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　　2014年，面對房地產市場下滑、墻材項目建設投資明顯減少的不利情況，江西省南昌市墻改辦緊緊圍繞墻材革新工作發展主題，堅持以城市“禁粘”為工作重點，突出“五個到位”，不斷加強新型墻材產業的服務管理，扎實推進新型墻材的建筑工程應用，全市新型墻材發展保持平穩有序的良好態勢。截至2014年年底，南昌市新型墻材總產量達28.5億塊標磚，綜合利用工業廢棄物208.3萬噸，節約標煤17.67萬噸，節約土地4703畝，減少二氧化硫排放4418噸。

    政策落實到位促進行業有序發展

    在嚴格執行省、市《條例》的同時，南昌市墻改辦結合本地實際，認真做好三方面工作。一是成立專門科室對使用新型墻材的項目進行核驗，促進專項基金返退工作更加高效便捷。目前，南昌市已返退專項基金2347萬元，做到了應征盡征、應返盡返。由于返退工作及時、到位，從而充分調動了建設單位使用新型墻體材料的積極性。二是為企業提供有關墻改政策與技術上的支持，從規費、稅收等多方面制定扶持優惠政策，鼓勵新辦投資的新型墻體材料企業；對于建設單位則通過墻改基金的征收、返退來鼓勵其使用新型墻材。三是在本市行政轄區的縣城控規區內，按照墻材革新工作目標，繼續做好城市“禁粘”縣城“禁實”工作。為從源頭上遏制粘土磚的生產和使用，2014年3月，由南昌縣縣委、政府牽頭，成立了磚瓦企業整治工作領導小組，縣墻改部門與縣各相關部門聯合開展了為期半年的整治工作，至去年9月底，共爆破拆除南昌市南昌縣武陽鎮23個粘土磚瓦廠。同時，積極引導有條件的企業進行轉產，整治工作落到實處，全市粘土磚的生產和使用也得到有效控制。

    管理力度到位有效規范市場行為

    2014年初，南昌市墻改辦重新制定并完善了《行政執法制度》，執法工作更加規范化、制度化，不僅形成了有效的執法攻勢，督查力度也進一步加強。截至去年12月底，南昌市完成了對全市建設項目的全面性拉網式排查，做到了所有項目全部覆蓋，對全市共274個建設工程項目進行了執法檢查，下達責令整改通知書共52份，對中央香榭等33個工程項目進行了立案查處，收繳罰沒款379.47萬元，有效打擊了違法使用粘土磚的行為，推動了新型墻材的廣泛應用。

    服務措施到位提升行業整體水平

    ●積極引導產業升級。一方面，南昌市墻改辦及時為新進入的新型墻材行業投資者提供技術咨詢服務，幫助投資者分析市場現狀，介紹產業政策，有效避免了墻材產品的低水平重復建設。因此，一些工藝技術先進、節能環保的生產項目相繼投產。另一方面，墻改辦嚴格按照國家標準《燒結墻體材料產品能源消耗限額》（GB30526-2014）和地方標準《蒸壓加氣混凝土單位產品能源消耗限額及計算方法》（DB36/793-2014），積極推廣應用新型墻體材料節能降耗技術，深挖節能降耗潛力，幫助現有企業不斷優化產品結構，減少廢品造成的資源能源消耗，鼓勵新型墻材生產企業在原有技術裝備基礎上實行大幅度改造。在墻改部門的幫助下，2014年，江西晨建新型墻體材料有限責任公司投入了400多萬元進行裝備改造，產品成品率大幅提升的同時能源消耗大幅降低。目前，南昌市已有3家新型墻材企業實驗室在2014年通過了省墻革辦的驗收。企業實驗室的建立和完善，不僅培育了企業的質量自主意識，還在全市生產企業中起到了良好的示范作用。

    ●狠抓產品質量管理。新型墻材產品質量是行業健康發展的基礎，為此，南昌市墻改辦狠抓產品質量，將產品質量抽檢工作納入常態化管理程序中，對生產企業進行定期抽檢，對進入工地的產品進行不定期抽查。2014年，南昌市墻改辦對全市所有新墻材企業進行了質量抽檢，并對在建工程中的19個建設工程進行了抽檢，確保合格產品進入工地。此外，墻改辦還對全市新型墻材產品進行了標識管理工作，不僅便于從質量管理中追根溯源，還進一步加強了對企業產品質量的管理，有效防止偽劣產品對新型墻體材料市場的沖擊。

    輿論宣傳到位營造良好社會氛圍

    為全面促進本地墻改工作又快又好發展，南昌市墻改辦將宣傳工作作為一項長期性的工作來抓，經常下到基層對新型墻材生產企業進行技術、法律法規宣傳，并利用執法人員在進行執法檢查時的機會，對建設單位、施工單位、監理單位等進行深入的墻改宣傳，讓他們充分了解國家發展新型墻材的政策、法規。通過網絡、電視、媒體、雜志、戶外廣告等進行大量的墻改宣傳，2014年，僅在國家、省、市級相關行業網站刊登的文章就有60余篇，在《中國墻改與節能》、《墻材革新與建筑節能》、《中國建材報》、《南方磚瓦工業》、《經濟晚報》、《南昌日報》等報刊雜志先后發表文章達40余篇。文章均以突出墻改工作在建設節約型環境友好型社會方面的重大意義為切入點，不斷提高社會大眾對墻材革新工作的認識。

    學習教育到位增強隊伍工作能力

    結合2014年開展的黨的群眾路線教育實踐活動，南昌市墻改辦一是不斷加強黨性教育的學習，進一步堅定共產主義信念，有效提高了自律意識，充分發揮了正能量。二是開展不定期的法制培訓講座、網上答題、開卷有益等活動，全面提高全體干部職工的法制意識和紀律意識。通過不斷學習，隊伍建設得到不斷加強，進一步轉變了工作作風，改進了工作方式，學會了換位思考，統一了思想，牢固樹立了全體職工全心全意為人民服務的宗旨，為墻材革新工作不斷開創新局面打下了堅實基礎。

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