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山西晉城新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
  中國磚瓦工業(yè)協(xié)會  [2016/1/5]  
摘要:

  新型墻體材料既是消納煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢的重要途徑,又對促進建筑節(jié)能,實現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及維護生態(tài)環(huán)境等具有積極意義。日前,晉城市經(jīng)信(國資)委對全市新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了調(diào)查研究,以進一步厘清發(fā)展現(xiàn)狀,找準存在問題,破解發(fā)展阻力,化潛力為動力。

    一、發(fā)展現(xiàn)狀

    在各級政府的推動下,晉城市新型墻體材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,有效節(jié)約了資源,改善了環(huán)境。

    晉城市新型墻體材料行業(yè)的發(fā)展始于上世紀90年代,經(jīng)歷了從無到有、從少到多的過程。現(xiàn)有的企業(yè)中,大多數(shù)是利用當?shù)孛喉肥⒎勖夯摇⒚摿蚴嗟裙I(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計:當前全市有新型墻體材料企業(yè)86家,主要生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)磚、燒結(jié)多孔磚、燒結(jié)空心磚、粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊、粉煤灰燒結(jié)磚、石膏空心板、石膏砌塊、輕質(zhì)隔墻板、保溫板、玻璃陶瓷瓦等10多類40余種產(chǎn)品。按類型分:煤矸石燒結(jié)磚52家,粉煤灰燒結(jié)磚8家,粉煤灰混凝土加壓砌塊17家,墻板類2家,外墻保溫類6家,干混砂漿1家;按規(guī)模分:磚類總產(chǎn)能為36.3億塊,塊類總產(chǎn)能為302萬立方米,板類總產(chǎn)能為80萬平方米。另外,還有瓦類企業(yè)25家,在建或辦理前期手續(xù)的磚類項目5個、塊類項目1個。

    在生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備方面,我市嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》的規(guī)定,對磚瓦24門及以下輪窯和立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯進行了全部淘汰。生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)磚制品的企業(yè),全部利用低硫煤矸石做原料,采用一次碼燒、隧道窯燒結(jié)等工藝技術(shù),并配套了自動碼坯機,機械手碼坯系統(tǒng),降低了工人勞動強度和生產(chǎn)成本,提高了產(chǎn)能規(guī)模。部分企業(yè)對隧道窯余熱進行了利用,減少了熱損失,提高了節(jié)能環(huán)保效益。粉煤灰蒸壓混凝土砌塊企業(yè)以粉煤灰原料,大多采用了機械成型、自動化切割和蒸壓養(yǎng)護工藝進行生產(chǎn)。輕質(zhì)隔墻板企業(yè)以硅酸鹽水泥或鎂水泥及輕質(zhì)阻燃等制品為材料,采用自動配料攪拌、擠出成型、固化脫模、切割養(yǎng)護、自動化流水線進行生產(chǎn)。

    新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,解決了眾多農(nóng)村富裕勞動力就業(yè),促進了全面建設(shè)小康社會步伐和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推動了全市生態(tài)環(huán)境改善。據(jù)統(tǒng)計,全市86戶新型墻材企業(yè)和26戶瓦類企業(yè)共安排就業(yè)人員5000余人,年可利用煤矸石360余萬噸、粉煤灰70余萬噸,年可節(jié)約土地4094畝、節(jié)約標煤35.6萬噸、減排二氧化硫7117.6噸。

    二、存在問題

    市場需求下降、應用技術(shù)標準滯后以及整體上的“小打小鬧”,制約了新型墻體材料行業(yè)的發(fā)展。

    1、企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、檔次低。全市86戶投產(chǎn)運營墻材企業(yè)中,不論磚瓦企業(yè)、砌塊企業(yè),還是保溫材料企業(yè),整體在行業(yè)發(fā)展中都屬于“小打小鬧”,進入規(guī)模企業(yè)的僅2戶,“經(jīng)濟貢獻”微乎其微。主導產(chǎn)品中,以煤矸石、粉煤灰為原料的實心燒結(jié)磚占全部墻材的比例高達63.2%,真正符合建筑現(xiàn)代化、工業(yè)化和建筑體系需要的高質(zhì)量、多功能、節(jié)能、綠色的墻體產(chǎn)品發(fā)展緩慢。有些項目雖然節(jié)能、利廢,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量檔次不高、市場競爭力不強。

