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　　鄭州墻改，從無到有、從弱到強、從開始的舉步維艱到今天的展翅翱翔，一步步都記述著鄭州墻改工作的光輝歷程。十年前，鄭州人均耕地還不足0.75畝，低于全國1.19畝和河南省1.1畝的人均耕地水平。面對日趨嚴峻的土地流失和環境惡化，鄭州市以保護耕地和環境、節約資源、造福子孫后代為目標，大膽實踐、果斷決策，主動申請進入全國首批10個“禁實”城市行列，充分顯示了市政府的高瞻遠矚和宏大魄力，也拉開了鄭州墻改工作的序幕。特別是 “十二五”以來，鄭州市的墻材革新工作在市委、市政府的正確領導下，在市建委的具體指導下，取得了可喜成績，新型墻材產量達到290.64億塊標磚，減少二氧化硫廢氣排放398.18噸，綜合利用工業廢棄物2017.14萬噸，節約標準煤285.5萬噸，新型墻材應用面積比例達到100%；市區和轄屬縣(市)在全省率先實現“禁黏”，農村鄉鎮提前一年實現“禁實”；新型墻體材料專項基金共征收7.42億元，征收率為100%；新型墻體材料專項扶持資金達3857萬元。這沉甸甸的數字，記載鄭州墻改人承載鄭州墻改事業沉甸甸的責任。

    一、健全領導機制，制定配套政策

    俗話說，兵馬未動，糧草先行，一個項工作的落實，沒有健全的領導機構，一套完善政策措施。無從談起工作的落實，為強力推進鄭州市墻改工作，十二五期間，鄭州市成立了“鄭州市建筑節能與墻體材料革新工作領導小組”和“鄭州市建委建筑節能與墻體材料革新工作領導小組”，將墻材革新納入政府工作年度目標管理體系。并隨著人員的變動，多次印發調整文件。編制并發布了《鄭州市墻材革新“十二五”規劃》、《鄭州市發展應用新型墻體材料管理辦法》（政府令第191號），明確各縣（市）區建設主管部門負責本行政區域墻材革新監督管理工作，為鄭州市的墻材革新工作的健康發展提供科學指導依據。修訂完善《鄭州市新型墻體材料專項基金扶持管理辦法》、《鄭州市新型墻體材料專項基金返還流程》規范鄭州市基金征收、返還與使用管理。

    二、完善執法措施，依法推進墻改

    落實工作，措施第一。為將鄭州市墻改工作落到實處，我們先后為墻改執法探索了一系列執法措施。一是遠程監控抓好現環節，建設鄭州市新型墻材遠程監控系統，通過“千里眼”實時監督新型墻材企業生產情況。二是認真推廣墻材產品標識制度，對各墻材企業的產品標示進行備案登記。三是深化閉合制度監管。將鄭州市城市“禁粘”和農村“禁實”監管貫穿于工程建設全過程，突出審查、備案、施工、驗收等四個重要環節。四是實施信息流量登記制度。為更好地服務新材生產企業，促進新材企業健康發展，開展新材產品流向信息統計工作，及時準確掌握新型墻體材料產品流向信息。五是加大新產品新技術的推廣力度。除對鄭州市新型墻材產品研發生產使用單位進行大力資金扶持外，并組織全市設計、開發、施工、監理單位召開推廣宣貫會，將新的產品技術應用到鄭州市建筑市場，受惠于民。

    三、扎實開展宣傳，為墻改鳴鑼開道

    秦磚漢瓦幾千年，要搞好墻改工作轉變觀念是前提，輿論宣傳尤為重要，為此鄭州市將宣傳做為改變觀念的法寶。一是積極運用報刊宣傳。每年在《中國建設報》、《河南日報》等報刊上專題報道年度建筑節能工作情況，創辦了《鄭州市建筑節能與墻材革新》內部刊物，共有6篇調研論文在國家級雜志上發表。二是廣泛開展廣場宣傳、知識競賽、演講比賽，組織工作人員進行墻材法規、技術、標準、規范宣貫培訓，分期對研發、設計、圖審、監理等從業人員進行業務培訓�！笆濉币詠�，鄭州市拿出大量的專項經費，每年都組織市、縣（市、區）分級、分批舉辦大型建筑節能墻材革新戶外宣傳活動。開展以建筑節能與墻材革新為主題的大型廣場宣傳達38場。三是開展網絡宣傳。通過相關網站，實時發布相關法律法規、規范性文件、技術標準、辦事指南和工作動態等，推動節能工作政務公開。通過廣泛宣傳工作，廣大市民群眾對新型墻材的認知度逐漸提高，使用節能環保新型墻材、自覺生產和使用新型墻材的氛圍已經形成。

    回顧十二五，展望未來，鄭州又迎來了千載難逢的發展機遇，鄭州要在建設中原經濟區的偉大征程中挑大梁、走前頭，鄭州墻改人正是實現中原經濟區的宏偉藍圖的耕耘者和印證者。鄭州墻改人將用忠誠和奉獻書寫著自己的墻改人生，譜寫了鄭州墻改事業的壯麗詩篇。

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