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孫向遠(yuǎn)：加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　中國磚瓦網(wǎng)　　[2016/12/16]　　

摘要:

中國建筑材料聯(lián)合會黨委常務(wù)副書記、秘書長、中國磚瓦工業(yè)協(xié)會會長孫向遠(yuǎn)做第六屆理事會工作報告

加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

－－－中國磚瓦工業(yè)協(xié)會六屆理事會工作報告

孫向遠(yuǎn)

各位理事、各位代表：

在國務(wù)院國資委、民政部和中國建筑材料聯(lián)合會等上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會員單位的關(guān)心、支持下，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會第六屆理事會認(rèn)真貫徹國家的各項方針政策和黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照中國磚瓦工業(yè)協(xié)會第六次會員代表大會所確定的工作任務(wù)，圍繞磚瓦行業(yè)的發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新，提高效益為重點，在推進(jìn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后、推動科技創(chuàng)新、開拓市場、交流信息以及加強應(yīng)用技術(shù)的研究與推廣等方面積極發(fā)揮橋梁、紐帶作用，做了許多有益的工作，較好地完成各項工作任務(wù)。

受中國磚瓦工業(yè)協(xié)會第六屆理事會的委托，現(xiàn)在就本屆理事會期間的工作情況，向第七次會員代表大會做工作報告，請審議。

一、過去五年工作的回顧

中國磚瓦工業(yè)協(xié)會第六屆理事會自2011年10月?lián)Q屆以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢和經(jīng)濟下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，協(xié)會和全行業(yè)同仁一起銳意進(jìn)取，攻堅克難，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟運行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步、品牌建設(shè)、綠色發(fā)展等方面取得了良好成績。2015年全社會磚瓦企業(yè)（含砌塊）4.9萬家，比“十二五”末期減少1萬家；其中年銷售額在2000萬元以上規(guī)模以上企業(yè)從2010年的1747家增加到2015年的3422家。2015年全社會磚瓦企業(yè)銷售額7024億元，比十二五末期增加3246億元，年平均增長13.2%；其中規(guī)模以上企業(yè)銷售額從2010年的1361億元擴大到2015年的3749億元，年平均增長22.5%。規(guī)模以上企業(yè)銷售額比重從“十二五”末期的36%提高到53%，磚瓦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變革。行業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步運行，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展明顯，科技進(jìn)步卓有成效，品牌建設(shè)步伐加快，綠色發(fā)展積極推進(jìn)。

六屆理事會期間，在廣大會員、理事和副會長單位的支持下，磚瓦協(xié)會以黨的十七大、十八大精神為指導(dǎo)，堅持為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的宗旨，在行業(yè)中認(rèn)真宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，以創(chuàng)新驅(qū)動為第一動力，以化解產(chǎn)能過剩和解決有效供給短缺為主要目標(biāo)；以增加高端產(chǎn)品和新的應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)品為重點；以國際國內(nèi)兩個市場和墻材加工制造與服務(wù)業(yè)為立足點；以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高資源能源利用效率為出發(fā)點。用新的政策、新的技術(shù)、新的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)新的發(fā)展。較好地發(fā)揮了“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用，主要做了以下工作。

（一）積極推動產(chǎn)業(yè)政策的制定，引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

協(xié)會根據(jù)磚瓦行業(yè)發(fā)展的實際，積極推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制定和轉(zhuǎn)換，以引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

1、在全面落實行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并在進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，認(rèn)真開展磚瓦行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，廣泛征求了行業(yè)、企業(yè)的意見，進(jìn)行了多次的修改和完善，已經(jīng)定稿，即將發(fā)布。同時，對磚瓦行業(yè)情況進(jìn)行了摸底，按比較先進(jìn)、需要提升和兼并重組及淘汰三種類型對企業(yè)和產(chǎn)能情況進(jìn)行了劃分，并提出了具有針對性的措施。

2、承擔(dān)了工業(yè)和信息化部《促進(jìn)磚瓦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的課題研究》。認(rèn)真分析了我國當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境及歐美磚瓦行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，研究了現(xiàn)階段主導(dǎo)產(chǎn)品及發(fā)展方向、現(xiàn)階段鼓勵限制淘汰的目標(biāo)和未來行業(yè)的發(fā)展趨勢，明確了2020年前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，針對當(dāng)前行業(yè)存在的主要問題提出了具有針對性的對策與建議。

