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　　2005年以來，隨著河南省政府對(duì)黏土磚窯場的治理關(guān)停，大量磚窯場開始轉(zhuǎn)移到黃河灘區(qū)“瘋長”。隨后全省加大了對(duì)灘區(qū)窯場的治理，2012年，隨著最后一批生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的磚窯場被關(guān)停，實(shí)心黏土磚徹底退出歷史舞臺(tái)。

    開封市祥符區(qū)(原開封縣)袁坊鄉(xiāng)因地處黃河灘區(qū)，曾是生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的“重災(zāi)區(qū)”，無證小磚窯最多時(shí)曾達(dá)到200多座。2009年和2012年，在原開封縣政府的大力治理下，所有生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的小窯場都被依法取締。

    近日，有群眾向本報(bào)反映，之前被取締的小窯場又開始燒磚了，一些大窯場辦理了新型建材廠的手續(xù)，也在違規(guī)生產(chǎn)實(shí)心黏土磚。近日，記者到該鄉(xiāng)進(jìn)行了探訪。

    16家小窯場再次被關(guān)，曾交納10萬元“保證金”

    從開封市東郊一路向北，幾公里后就進(jìn)入了黃河大堤，順著大堤向東行駛，不時(shí)能看見兩側(cè)田地上因取土留下的大土坑，有的深達(dá)三四米。此外還有一些被關(guān)停的小磚窯，簡易窯被拆成一片廢墟，但仍有大量制好的磚坯被碼得整整齊齊，堆放在空曠的晾曬場上。

    據(jù)過往群眾介紹，這些磚坯都是新近制好的，還沒來得及燒制，小窯場就被關(guān)停了。

    “一共關(guān)了16家，袁坊鄉(xiāng)的15家，還有杜良鄉(xiāng)的1家，現(xiàn)在只剩下3家大窯場仍在生產(chǎn)。”袁坊鄉(xiāng)袁坊村一位村民告訴記者，被關(guān)停的小窯場都是剛開始生產(chǎn)沒多久，所以剩下了大量的磚坯。

    早被取締的小窯場為何又開始燒磚了?據(jù)一位窯主介紹，這是為了解決“歷史遺留問題”。

    “2012年窯場被關(guān)停后，剩余了大量土方?jīng)]有處理，一直堆在原地，這些土方都是花錢買來的，每年還得支付七八萬的占地費(fèi)用，我們就和鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，把剩余的土方燒完。”該窯主表示，去年5月份，部分窯主每家拿出10萬元“復(fù)耕保證金”交給袁坊鄉(xiāng)工業(yè)辦，被允許在去年冬天將剩余的土方燒完。

    隨后交過錢的窯主們開始投入資金，把土方變成了磚坯，并重新建起了簡易的“地溝窯”。不料磚坯還沒燒完，新窯又被扒了。

    記者隨后聯(lián)系了袁坊鄉(xiāng)黨委書記范振才。范振才表示，工業(yè)辦確實(shí)收了窯主們交來的10萬元，“但是這錢是窯主自愿交的，如果能把剩余的土方燒完的話，以后還需要交稅、復(fù)耕費(fèi)等，如果不能繼續(xù)燒，錢還會(huì)退給大家”。

    “現(xiàn)在土都變成磚坯了，如果不讓燒，群眾損失太大，所以我們一直在協(xié)商這個(gè)事。”范振才表示，被關(guān)停的小窯能不能繼續(xù)燒，還需要跟領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

    據(jù)了解，2012年窯場關(guān)閉時(shí)，政府曾對(duì)每家被關(guān)停的磚窯補(bǔ)貼50萬元，其中就包括剩余土方的處理費(fèi)用。對(duì)此，范振才表示，當(dāng)時(shí)對(duì)于正常生產(chǎn)的窯場關(guān)停補(bǔ)貼是50萬元，對(duì)于“死灰復(fù)燃”的窯場關(guān)停補(bǔ)貼是20萬元，“其中應(yīng)該包括處置土方的費(fèi)用”。

    新型建材廠也在生產(chǎn)實(shí)心黏土磚，一年用土20萬立方米

    據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，小窯場再次被關(guān)停之后，剩下了3座大窯場仍在生產(chǎn)，“大窯場都有手續(xù)。”

