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　　為深入做好自治區第二批“縣城禁實、城市限粘”工作，新疆墻改辦對第一批“縣城禁實、城市限粘”工作進行了梳理，將工作中存在的問題進行詳細剖析，印發了《新疆維吾爾自治區第一批“縣城禁實、城市限粘“工作檢查資料匯編》，要求各地、州、市認真對照整改，并在鞏固第一批“禁實、限粘”工作成績的基礎之上，全力推進第二批“禁實、限粘”的工作進度。

    去年，在全疆范圍內深入開展“禁實限粘”的自查與考核活動，制定了詳細的檢查內容和計分標準，并組織率領部分地級墻改辦抽查烏魯木齊市、昌吉市、阜康市、伊寧市、新源縣的完成情況。綜合各地的自查資料和抽查結果來看，新疆第一批35個“禁實”縣城和8個“限粘”城市的工作成效達到預期目標，但“城市限粘”的工作成果不夠扎實，有待鞏固提升。自2012年底開展第一批“縣城禁實、城市限粘”工作以來，全疆上下認真執行國家、自治區的工作要求，努力抓好落實，采取多重措施促進新型墻材的發展進步。工作中堅持以法規和政策為先導，強化多渠道、多媒體的宣傳，堅持部門聯動配合與各司其職，加大“基金”的征收力度，促進新型墻材產業發展，以建筑應用為龍頭，發揮設計紐帶作用，加快淘汰落后產能，限制了粘土制品的生產和使用，促進了新型墻體材料的發展和應用。

在檢查中，也發現許多問題：一是工作推進不平衡，多數地區工作扎實、措施有力、落實較好，少部分地區工作推進緩慢，落實力度較弱，極個別地區的考核表都是經多次催促后才提交上來；二是部分地區做了許多工作，但缺乏或不能提供相關的佐證材料，工作檔案整理不系統、不全面，個別地區自我打分不準確、有水分；三是深入建筑施工現場摸清新型墻體材料應用情況不夠細致和深入，不能掌握新型墻材在建筑工程中的實際使用率，存在“重生產、輕應用”的問題；四是新型墻體材料認定作為墻改辦一項行政審批事項的作用尚未發揮，一些地區的新型墻體材料認定工作未全面鋪開，工作中存在“不作為”的問題，認定證書的事后監督檢查力度不夠，存在“重發證、輕管理”的問題；五是一些基礎性工作不扎實，如無法提供詳實的新型墻材統計報表等；六是墻材革新主管部門與建設等相關部門應進一步密切合作，不定期召開部門之間的專題聯席會議，并開展聯合監督檢查，聯合協調推進機制飭待建立、健全。工作中應在建筑工程設計、施工、監理中進一步加大對“禁實、限粘”內容的審查和監督力度；七是新標準《燒結多孔磚和多孔砌塊》（GB13544-2011）的實施力度有待加強，存在無標產品大量生產、應用的問題；八是新型墻體材料專項基金的作用未充分發揮，未依法做到全覆蓋，部分地州征收率偏低，新型墻體材料專項基金的征收力度有待加強，還需依法依規拓寬征收范圍，力爭全區各縣（市）都征收；九是自治區聯合檢查工作未開展，地、州、市互檢工作未開展，自治區墻改辦抽查面偏小，存在“重布置、輕檢查”的問題。在檢查過程中，地、州、市墻改辦具體組織了座談會議，準備了匯報材料和現場抽查等內容，受檢查縣市的發改、經信、建設、質檢、國土、建設等部門給予了積極配合，提出了很多建設性意見。

    根據《國家發展改革委辦公廳關于公布第二批禁止使用實心粘土磚縣城和限制使用粘土制品城市名單的通知》（發改辦環資〔2014〕438號）的精神，該區第二批24個“禁實”縣城和8個“限粘”城市要在今年底完成任務，為此認真總結第一批“禁實限粘”工作經驗，對第二批“限粘禁實”工作具有重要指導意義。

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