3、承擔(dān)并完成了農(nóng)業(yè)部/聯(lián)合國開發(fā)計劃署/全球環(huán)境基金《節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場轉(zhuǎn)化項目》分包的部分項目，通過項目實施為宣傳和推廣節(jié)能磚應(yīng)用并向農(nóng)村節(jié)能建筑市場轉(zhuǎn)化做出了一定貢獻(xiàn)。

4、配合中國建材聯(lián)合會起草和發(fā)布了《新型墻體材料目錄》（2013年本）、《墻體材料行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2013年本)；2015年按照建材聯(lián)合會的要求牽頭組織并完成了《新型墻體材料目錄》（2016年本）、《墻體材料行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2016年本)的修訂工作。

5、為加快推動磚瓦行業(yè)的節(jié)能減排，并向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向全行業(yè)發(fā)出了《節(jié)能減排倡議書》和《發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)倡議書》；向國家質(zhì)檢總局執(zhí)法司反映了燒結(jié)磚在產(chǎn)品生產(chǎn)方面存在的主要問題及非標(biāo)生產(chǎn)的有關(guān)問題，得到國家有關(guān)部門的重視，國家質(zhì)檢總局等九部門在《2014～2015年全國建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦攸c》中加強了對劣質(zhì)墻體材料（磚）的執(zhí)法檢查力度，并組織了對墻體材料（磚）的產(chǎn)品監(jiān)督抽查。

6、從行業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，提出了發(fā)展和推進(jìn)新型燒結(jié)制品，發(fā)展綠色燒結(jié)墻體材料，發(fā)展燒結(jié)保溫隔熱空心制品，實現(xiàn)節(jié)能減排綠色環(huán)保、創(chuàng)新節(jié)能工藝技術(shù)裝備產(chǎn)品、延伸磚瓦產(chǎn)品建筑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈等建議，并積極推動落實。

（二）堅持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步

協(xié)會堅持以科技創(chuàng)新位驅(qū)動，推進(jìn)磚瓦工業(yè)由半自動化向機械化、自動化方的方向發(fā)展。

1、推進(jìn)磚瓦行業(yè)節(jié)能減排。針對磚瓦行業(yè)量大面廣，節(jié)能減排潛力大，任務(wù)重的具體情況，提出磚瓦行業(yè)節(jié)能減排要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)兩個方面進(jìn)行：一是開發(fā)大規(guī)格、低容重，具保溫隔熱性能的燒結(jié)空心制品和具裝飾功能的清水墻裝飾磚、內(nèi)外墻體裝飾板；二是采用高效節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率。重點推廣燒結(jié)空心制品、內(nèi)燃燒磚工藝、利用窯爐余熱進(jìn)行人工干燥、節(jié)能型輪窯、節(jié)能型隧道窯焙燒技術(shù)、煤矸石磚廠余熱發(fā)電技術(shù)。降低磚瓦行業(yè)對資源和能源的消耗，減少溫室氣體的排放，做到節(jié)地、節(jié)能、利廢、環(huán)保。

2、開展磚瓦技術(shù)革新獎評獎工作。鼓勵磚瓦行業(yè)職工群眾性技術(shù)革新，提高磚瓦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力，通過“技術(shù)革新獎”的評獎工作，鼓勵和推廣磚瓦企業(yè)在生產(chǎn)工藝、材料、技術(shù)、裝備、工器具、產(chǎn)品和質(zhì)量管理等方面的發(fā)明、革新、創(chuàng)造以及得到應(yīng)用的合理化建議。六屆理事會以“濟南金牛杯”、“蕭山協(xié)和杯”、“重慶信奇杯”、“中揚窯業(yè)杯”、“陜西寶深杯”冠名，共評出A類（技術(shù)改造類）、B類（技術(shù)開發(fā)類）、C類（技藝工法類）獎總計70項：其中一等獎12項，二等獎21項，三等獎37項，鼓勵獎1項。極大地激發(fā)了磚瓦職工技術(shù)革新的積極性，并在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，出現(xiàn)較好的實踐效果。

