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　　在風雨滄桑、艱苦創業的墻改之路上，開封市踏踏實實，埋頭奮進，多年苦干，獲得了墻材革新工作的喜人業績。2014年，開封市堅持以發展循環經濟和建設資源節約型社會為目標，以鞏固深化“禁粘”“禁實”成果、建立規范化監督機制為重點，積極推進各項工作落到實處，取得了喜人成績。

    創新行業技術

    針對粉煤灰價格日益上漲和行業發展前景的需要，開封市2014年加強了黃河水洗石英沙綜合利用技術的創新研究，組織3家企業進行技術攻關和交流，經河務部門批準新成立一家企業采用挖泥船河道取沙，生產的原料供應蒸壓加氣塊企業和蒸壓灰沙磚企業使用，使全行業整體原料成本下降近20%，經濟效益明顯提高。2014年，開封市又新增規模以上新型墻材企業3家，新增年產能3億標塊，產品為蒸壓粉煤灰磚、灰沙磚。市墻改辦負責人肖鏡吾表示，截至目前，全市25家規模以上新型墻材企業設計年產能22億標塊，全年新型墻材產量預計達到16.9億標塊，新型墻材應用率保持了100%。

    專項基金征管穩步推進

    2014年，開封市新型墻材專項基金預計征收達到5050萬元，首次突破5000萬元關口，環比去年同期增長19%，征收率達到100%。全年返退22項工程預繳的專項基金，共計850.08萬元，同比2013年增長35%。另外，正在審核計算9家項目預計返退300萬元左右。返退額的大幅提高，預示著建設單位規范使用新型墻材的認識不斷增強，專項基金經濟杠桿作用日趨顯現。開封市制定了《2014年市級新型墻體材料專項基金項目申報指南》及項目評審辦法，對新型墻材示范生產線進行補助，目前正在組織申報和評審，以更好地促進墻材行業升級和專項基金引導作用的發揮。

    強化市場應用監管

    “針對新型墻材大面積應用的現象，開封們在繼續加大閉合式管理力度的同時，積極探索新的管理模式，主要在兩方面尋求管理理念的創新。”肖鏡吾說。一是變被動管理為主動上門服務，轉變過去坐等建設單位上門申請返退專項基金的方法，在建設項目前期施工時主動上門宣傳有關墻改政策和專項基金返退要點，全年累計走訪工程350余項，避免項目誤用和不規范使用墻材的現象，更好地規范和拓展了新型墻材市場。二是定期召集建設、監理等參建各方座談，聽取各方意見和建議，針對工作中的微細環節進行改進，重點完善了新型墻材進場三證（省級確認證、市級登記證、企業出廠合格證）填寫制度、新型墻材產品確認網上明示和標志落實制度。通過一系列的走出去和請進來，有效提高了各方對墻改工作的認知度和使用優質新型墻材的積極性。

    營造輿論氛圍

    今年，開封市將繼續開展墻改隊伍建設年活動。一是每季度組織一次墻改工作人員業務培訓，學習專業技術知識，提高專業素養和執法水平。二是進一步規范業務流程，將墻改工作有關業務進行梳理，明確辦理權限、程序、時限，建立工作臺賬，提高工作效率。墻改工作任重道遠，不僅需要政府和企業的努力，更需要廣大市民的配合和支持，因此近年來市墻改辦注意加強了墻改工作的輿論宣傳和報道。肖鏡吾說：“全年開封們共向《河南墻改》提交各類稿件10余篇，刊發政府信息30余條，同時在《汴梁晚報》等主流媒體上宣傳墻改政策，市、縣兩級也于去年6月組織開展了宣傳月活動，為墻改工作的深入開展創造了良好的輿論氛圍。”

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