    在村民的指引下，記者來到袁坊鄉(xiāng)家莊村，在村子西北角緊挨黃河大堤南側(cè)的空地上，看到了兩座正在生產(chǎn)的窯場，場內(nèi)空地上堆著剛燒好的實(shí)心黏土磚，幾名工人正忙著裝窯、卸磚。

    據(jù)村民介紹，這兩座窯場屬于不同的老板，都是使用“隧道窯”燒磚，一天能生產(chǎn)十幾萬塊磚。有窯主向記者透露，像這樣的大窯一年至少需要15萬到20萬立方米的土。

    在窯場辦公室，記者看到了村民所說的“手續(xù)”——窯場的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，兩個(gè)證件上標(biāo)明，這家名為“開封縣順民新型建材有限公司”的窯場注冊(cè)資金為200萬元，經(jīng)營范圍：粉煤灰、煤矸石燒結(jié)磚、蒸壓爐渣磚、蒸壓礦渣磚生產(chǎn)、銷售，發(fā)證日期為2014年5月份。

    據(jù)了解，我省禁止生產(chǎn)實(shí)心黏土磚之后，還曾專門下發(fā)通知，加快發(fā)展新型墻體材料，用來取代實(shí)心黏土磚。那么,為何新型材料廠生產(chǎn)的不是新型磚，而是實(shí)心黏土磚?

    窯場辦公室一名負(fù)責(zé)人告訴記者，新型建材場以前也是燒制黏土磚的磚窯場，在轉(zhuǎn)型之前剩下了許多土方?jīng)]燒完，所以還在燒制黏土磚，“只要將剩余的土方燒完，就開始該燒新型磚。”

    隨后記者在窯場轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)窯場占地面積在100畝左右，不僅有兩座正在生產(chǎn)的隧道窯，還有晾好的大磚垛、空曠的晾曬場和一個(gè)2米多高的大土堆。

    隨后記者又在相鄰的窯場內(nèi)看到相同的隧道窯，生產(chǎn)的同樣是實(shí)心黏土磚，工人正忙著往外出磚。唯一不同的是，這個(gè)窯場的磚坯都是用三輪車從外運(yùn)過來的。

    離開家莊村之后，記者又來到李砦村，順著彎曲的小路走進(jìn)老村，發(fā)現(xiàn)一處大窯場也正在生產(chǎn)實(shí)心黏土磚，工人們正往一輛貨車上裝磚。順著場區(qū)往里走，是一個(gè)大棚，棚下囤積著兩人高的大土堆。

    實(shí)心黏土磚早被禁止，為何還能繼續(xù)生產(chǎn)

    記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，2004年河南省人民政府曾下發(fā)通知，要求在全省城鎮(zhèn)建設(shè)工程中逐步禁止使用實(shí)心黏土磚。其中明確指出開封市從2006年1月1日起禁止使用實(shí)心黏土磚。

    2005年省政府下發(fā)《關(guān)于治理整頓黏土磚瓦窯場，加快發(fā)展新型墻體材料的通知》，通知中規(guī)定6種必須關(guān)停的磚瓦窯場，包括占用基本農(nóng)田和一般耕地的;場區(qū)無自采土源的;基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)周邊5公里以內(nèi)的;省道、國道及高速公路兩側(cè)5公里以內(nèi)的;污染和破壞環(huán)境的;未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的磚瓦窯場，一律關(guān)閉。

    省政府早有明文規(guī)定，為何實(shí)心黏土磚還在生產(chǎn)?記者電話采訪了祥符區(qū)國土資源局局長耿俊峰。

    耿俊峰表示，2012年之后就不允許存在無證小磚窯，更不允許生產(chǎn)實(shí)心黏土磚，因此在發(fā)現(xiàn)小窯場“死灰復(fù)燃”之后，國土資源局立即對(duì)死灰復(fù)燃的小磚窯進(jìn)行了關(guān)停。

    關(guān)于3家新型材料廠違規(guī)生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的問題，耿俊峰表示，3家新型建材廠是經(jīng)過區(qū)里立項(xiàng)的項(xiàng)目，如果生產(chǎn)黏土磚屬于與審批內(nèi)容不符合，相關(guān)部門會(huì)責(zé)令改正。

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