3、積極研發(fā)推廣節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)。我們以專家座談、技術(shù)講座、國際論壇和現(xiàn)場經(jīng)驗交流推廣等形式，由行業(yè)內(nèi)的專家、國際知名學(xué)者和國內(nèi)骨干生產(chǎn)企業(yè)，對燒結(jié)保溫空心砌塊這一轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)品進(jìn)行理論和生產(chǎn)技術(shù)方面的論證，相繼召開了“煤矸石和硬質(zhì)頁巖回料粉碎專用設(shè)備推廣現(xiàn)場會”、“全國磚瓦節(jié)能隧道窯、工藝裝備現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議”、“高寒地區(qū)燒結(jié)磚生產(chǎn)技術(shù)及節(jié)能建筑應(yīng)用現(xiàn)場交流會”、“煤矸石隧道窯輻射換熱式余熱發(fā)電現(xiàn)場會”、“污泥制磚生產(chǎn)線和燒結(jié)保溫砌塊生產(chǎn)線現(xiàn)場會”等，積極推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

4、與住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心被動房項目開展合作，積極推廣新型、節(jié)能和環(huán)保的燒結(jié)墻體材料；組織了對全國磚瓦節(jié)能機械裝備定點生產(chǎn)單位的評審和復(fù)審；制定了新型墻材產(chǎn)品及裝備知名品牌的評價管理辦法，宣傳和推廣了一批機械裝備和新型墻體屋面材料知名品牌；開展了對會員單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，并對產(chǎn)品達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了表彰。

（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)總體水平穩(wěn)步提高

標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作，一直是協(xié)會開展工作的重點，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，有效地提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

1、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提升，六屆理事會期間，磚瓦行業(yè)制（修）訂國家、行業(yè)、團體標(biāo)準(zhǔn)共計15項，其中在《燒結(jié)多孔磚和多孔砌塊》（GB13544-2011）、《燒結(jié)空心磚和空心砌塊》（GB13545-2014）、《燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊》（GB26538-2011）、《復(fù)合保溫磚和保溫砌塊》（GB29060-2012）、《燒結(jié)裝飾磚》（GB/T32982-2016）、《燒結(jié)裝飾板》（GB/T30018-2013）等國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂中，提高了多項技術(shù)參數(shù)要求，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和建筑應(yīng)用功能。

3、加強了有關(guān)建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，《燒結(jié)保溫砌塊應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《磚瓦工業(yè)窯爐節(jié)能設(shè)計、施工及驗收規(guī)范》已經(jīng)編制完成并上報。磚瓦行業(yè)的團體標(biāo)準(zhǔn)《磚瓦行業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》、《燒結(jié)磚瓦企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》、《磚瓦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》正在推進(jìn)中。

4、為加強磚瓦行業(yè)的清潔生產(chǎn)，制定了《燒結(jié)磚瓦清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》，已經(jīng)上報工信部；為加強企業(yè)的質(zhì)量管理，制定了《磚瓦行業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》；為促進(jìn)整個行業(yè)加大環(huán)保工作的力度，聯(lián)手環(huán)保部有關(guān)部門就《磚瓦行業(yè)大氣污染排放》國家標(biāo)準(zhǔn)組織了宣貫。

5、加強對磚瓦產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，委托國家墻材質(zhì)檢中心對全國重點磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行年度監(jiān)督抽查，抽查企業(yè)分別隸屬建材、司法、煤礦、電力、鐵路、農(nóng)墾、三資等多個部門，涉及燒結(jié)和非燒結(jié)等多種產(chǎn)品，促進(jìn)了行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

6、向行業(yè)發(fā)布《中國磚瓦節(jié)能減排倡議書》。促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在全行業(yè)的落實，以保護(hù)耕地、節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)墻材革新與建筑節(jié)能。提高磚瓦裝備自動化水平，為生產(chǎn)新型節(jié)能墻體屋面產(chǎn)品提供先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備，促進(jìn)我國新型墻體屋面材料的發(fā)展。

