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　　國家發(fā)改委2014年2月公布了第二批禁止使用粘土磚縣城，桃江等411個縣名列其中，文件要求2015年底前，要完成禁止使用實心粘土磚的目標任務。離年底沒幾天了，記者深入該縣采訪時發(fā)現(xiàn)——

    桃江“禁實”成空文

    禁止生產使用實心黏土磚，對保護耕地、節(jié)約能源、緩解生態(tài)環(huán)境、改善建筑功能，有著十分重要的作用。早在2005年，國務院辦公廳就下發(fā)了《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，明確要求各地分期分批禁止或限制生產、使用實心粘土磚。2014年2月26日，國家發(fā)改委公布了第二批禁止使用粘土磚縣城，桃江等411個縣名列其中。文件要求2015年底前，這些縣要完成禁止使用實心粘土磚的目標任務。

    可近日，桃江縣一些環(huán)保磚生產企業(yè)卻憂心忡忡地向記者反映：離年底沒幾天了，桃江縣的“禁實”工作毫無動靜，實心粘土磚廠的生產依然紅火，沒有任何要關閉的跡象。12月8日，記者就此來到桃江縣采訪。

    粘土磚廠生產紅火

    環(huán)保磚廠生存艱難

    桃江縣一些環(huán)保磚生產企業(yè)的經營者告訴記者，上級文件下達后，很多有關縣市都迅速采取了關閉實心粘土磚廠的行動，但治理、取締實心粘土磚廠的禁令，在該縣成了一紙空文。目前在全縣范圍內，有近40家粘土磚廠。其中，馬跡塘一個鎮(zhèn)就有8家，可謂是遍地開花。這些磚廠都設在稻田中或靠近稻田的黃土山邊，用推土機直接鏟取地表土壤，嚴重毀壞耕地;它們大多規(guī)模小，投入小，設備簡單，沒有任何環(huán)保設施，磚窯產生的煙塵都是直接向外排放，污染環(huán)境;它們生產的粘土磚強度明顯要弱于環(huán)保頁巖磚，其使用壽命得不到保障，造成大量的資源浪費。可是，盡管它們屬于需淘汰的落后產能，且與節(jié)約能源、保護環(huán)境的基本國策背道而馳，但由于它們的價格低廉，在桃江縣占去了60%的市場，嚴重沖擊了合法環(huán)保磚廠的生產經營，也使得新型墻體材料的推廣成為一句空話。

    讓人不可理解的是，離政策要求關閉粘土磚廠的日子一天天近了，縣里仍然未出臺任何措施，而是任由這些磚廠繼續(xù)生產。

    伍家洲頁巖磚廠的陳老板說，他是2008年建的廠，由于工廠只能使用符合國土、環(huán)保等部門確定的頁巖，開采成本高，生產工藝復雜，取得礦權、進行環(huán)保處理等均需付費，使得每塊磚的成本比粘土磚廠要高得多。價格定高了，磚銷不出去，定低了，生產反而虧本，無奈之下，他只好將廠子關了。

    如果政府不關掉實心粘土磚廠，環(huán)保磚廠就注定難以生存。環(huán)保磚生產企業(yè)的經營業(yè)主們曾多次為此找國土、環(huán)保等部門，要求按上級文件精神，盡快取締粘土磚廠，可他們均表示無能為力，要政府拿方案。11月份，他們又向縣政府打了報告，但至今沒有音信。

    粘土磚廠均稱從未接到要關停的通知

    在浮邱山鄉(xiāng)的白家河村，聚集著4家粘土磚廠。簡易的廠棚，裸露的黃土地，高聳的煙囪，堆積如山的實心粘土磚，每家磚廠的情形都是如此相似。在廖家洲磚廠，有工人正在往房子的過道堆放尚未燒過的磚，他們說，因天氣不好，無法燒，只好暫時堆放在這里。老板姓龔，他告訴記者，他在此經營20多年了，生意還不錯，每年約生產500萬塊磚，主要在本地銷售。記者問他是否知道粘土磚廠已不許生產，他回答說，政府部門從未通知說不能搞了，但他還是有所耳聞。他認為，如果非要關也沒辦法，但要事先告知，讓他們有所準備。龍家灣磚廠也經營了20多年了，姓李的老板正忙著指揮人往貨車上裝磚，這些磚將運往縣城。李老板也稱沒接到關停通知。

    桃江縣城附近有10多家粘土磚廠。記者隨意走訪了桃花江鎮(zhèn)第三磚廠等廠家，所有的磚廠負責人都稱不清楚關停的事。

    相關職能部門互相推諉

    記者首先來到桃江縣發(fā)展和改革局，了解桃江縣落實國家發(fā)改委關于禁止使用實心粘土磚文件精神的落實情況，發(fā)改委的負責同志解釋說，他們只負責新立項項目的準入，關閉磚廠不歸他們管。此事應該找縣工業(yè)和信息化局。

    縣工業(yè)和信息化局墻改辦一位姓汪的負責人告訴記者，目前，桃江縣通過省里認證的新型墻體材料的環(huán)保磚廠有4家，還有7家正在審批辦理之中。一家環(huán)保磚廠每年至少可以生產6至8千萬塊磚，相當于10多家粘土磚廠的生產量，因此，環(huán)保磚廠的產量完全能滿足市場的需要，無論是從國家政策還是市場需求來看，粘土磚廠確實沒有繼續(xù)存在的必要。

    但該負責人表示，他們也不清楚粘土磚廠為何沒有關停。他們只是對新興墻體材料進行推廣和使用，并沒有關閉粘土磚廠的資格。粘土磚廠從未在他們單位辦過任何手續(xù)，而國土部門負責粘土磚廠的采礦許可權，環(huán)保部門負責環(huán)境污染的監(jiān)督和把關。按照誰審批誰負責的原則，關閉工作應當由國土部門來進行。

    記者又來到桃江縣國土局。一位姓郭的負責人接待了記者。他說，現(xiàn)在全縣有37家粘土磚廠，因考慮到政策上要求關閉，他們已沒有再給這些磚廠續(xù)發(fā)2016年的采礦許可證了。今年8月，縣政府曾下文，要縣工業(yè)和信息化局拿出粘土磚廠關閉方案，安監(jiān)、環(huán)保和國土共同配合。但時至今日，縣工業(yè)和信息化局也沒有將方案拿出來，他們也無可奈何。

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