    2、產(chǎn)能過剩嚴重,惡性競爭加劇,企業(yè)生存發(fā)展困難重重。近年來,我市新型墻材產(chǎn)業(yè)雖然得到了快速發(fā)展,但不可否認的是整體上處于低水平重復建設(shè)、發(fā)展無序的狀態(tài)。當前,受產(chǎn)品功能單一、房地產(chǎn)市場下行、生產(chǎn)布局不均衡以及市場供需信息不對稱等因素影響,企業(yè)庫存積壓嚴重,虧損加劇。據(jù)了解,全市煤矸石燒結(jié)磚單價已由2012年每塊0.3元下跌至0.17元,砌塊由每立方米180元下跌至130元左右,下降幅度分別達到了43.33%和27.78%,企業(yè)經(jīng)營困難,相當一部分已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

    3、工藝、技術(shù)、裝備水平參差不一,技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。發(fā)展中,一些企業(yè)受成本、快速見效等利益驅(qū)動,聘請低資質(zhì)的設(shè)計院進行工藝、爐窯設(shè)計,并采用一些低劣的設(shè)備,導致各種大小斷面寬度的窯型五花八門,再加上工藝、設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量和現(xiàn)場管理制度落后,執(zhí)行力低,即使有的硬件現(xiàn)代化了,可由于管理水平、技術(shù)水平與硬件不匹配,硬件應有的水平得不到充分發(fā)揮。因此,同模樣生產(chǎn)線生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和效益相差很大。加之,受行業(yè)待遇差別等因素影響,大中專院校畢業(yè)生到磚瓦企業(yè)扎根工作的數(shù)量很少甚至沒有。人才的匱乏,導致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,新產(chǎn)品開發(fā)與市場推廣應用受到極大制約。

    4、管理體制依然沒有理順。在生產(chǎn)應用層面,新型墻體材料的生產(chǎn)推廣屬工業(yè)領(lǐng)域,應用屬建筑領(lǐng)域;在監(jiān)管層面,省、市墻材主管機構(gòu)為經(jīng)信部門,縣級有的歸經(jīng)信部門管理,有的歸中小企業(yè)局管理,有的是專職、有的是兼職,有的處于無人抓、無人管的狀態(tài),導致很難將國家、省、市出臺的行政法規(guī)、規(guī)章制度進行有效結(jié)合,政策效果大打折扣。

    三、面臨形勢

    當前雖然存在不少困難和壓力,但國家綠色建筑、新型城鎮(zhèn)化加速推進以及海綿城市的建設(shè),又為其帶來諸多機遇。

    1、環(huán)境治理、節(jié)能減排方面。目前,我市煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、化工爐渣等工業(yè)固廢年排放量達1600多萬噸,歷史堆存量近億噸。這些工業(yè)固廢堆放除占用大量土地外,還污染環(huán)境和水資源。2014年以來,國家出臺的《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》、《燒結(jié)墻體材料單位產(chǎn)品能源限額標準》兩部“強制性”標準,對墻材企業(yè)的排放和能耗提出了嚴格標準,這是我市墻材企業(yè)當前所面臨的最嚴重的困難和問題。今年5月,中共中央、國務院出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,提出了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“新五化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體構(gòu)想,著力推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。“新五化”的提出及相關(guān)配套政策的出臺實施,必然從拓展市場空間、淘汰落后產(chǎn)能等方面對墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,墻材行業(yè)及企業(yè)唯有加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,才能步入健康、有序的發(fā)展軌道。

    2、綠色建筑發(fā)展方面。建筑節(jié)能和綠色建筑已成為我國建筑、工程發(fā)展的重點和方向。2013年國家發(fā)布的《綠色建筑行動方案》,對新建建筑和既有建筑的節(jié)能標準作出了硬性規(guī)定。今年8月,工信部、住建部聯(lián)合印發(fā)的《促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案》明確提出:到2018年,新建建筑中綠色建材應用比例達到30%,綠色建筑應用比例達到50%,試點示范工程應用比例達到70%,既有建筑改造應用比例提高到80%。建筑能耗下降、綠色建筑推廣以及新型城鎮(zhèn)化、海綿城市建設(shè)、既有建筑的節(jié)能化改造,在為拓寬墻材產(chǎn)品市場的同時,也對墻材產(chǎn)品綠色、節(jié)能、環(huán)保、安全、輕質(zhì)、高強等功能要求越來越高。我市新型墻材企業(yè)唯有順應“大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材”的主流趨勢,才能大有可為。

    3、財稅政策調(diào)整和住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化方面。今年6月份,財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》,重申銷售自產(chǎn)的部分新型墻體材料實行增值稅即征即退50%的規(guī)定,并對可享受優(yōu)惠的新型墻材目錄進行了細微調(diào)整,新增加了“燒結(jié)多孔砌塊、蒸壓泡沫混凝土砌塊、建筑隔墻用保溫條板”三個項目。同時,為加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化的步伐,國家在沈陽、上海、北京等城市進行了示范。無論是財稅政策的調(diào)整,還是示范試點工程的建設(shè)加快,都預示著建筑市場的需求結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)變,新型墻材產(chǎn)業(yè)的門檻在提高,對此,行業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。這就需要全市墻材企業(yè)認真學習研究國家財稅政策,關(guān)注市場需求變化,用好用活國家政策。