（四）發(fā)揮協(xié)會資源優(yōu)勢，服務(wù)行業(yè)企業(yè)

加強行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會資源優(yōu)勢，拓展協(xié)會工作業(yè)務(wù)范圍，在工作實踐中促進(jìn)協(xié)會發(fā)展壯大，促進(jìn)組織建設(shè)的完善提高，使六屆理事會的重點工作方面。

1、通過專題會議促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。按照協(xié)會章程規(guī)定，每年按時召開理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會和年會。報告行業(yè)經(jīng)濟運行分析預(yù)測，匯報協(xié)會工作開展情況，分析國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出行業(yè)發(fā)展建議和意見。

2、通過行業(yè)展會促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一年一度的磚瓦行業(yè)展會，是協(xié)會的品牌展會。目前，已成功舉辦了30屆。每一屆的展會主題突出，創(chuàng)意新穎。隨著企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的進(jìn)步，參展和參觀的隊伍不斷擴大，參展的創(chuàng)新產(chǎn)品不斷增加，企業(yè)文化、企業(yè)實力、企業(yè)技術(shù)水平在展會上得到了充分展示。

3、通過國際論壇了解先進(jìn)技術(shù)。從2012年開始，與展會同期舉辦的國際磚瓦節(jié)能論壇，把歐美的磚瓦的生產(chǎn)、裝備、產(chǎn)品、隧道窯節(jié)能技術(shù)帶給國內(nèi)企業(yè)，開闊了視野，了解國際最新動態(tài)。先后組織了德國、美國、比利時、法國、意大利等國外企業(yè)在論壇上就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品性能、機械裝備、干燥焙燒、窯爐節(jié)能等方面做了多場技術(shù)報告，深受企業(yè)的歡迎。

4、積極開展節(jié)能磚瓦機械暨配套產(chǎn)品定點工作。隨著國家墻材革新步伐加快，節(jié)能新型新產(chǎn)品新技術(shù)不斷進(jìn)入市場，產(chǎn)品的質(zhì)量和性能得到了提高。為保證磚瓦機械暨配套產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)會開展了質(zhì)量合格、性能達(dá)標(biāo)的節(jié)能裝備產(chǎn)品定點生產(chǎn)工作，2014年共評審出30家機械生產(chǎn)企業(yè)和3家配套產(chǎn)品企業(yè)為中國磚瓦節(jié)能機械定點生產(chǎn)單位，為磚瓦企業(yè)和市場提供了合格的機械裝備產(chǎn)品。

5、加強行業(yè)自律，加大服務(wù)力度。修訂了《磚瓦行業(yè)自律公約》，建立自律性管理約束機制，規(guī)范從業(yè)者行為；積極推動磚瓦行業(yè)誠信建設(shè)，六屆理事會期間共評出3Ａ級信用等級企業(yè)29家；為加強磚瓦生產(chǎn)工考評員隊伍建設(shè)，舉辦了兩批“磚瓦生產(chǎn)工”特有工種職業(yè)技能鑒定考評員培訓(xùn)班。59人考試合格并取得證書；編輯出版《磚瓦世界》（月刊）。全面報道國家產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外磚瓦行業(yè)動態(tài)、行業(yè)經(jīng)濟運行分析及預(yù)測、協(xié)會工作、企業(yè)信息等；編輯出版磚瓦統(tǒng)計季刊。《建材統(tǒng)計》（磚瓦行業(yè)制造版）按季度統(tǒng)計匯總建材縱向和磚瓦橫向經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)完成情況，為企業(yè)的發(fā)展和制定計劃提供不可或缺的信息資源；努力辦好協(xié)會官方網(wǎng)站，創(chuàng)建了協(xié)會微信平臺。即時發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、行業(yè)企業(yè)信息、經(jīng)濟運行動態(tài)、協(xié)會工作、生產(chǎn)技術(shù)及各類地協(xié)會工作開展情況等，發(fā)揮了快捷的信息導(dǎo)向傳播作用；出版了技術(shù)書籍，為磚瓦行業(yè)積累理論技術(shù)知識，培養(yǎng)磚瓦技術(shù)人才，協(xié)會先后組織力量出版了《磚瓦行業(yè)名錄》（2012版）（2014版）（2016版）、《燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)技術(shù)600問》、《展會會刊》、《磚瓦節(jié)能減排論文集》等，為磚瓦生產(chǎn)技術(shù)管理人員提供了技術(shù)參考。

