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　　日前，臨沂市政府印發了市城市管理局、市經濟和信息化委員會、市財政局、市住房和城鄉建設局、市房產和住房保障局、市環保局、市物價局、市政府節能辦8部門《關于加強建筑垃圾綜合利用工作的意見》(以下簡稱《意見》)，爭取到2018年，中心城區建成區建筑垃圾綜合利用率達到70%以上，處理率達到100%。

    據了解，為加快推進建筑垃圾資源化綜合利用，解決建筑垃圾亂堆亂放、污染環境等問題，根據《山東省人民政府辦公廳轉發省經濟和信息化委等部門建筑垃圾綜合利用工作的意見>的通知》要求，結合我市實際，《意見》出爐。

    臨沂市摒棄傳統填埋消納的辦法，嚴格資源化綜合處理，促進建筑垃圾廢棄物合理回收利用，形成良性循環和可持續發展，實現“三節(節地、節水、節煤)”、“三潔(環境潔、空氣潔、生產潔)”和“三化(減量化、無害化、資源化)”。爭取到2018年，中心城區建成區建筑垃圾綜合利用率達到70%以上，處理率達到100%。

    《意見》指出實行特許經營。經市政府授權市城管局，以公開招投標的形式確定建筑垃圾綜合利用項目的投資人，簽訂特許經營協議，授予其建筑垃圾綜合利用項目的特許經營權。加大對建筑垃圾綜合利用項目的扶持力度，將建筑垃圾綜合利用產品納入政府采購目錄，建筑垃圾綜合利用產品在同等條件下，政府應優先使用。凡由政府采購的工程，優先采購納入節能產品、環境標志產品政府采購清單的建筑垃圾綜合利用產品。對從建筑垃圾中回收原料或者使用建筑垃圾綜合利用產品的，按照國家有關規定在稅收、價格等方面給予政策優惠。住建、國土、財稅、科技等部門要在場地、資金、稅費、技術等方面，為生產企業提供高效服務。

    《意見》強調要加強對拆遷建筑垃圾廢棄物運輸的管理，中心城區建成區所有拆遷和施工過程中產生的建筑廢棄物應遵照有關協議按規定運輸到建筑垃圾綜合利用企業，保障原材料供應。

    記者調查

    將城市“頑疾”變成“益生菌”本土建筑垃圾綜合利用企業樂分一杯羹

    對于《意見》的印發，山東建聯環保科技公司負責人胡震覺得這對于臨沂本土的建筑垃圾綜合利用公司來說是一個利好消息，同時也將促進我市的環境保護工作。

    作為建筑垃圾處理的一個試點，山東建聯環保科技公司負責火車站片區的建筑垃圾綜合利用。在位于沂州路西側的火車站片區工地可以看到，經過處理的建筑垃圾按照顆粒大小，分成三堆，工人們正在利用破碎成粉狀的建筑垃圾，制作透水磚。

    “建筑垃圾體積龐大又難以降解，算是城市發展過程中的‘頑疾’，我們所做的就是將這種‘頑疾’變成一種‘益生菌’。”胡震告訴記者。

    2014年，隨著火車站片區拆遷的進行，隨之產生了大量的建筑垃圾，不僅會影響市容還會阻礙交通、污染環境。經過多方聯系，相關部門與胡震進行了接洽，作為建筑垃圾處理的試點項目，胡震帶著建筑垃圾處理設備進駐到了項目現場。

    據胡震介紹，建筑垃圾粉碎機，是從礦石粉碎機改造而來。通過粉碎與篩選，可以將磚瓦、磚混等建筑垃圾分成半徑1厘米、0.5厘米的顆粒和粉狀的微小顆粒。原來的建筑垃圾承重比較小，不能用于回填或者是鋪路，現在粉碎之后，既可以用于建筑回填，還可以用于工地道路硬化。

    隨后，經過反復試驗，處理后的建筑垃圾不僅可以應用于混凝土制品、預拌砂漿等，還可以做成路面磚、水工磚、透水磚、墻體磚等，并且硬度、透水性等各項指標都符合相關的國家標準，取得了多項國家專利。根據胡震的計算，一噸建筑垃圾可以制成1300多塊透水磚，產生的利潤遠高于回填成本。

    “作為臨沂市首家建筑垃圾資源化處理企業，火車站片區的建筑垃圾處理，只是一個試點，我們以后的目標是在臨沂市推廣建筑垃圾綜合利用。現在，我們不僅進行建筑垃圾的綜合化利用，同時，我們也在銷售設備、培訓相關技術人員等。”胡震告訴記者，“現在，我們積極地準備各項材料，參與我市建筑垃圾綜合利用的招投標，這是公司發展的一個機會。”

    10部門各司其職看好“各自攤”

    建筑垃圾綜合利用是節約土地、節約資源的重要途徑，是抑制城市揚塵、減少環境污染的迫切需要。建筑垃圾管理及綜合利用工作涉及面廣、情況復雜，《意見》要求各相關部門各司其職。

    發改部門負責將建筑垃圾綜合利用項目納入循環經濟、資源綜合利用規劃，研究和爭取促進建筑垃圾綜合利用的政策措施。

    科技部門負責鼓勵和扶持高校、科研機構研究開發建筑垃圾綜合利用新技術、新工藝和新產品。

    財政部門負責落實建筑垃圾綜合利用項目有關優惠政策，加強對政府采購支持建筑垃圾綜合利用的監督。

    國土資源部門負責為建筑垃圾綜合利用項目搞好用地保障服務。

    規劃、住建、園林部門負責指導建筑垃圾再生資源新型建筑節能和墻體材料的認證備案管理工作，指導施工單位支持建筑垃圾綜合利用產品的推廣應用。

    物價部門負責會同城管部門按照合理補償處置成本的原則，確定并適時調整建筑垃圾綜合利用處置費標準。

    房屋征收部門負責在拆除項目評估、招標、拍賣時，明確要求拆除企業將建筑垃圾運輸到指定地點，并按規定繳納建筑垃圾處置費，對未運送到指定地點的不予拆遷工地驗收并扣除相應拆除保證金。

    城管部門負責全市建筑垃圾綜合利用的行業監管和建筑垃圾處置核準及運營、監督考核管理工作，負責以公開招投標的形式確定建筑垃圾綜合利用項目的投資人、簽訂特許經營協議，查處違規傾倒、清運、中轉、違法處置建筑垃圾等行為。

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