    四、對策建議

    加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,推動新型墻材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,助力全市生態(tài)文明建設(shè)。

    1、深入貫徹落實新型墻材產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃,推動節(jié)能、綠色新型墻材大力發(fā)展。貫徹落實即將出臺的國家新型墻材“十三五”規(guī)劃,順應“新型墻材生產(chǎn)向規(guī)模化、集中化,產(chǎn)品向多品種、多規(guī)格,產(chǎn)業(yè)向節(jié)能、減排、利廢”等發(fā)展趨勢,加強分類指導,對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長期沒有產(chǎn)出的企業(yè),采取市場化措施予以“出清”。支持企業(yè)通過兼并重組等方式提高產(chǎn)業(yè)集中度,防止低水平重復建設(shè),加速推進新型墻材轉(zhuǎn)型升級、健康平穩(wěn)發(fā)展,切實改變我市新型墻材產(chǎn)品品種單一、低級低檔等現(xiàn)狀,增強可持續(xù)發(fā)展能力。

    2、積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量和檔次,保障建筑安全。新型墻材企業(yè)要積極響應國家推動節(jié)能建筑、綠色建筑和海綿城市等行動,主動適應建筑工程市場需求的變化,明確產(chǎn)品定位和發(fā)展方向,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品品種,大力推動墻材產(chǎn)品由普通大眾化向輕質(zhì)、高強、保溫、低能耗、健康舒適、高附加值的多功能、部品化、體系化方向發(fā)展,由實心向多孔空心和高孔洞率方向轉(zhuǎn)變,由磚向塊轉(zhuǎn)變,由塊向板、向墻轉(zhuǎn)變,由主要起承重和填充維護作用向承重、圍護、隔熱保溫和裝飾等多功能的自保溫磚方向轉(zhuǎn)變,著力提升附加值,延長銷售半徑,避免惡性競爭,破解產(chǎn)能過剩的不利局面。要嚴格執(zhí)行《燒結(jié)多孔磚和多孔砌塊》、《燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊》等標準,從原料、燃料進廠到產(chǎn)品出廠,嚴格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品質(zhì)量達到國家產(chǎn)品標準和企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量指標的規(guī)定要求。同進,要加強市場營銷,建立與市場需求相適應的“立體營銷體系”,把生產(chǎn)線作為企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分,主動邀請設(shè)計院、開發(fā)商參觀現(xiàn)場、了解過程、聽取建議,滿足和引導市場需求。

    3、大力開展試點示范工程,拓寬新型墻材產(chǎn)品市場空間。各相關(guān)部門要配合聯(lián)動,結(jié)合綠色建筑、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),有選擇地建成一批新墻材應用示范工程,尤其要在農(nóng)村中加大示范項目的建設(shè),以點帶面,促進新型墻體材料的普及應用。墻改部門應面向農(nóng)村、農(nóng)民進行宣傳引導,發(fā)放有關(guān)新型墻材知識和政策宣傳單,讓群眾深入了解新型墻材的性能、效果、效益,促進新型墻材的廣泛應用,同時要借鑒河北滄州的做法,對使用新型墻體材料建房蓋屋給予財政獎勵,著力推進新型墻體材料工作向深度和廣度發(fā)展,為新型墻材創(chuàng)造更為廣闊的空間。

    4、推進技術(shù)創(chuàng)新,促進行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用。嚴格貫徹執(zhí)行國家已發(fā)布實施的《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》和《燒結(jié)墻體材料單位產(chǎn)品能限額標準》等標準,倒逼企業(yè)始終把節(jié)能減排和資源綜合利用擺在行業(yè)生存發(fā)展的高度加以重視,采取有效的節(jié)能、減排措施,達到節(jié)能、減排效果。同時,引導、鼓勵高校、科研機構(gòu)、新墻材企業(yè)開展產(chǎn)、學、研、用合作,圍繞增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、防止污染等方面,解決生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)難題,開展重點研究攻關(guān)和試驗應用,推動科技成果的推廣轉(zhuǎn)化和普及,以技術(shù)進步為動力,推進墻材產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,帶動品牌戰(zhàn)略的實施。

    5、建立協(xié)調(diào)機制,形成工作合力。強化新型墻體材料革新工作的組織領(lǐng)導,建立部門間協(xié)調(diào)工作機制,構(gòu)建多層次、多方面的監(jiān)管、服務體系,加強對墻材企業(yè)的指導、服務,推動新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

來源:太行日報
  
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