6、完善磚瓦行業(yè)各類平臺建設(shè)。六屆理事會期間，協(xié)會建設(shè)并完善了磚瓦行業(yè)從原料采集、產(chǎn)品生產(chǎn)、機械裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品應(yīng)用、質(zhì)量監(jiān)督、媒體宣傳、教育培訓(xùn)等各類平臺。如媒體平臺；標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量平臺；行業(yè)綠色質(zhì)檢平臺；節(jié)能磚宣傳平臺；“一帶一路”走出去平臺；機械裝備平臺人才教育培訓(xùn)平臺；新產(chǎn)品、新工藝、新裝備推廣平臺；建筑應(yīng)用技術(shù)平臺；建筑設(shè)計師論壇平臺等，較好地發(fā)揮了作用，促進(jìn)了行業(yè)整體素質(zhì)的提升。

7、加強國際交流與合作。協(xié)會加強了與國外企業(yè)和同業(yè)組織的交流與合作，幫助企業(yè)拓寬國際市場。2012年、2014年、2015年、2016年年分別完成了赴德國墨尼黑、意大利里米尼參觀國際磚瓦陶瓷機械展會、赴俄羅斯參加建材合作和考察節(jié)能建筑市場、參加印度陶瓷展等任務(wù)。接待了美國、德國、荷蘭、意大利等磚瓦代表團，引進(jìn)國外專家來華開展技術(shù)交流，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；促進(jìn)了雙方的技術(shù)交流與合作。積極參與聯(lián)合會“走出去”的相關(guān)工作，成為中國-孟加拉墻材項目、中國-東盟建材合作委員會的重要支撐單位。

并與《國際磚瓦工業(yè)》雜志社進(jìn)行業(yè)務(wù)交流。出版2012年《國際磚瓦工業(yè)》（中文版）雜志。

8、開展行業(yè)調(diào)查研究工作。六屆理事會期間，協(xié)會先后到二十多個省市進(jìn)行調(diào)研，了解掌握行業(yè)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及市場需求，掌握一手資料，寫出行業(yè)調(diào)研報告，積極向上級主管部門反映磚瓦行業(yè)的實際。同時加強組織建設(shè)，積極發(fā)展新會員，積極發(fā)揮大企業(yè)的優(yōu)勢，帶動行業(yè)整體水平的提高。

9、加強協(xié)會自身隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平。協(xié)會緊緊圍繞磚瓦工業(yè)改革發(fā)展，積極探索，努力做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服務(wù)宗旨，堅持市場化改革方向，堅持規(guī)范運作，堅持人才為本，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的管理，增強行業(yè)協(xié)會的活力。通過深化改革，不斷提高說清行業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)和綜合能力。通過堅持服務(wù)宗旨，集中行業(yè)協(xié)會和廣大會員的智慧和實踐經(jīng)驗，把握政府有關(guān)磚瓦工業(yè)改革發(fā)展的政策措施，不斷提高服務(wù)行業(yè)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，服務(wù)政府，服務(wù)社會的能力，進(jìn)一步完善內(nèi)部規(guī)范管理和制度建設(shè)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，以優(yōu)良素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強行業(yè)組織的凝聚力和競爭力。同時，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動，“兩學(xué)一做”教育，深入持久開展作風(fēng)教育，做好加強黨的建設(shè)各項工作。

