化、住宅產業化作為發展的基本目標。產業結構調整要取得明顯成效，主要技術裝備研發取得重大突破，工藝技術和裝備接近和達到世界先進水平，行業集中度和主導產品快速增長，產品品種和質量明顯提升，國際化進程取得突破性進展，資源能源利用效率和環境治理效果、經濟效益都有重大提升。

    促進行業發展的對策與建議

    1 以產業政策規劃和引領行業的發展

    國家有關部門應進一步加強對墻材產品從生產、流通、應用等環節產業政策的研究和制定，統籌考慮和推進節能、綠色墻體屋面材料的生產和應用，加快產業結構調整步伐，以先進的工藝和技術替代落后的工藝和技術。

    盡快制定和實施《磚瓦行業發展指導意見》或《磚瓦行業準入條件》，將中國建筑材料聯合會發布的《墻體材料產業結構調整目錄》的相關要求納入到相關產業政策中，積極發展主導產品，限制和淘汰落后的生產工藝和產品。

    要堅決淘汰實心黏土磚和新型墻材中產品質量和節能、排放指標不達標的落后產能，對符合產業結構調整目錄和《磚瓦行業準入條件》的企業和產品在建筑應用上應優先采用，并給予必要的財稅鼓勵政策，嚴格限制不符合國家產業政策和質量低劣產品的生產。

    要以提高生產集中度為重點，加快新型、高附加值產品的生產，提高資源能源的產出效率與效益。支持大型企業按市場規則通過收購、參股、兼并、重組，擴大生產規模和集中度，培育一批產品質量好、生產上規模、工藝裝備先進的骨干企業和企業集團。

    2 以標準的制定和實施推動產品優化升級

    標準對于推進行業技術進步、淘汰高耗能的設備、窯爐和其他落后的生產工藝將發揮不可替代的作用。應使標準適應和推動行業的技術進步和可持續發展，要梳理現有產品標準，著重提升產品標準的檔次和主要性能指標，適應和滿足節能和綠色建筑的發展需求。

    加快新技術和新產品技術標準體系的建設，積極采用國外先進標準，及時修訂當前不能滿足建筑應用要求的產品標準，強化標準的貫徹實施力度，促進產品的優化升級。加大標準的制定和執行力度，加快制定《燒結磚瓦清潔生產評價指標體系》，嚴格貫徹執行國家環保部和國家質檢總局聯合發布的《磚瓦工業大氣污染物排放標準》。組織跨行業、跨學科的產、學、研聯合攻關，研究高檔燒結制品的建筑技術標準、應用圖集和技術規程的編制工作，如《燒結保溫砌塊應用技術規程》，推動在不同氣候帶（典型的有嚴寒地區、寒冷地區、夏熱冬冷地區）燒結制品的應用。

    3 加強質量管理，促進行業整體水平提升要進一步明確企業的質量主體責任，提高企業領導和職工的質量管理意識，建立質量管理機構和化驗室，配備必要的人員，完善質量管理規章制度。盡快制定和實施《磚瓦行業質量管理技術規程》，從原燃材料進廠到產品出廠，嚴格生產過程質量控制，確保產品質量達到國家產品標準和企業內控質量指標的規定要求。應加強對磚瓦產品的質量監督力度，打擊質量低劣和非標產品。建議適時開展燒結磚產品實施生產許可證管理的可能性研究，通過更為嚴格的質量管理，優化產品結構，淘汰落后的產能和生產工藝。鼓勵企業走品牌化的生產和經營之路，強化自主創新能力，積極開發適合建筑節能、綠色建筑需要和新興產業發展的磚瓦產品，培育一批行業的知名品牌，提高產業的市場競爭優勢。

    4 以科技進步推動行業轉型升級

    發揮科技創新和技術進步對轉變經濟發展方式、調整結構和轉型升級的支撐作用，以發展循環經濟為途徑，以實現節能減排、資源綜合利用和清潔生產為重點，引導企業走低碳、綠色和環保的生產之路。

    5 加大人才培養力度

    探索與高校合作，開展高級工商管理或經濟管理培訓班，加大企業高中級經營管理人員的培訓，提升企業干部的經營管理能力。

    探索與部分高校合作，建議在硅酸鹽工業陶瓷專業課中增加“燒結磚瓦”的相關內容，鼓勵學生到磚瓦企業工作。

    建立職業技能培訓基地，完善培訓的基礎工作，逐步普及崗位技能人才的培訓，培養和建設一支高素質的新型墻材產業隊伍，為行業和企業的轉型升級提供支撐。

    6 充分發揮協會的作用

    行業協會要圍繞行業發展的戰略性、前瞻性、綜合性的問題積極開展研究，把工作的著眼點和落腳點放到滿足行業發展和企業共性需求上來，成為政府制定行業規劃、產業政策、標準法規的“推動者”，成為實施行業自律、規范市場秩序和競爭行為、協助企業配置資源、提供共性服務的“服務者”，成為反映企業訴求、維護企業正當利益、協助政府加強和改善行業管理的“協調者”。

（中國磚瓦網 轉載請注明出處）

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