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　　這里是華夏文明的重要發祥地之一，中華民族的人文始祖盤古創世紀活動的核心區域，軒轅黃帝的夫人嫘祖的故鄉，戰國時期聞名天下的兵器制造中心，以及梁祝文化、重陽文化、車輿文化的發源地，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱。

    縱觀近年來駐馬店市的墻材革新工作，始終以思想建設為根本，以經常性工作為抓手，以規范基金征管為突破，以強化市場監管為重點，以宣傳培訓和文明單位創建為推動，緊緊圍繞研究、開發、推廣、應用新型墻材這一根本，較好地完成了各項目標任務。

    “十二五”期間，駐馬店市中心城區和所屬8個縣全部通過“禁黏”驗收，60個鄉鎮通過“禁實”驗收，新增規模以上企業8家，新增產能11億標磚，累積征收基金1.2億多元，累積返退基金2100多萬元，培育省級骨干企業4家，名優產品5個。

    在此期間，駐馬店市住房和城鄉建設局、駐馬店市墻體材料改革辦公室多次被省住房和城鄉建設廳表彰為墻材革新先進單位、“禁實”“禁黏”先進單位、基金征管先進單位和信息宣傳先進單位。2015年，駐馬店市墻體材料改革辦公室被駐馬店市委、市政府命名為“市級文明單位”。

    風正氣順 服務企業

    駐馬店市墻體材料革新系統十分重視思想政治建設，及時學習黨的創新理論成果，貼近實際抓好經常性針對性思想教育和形勢任務教育。同時，駐馬店市開展以文明單位創建為主要內容的思想道德建設，各單位建設的基礎更加牢固，干部職工的群眾觀念、為民情懷、遵規守紀、顧全大局、敬業盡責意識明顯增強。“十二五”期間，駐馬店市、縣墻體材料改革辦公室上下關系順暢，內部關系和諧，團結共事，風正氣順，幾年來沒有出現違反中央八項規定和“四風”的人和事。

    盡管駐馬店市的基金征收與返退工作起步相對較晚，但他們正視差距，強化措施，不斷規范工作。駐馬店市政府印發了《關于進一步規范新型墻體材料專項基金征收和使用管理的通知》，落實了足額征收和按比例返退要求。同時，駐馬店市印發了《駐馬店市新型墻體材料專項基金返退實施細則（試行）》，規范了基金返退的程序和資料，并建立了事前告知制度，征收時對建設單位發放《告知書》和《基金征收與返退知識讀本》，明確政策要求、辦事程序、提醒注意事項。

    “十二五”期間，駐馬店市基金征收與返退工作呈逐年上升勢頭，實現了基金征管工作的新突破。在不違反規定的前提下，駐馬店市墻材革新部門最大限度地方便企業，最大化地維護企業利益，受到了社會各界和建設單位的一致好評，先后有多家企業送來錦旗表示感謝。

    “禁實”“禁黏”創新監管“十二五”期間，駐馬店市“禁實”“禁黏”堅持政府主導、住建部門主抓、多部門聯動的工作機制，狠抓源頭預防、流通監控、執法監管等關鍵環節，采取源頭預防抓“禁產”、阻斷流通抓“禁運”、終端督導抓“禁用”等有效措施，圓滿完成了“十二五”期間城市“禁黏”和鄉鎮“禁實”目標任務。如今，全市初步形成了從“禁實”向“禁黏”，從“城市”向“鄉鎮”，從“禁用”向“禁產”逐步深入的良好局面，全市區分三個層次、采取三項措施、加大三個方面工作力度的“禁實”“禁黏”經驗做法也被媒體聚焦。

    駐馬店市還著重發揮基金的經濟杠桿作用和閉合管理的約束作用，突出發揮部門的聯動作用和監理的監督作用。據了解，駐馬店市抓住一個關鍵，即基金征收返退和閉合管理這個關鍵；關注兩個重點，即監理對墻材質量的把關和外地墻材流入兩個重點；規范三項工作，即對日常巡查、集中檢查和現場核查的內容進行規范。通過采取上述措施，駐馬店市縣兩級建筑工地基本上實現了無黏土制品銷售、無非確認墻材推廣、無非備案產品流入的工作目標，從而增強了市場監管的有效性。加強宣傳 整體提升

    宣傳也是生產力。駐馬店市通過不斷改進宣傳方式，拓寬宣傳途徑，采取現場宣傳、媒體宣傳、流動宣傳、培訓宣傳等多種形式，大力宣傳墻材革新政策法規，推廣新型墻材應用知識，取得了宣傳工作的良好效果。

    “十二五”期間，駐馬店市先后多次舉辦各類培訓班，培訓墻體材料革新機構管理人員和相關從業人員1000多人（次），制作宣傳版面80余塊，發放宣傳資料2萬余張，并印發《新型墻體材料推廣應用知識匯編》、《新型墻體材料專項基金征收與返退知識讀本》5000多本，在全市營造了發展應用新型墻材、加快建設美麗天中的濃厚氛圍。

    如今，駐馬店市新型墻材料穩步發展，培育了一批規模大、技術工藝先進、裝備水平高的骨干生產企業，新型墻材確認企業達到39家，形成了一個具有磚、板、砌塊三大系列多個品種的生產體系，產能28億塊標磚，能夠滿足建筑市場對新型墻材的需要。

    “十三五”期間，駐馬店市將在黨的十八屆五中全會精神指引下，以深入學習貫徹《河南省發展應用新型墻體材料條例》為重點，以鞏固深化“禁實”“禁黏”成果為前提，以推動企業自主創新、產業結構調整、農村推廣應用為突破，著力抓好基金征管、市場監管、宣傳培訓、閉合管理等經常性基礎性工作落實，進一步提升全市墻材革新工作的整體水平。

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