五年來,我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@是全行業(yè)認(rèn)真貫徹中央決策的結(jié)果，是上級部門加強領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全行業(yè)齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，在磚瓦工業(yè)發(fā)展和磚瓦協(xié)會的工作中還存在不少問題和不足。從行業(yè)來講，磚瓦供給側(cè)與需求的矛盾，突顯在磚瓦裝備及技術(shù)不能滿足生產(chǎn)需求、磚瓦產(chǎn)品不能滿足建筑功能需求，工藝技術(shù)裝備水平有待提升。企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新人才短缺，產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從協(xié)會自身來講，我們的服務(wù)觀念和服務(wù)能力還不盡適應(yīng)，支撐服務(wù)的經(jīng)濟實力還不夠強，基礎(chǔ)工作比較薄弱，內(nèi)部管理不規(guī)范、專業(yè)人才不足。我們要進(jìn)一步增強擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，竭盡全力不斷開創(chuàng)磚瓦行業(yè)改革發(fā)展的新局面。

二、對新一屆理事會工作的建議

磚瓦行業(yè)是建材最大產(chǎn)業(yè)之一，目前是建材第三大產(chǎn)業(yè)，也能耗第二產(chǎn)業(yè)。去年規(guī)模以上磚瓦行業(yè)收入、利潤已從高增長回落，規(guī)上企業(yè)的產(chǎn)量從前幾年的高增長也在回落，投資需求的不振，使今年年初規(guī)上企業(yè)的磚產(chǎn)量一度出現(xiàn)負(fù)增長，目前規(guī)上企業(yè)的磚產(chǎn)量仍然是低速增長，產(chǎn)成品庫存水平高于2013年。針對磚瓦行業(yè)工業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程和產(chǎn)能過剩并存的情況，我們必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、把結(jié)構(gòu)調(diào)整、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革牢牢抓住不放，三位一體齊頭并進(jìn)。

我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實國家的各項方針政策，緊密結(jié)合磚瓦行業(yè)的實際，按照聯(lián)合會的統(tǒng)一部署，堅持“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的理念，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新，提高效益為重點，以全面提高磚瓦產(chǎn)品質(zhì)量，提升磚瓦應(yīng)用技術(shù)水平為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，在推進(jìn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

根據(jù)行業(yè)和協(xié)會的工作實際，對新一屆理事會工作提出以下建議：

（一）努力促進(jìn)磚瓦工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步落實喬龍德會長提出的圍繞主題和主線，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦關(guān)鍵問題打好四個攻堅戰(zhàn)。

一是打好去產(chǎn)能、補短板的攻堅戰(zhàn)。去產(chǎn)能、補短板是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的主要支撐，是關(guān)系行業(yè)順利轉(zhuǎn)型乃至生存發(fā)展命運的頭等大事。在當(dāng)前需求下降的情況，磚瓦行業(yè)削減數(shù)量龐大規(guī)下企業(yè)產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的首要選擇。因此，去產(chǎn)能一定要千方百計地推出有力度的限制新增產(chǎn)能的制度措施；一定要千方百計將淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定轉(zhuǎn)換成可操作、可實施的具體政策。磚瓦行業(yè)補短板要從發(fā)展新興及高端產(chǎn)業(yè)；從擴展已成熟的技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域；從開發(fā)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的高科技、高附加值產(chǎn)品進(jìn)入其他領(lǐng)域；從圍繞節(jié)能減排、推進(jìn)綠色墻材的生產(chǎn)與使用四個開展工作。

二是打好提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加市場應(yīng)用和提升競爭力的攻堅戰(zhàn)。磚瓦作為建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是建材行業(yè)的重要支撐，我們要著力提升磚瓦行業(yè)中國制造的水平，實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造跨越；要全面提升中國磚瓦工業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展質(zhì)量；要在對磚瓦產(chǎn)業(yè)三類劃分的基礎(chǔ)上，提出淘汰落后產(chǎn)能的政策標(biāo)準(zhǔn)和淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)與數(shù)量，使所有產(chǎn)業(yè)全面加快轉(zhuǎn)型升級的步伐；要以新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)為牽引，開發(fā)高端的新產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟增長點;要有機組合上下游產(chǎn)業(yè)鏈和延長自身產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮資源組合效能；要創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部機制，開展降本增效，全面提高行業(yè)資源能源利用率和經(jīng)濟效益。

三是要打好發(fā)展建材服務(wù)業(yè)的攻堅戰(zhàn)。聯(lián)合會最近制定了《加快與拓展建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對磚瓦行業(yè)創(chuàng)新由制造轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”的發(fā)展模式，形成科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營資源配置服務(wù)、商貿(mào)流通與集成配套服務(wù)、裝備設(shè)備改造與試運行服務(wù)、節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)服務(wù)、檢測評價認(rèn)證服務(wù)、商務(wù)中介與專項咨詢服務(wù)、人力資源貯備與培訓(xùn)服務(wù)、“走出去”與國際產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)等全方位服務(wù)起到了積極的促進(jìn)作用。將促使磚瓦服務(wù)業(yè)的發(fā)展在立足制造業(yè)，服務(wù)制造業(yè)的基礎(chǔ)上跨越制造業(yè)，形成覆蓋磚瓦各領(lǐng)域和全產(chǎn)業(yè)鏈的、配套集成的全方位服務(wù)體系，贏得市場資源配置中的主導(dǎo)權(quán)和配置權(quán)。

（二）加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加快推進(jìn)“走出去”發(fā)展

磚瓦企業(yè)目前占建材企業(yè)數(shù)量的四分之一，規(guī)下企業(yè)銷售額占磚瓦全行業(yè)46.6%。在工業(yè)部門中，建材規(guī)下企業(yè)比重最高，數(shù)量龐大的磚瓦企業(yè)是主要原因。3000多家規(guī)上磚瓦企業(yè)年平均磚產(chǎn)量2.4億塊，4萬多家規(guī)下企業(yè)平均磚產(chǎn)量只有500萬塊。針對這種情況，全行業(yè)必須按照聯(lián)合會的部署著力加快兩個推進(jìn)。

一是加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高資源能源利用率，提高產(chǎn)業(yè)集中度。磚瓦行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以中小企業(yè)為主，以中低端產(chǎn)品為主，技術(shù)裝備在總體上水平較低，節(jié)能減排達(dá)標(biāo)率較低，資源能源利用率較低，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏凝聚力，自律效果差。而具有引領(lǐng)和示范作用的大型企業(yè)和高質(zhì)量的中高端產(chǎn)品數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，行業(yè)協(xié)調(diào)工作難度較大。因此，無論是從提升行業(yè)整體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級出發(fā)，還是從提高競爭力實現(xiàn)超越引領(lǐng)的需要出發(fā)，都必須下決心做好兼并重組這件事關(guān)行業(yè)興衰的大事。我們要積極爭取出臺磚瓦企業(yè)兼并重組的優(yōu)惠政策；要統(tǒng)一規(guī)劃，按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域做出兼并重組的導(dǎo)向目錄，鼓勵和支持大企業(yè)主動帶頭推進(jìn)兼并重組；要創(chuàng)新兼并重組模式，可以以區(qū)域為主推動大企業(yè)兼并中小企業(yè)；可以大企業(yè)之間相互重組；也可以推行股權(quán)置換、控股并購、相互參股、產(chǎn)能置換，推廣混合所有制。

二是加快推進(jìn)“走出去”發(fā)展。磚瓦行業(yè)在緊跟國家“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展國外市場，加快墻材裝備“走出去”方面已經(jīng)走在了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前面，孟加拉磚瓦生產(chǎn)線項目已經(jīng)獲得國家的批準(zhǔn)，與建筑業(yè)相配套的格局已經(jīng)基本形成，在海外建立建材產(chǎn)業(yè)園的工作取得快速的進(jìn)展，為行業(yè)的共性服務(wù)和為企業(yè)的個性服務(wù)取得階段性成果等。這些都為我們磚瓦企業(yè)走出去創(chuàng)造了良好的條件。協(xié)會將從整個行業(yè)的角度考慮，把“走出去”統(tǒng)一納入建材國際產(chǎn)能合作規(guī)劃。對有意愿“走出去”的磚瓦企業(yè)提供政策導(dǎo)向、項目對接、信息咨詢、資金籌劃、經(jīng)貿(mào)合作乃至建立生產(chǎn)示范線等方面的服務(wù)。重點突出在東盟地區(qū)的全方位發(fā)展，突出在孟中印緬經(jīng)濟走廊中的重點墻材項目，共同拓展磚瓦行業(yè)的國際市場。

（三）加強協(xié)會自身建設(shè)，推動工作接地氣、上水平

這次換屆，我們實行了由企業(yè)家擔(dān)任會長的方式，主要目的是讓我們的企業(yè)能夠直接參與行業(yè)和協(xié)會的改革發(fā)展，參與組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的日常工作，充分發(fā)揮企業(yè)家作為會長的影響力和凝聚力，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。同時對協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行調(diào)整和充實，吸收了一批熱心協(xié)會工作，有一定的影響力和代表性的企業(yè)進(jìn)入?yún)f(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子。批準(zhǔn)六十幾個副會長在聯(lián)合會的歷史上是沒有的，喬龍德會長又親自寫信對會議表示祝賀并提出了非常明確的要求，對我們做好工作是巨大的激勵。我們要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，形成協(xié)會系統(tǒng)的工作合力。

1、我們要及時了解經(jīng)濟運行中的實際問題和困難，提高反映訴求的前瞻性、針對性，推動已出臺的各項改革措施的落實，及時向政府部門提出解決磚瓦經(jīng)濟運行中新的實際問題的政策措施建議，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件，促進(jìn)磚瓦工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要做好磚瓦工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的宣傳貫徹工作細(xì)化實施規(guī)劃的重點工程和項目，推動規(guī)劃的實施，實現(xiàn)良好開局。

2、我們要發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，提升企業(yè)核心競爭力。協(xié)助政府做好創(chuàng)新驅(qū)動各項政策措施的落實，加強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)典型的交流，繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，培育發(fā)展先進(jìn)示范企業(yè)，推進(jìn)智能制造。

3、我們要完善和創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。針對行業(yè)和企業(yè)的需求，進(jìn)一步加強信息、科技、管理、展覽等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺建設(shè)，增強創(chuàng)收能力，壯大經(jīng)濟實力。要進(jìn)一步加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，加強總體謀劃，密切協(xié)會同院校、科研單位的有機結(jié)合，重點聚焦行業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才和技能人才，激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力，完善人才脫穎而出的激勵機制和環(huán)境條件。

4、我們要切實加強行業(yè)自律。行業(yè)自律是實現(xiàn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益最現(xiàn)實的、最有效的舉措，在當(dāng)前的形勢下，必須統(tǒng)一對行業(yè)自律的認(rèn)識，必須樹立統(tǒng)一的行業(yè)穩(wěn)定觀，建立行規(guī)行約和行業(yè)利益至上的文化，堅決避免企業(yè)各自為戰(zhàn)，無序競爭。

5、我們要抓好行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤改革工作。認(rèn)真貫徹中辦、國辦發(fā)布的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，切實做好脫鉤改革各項工作的落實，切實研究解決脫鉤改革中的實際問題，提出切實可行的政策建議，努力打造聯(lián)合會系統(tǒng)聯(lián)合工作體制，使協(xié)會通過深化改革進(jìn)一步煥發(fā)生機活力，走出一條持續(xù)健康發(fā)展的路子。

6、我們要切實加強協(xié)會的自身建設(shè)。不斷提高新形勢下的履職服務(wù)能力，想會員之想，急會員之急，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)實效。繼續(xù)完善內(nèi)部規(guī)范管理和制度建設(shè)，加強協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊伍建設(shè)，加強黨的建設(shè)，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”教育，深入持久加強作風(fēng)建設(shè)，以自身整體素質(zhì)的提高提升協(xié)會的工作水平。同時要加強和地方墻材協(xié)會的溝通與合作，在行業(yè)處于轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)折和嚴(yán)峻形勢的時候，在行業(yè)大是大非的問題上，做到思想上要融為一體，工作上形成合力。

各位代表，磚瓦行業(yè)正在按照中國建材聯(lián)合會的統(tǒng)一部署向著趕超國際領(lǐng)先前進(jìn)。行業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)落在我們的肩上，滿足人民群眾向往美好幸福生活的消費需求是磚瓦工業(yè)發(fā)展的不竭動力，是磚瓦人的不懈追求。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實工作，為磚瓦行業(yè)的騰飛做出我們應(yīng)盡的貢獻(xiàn)，無愧于歷史和未來。

（中國磚瓦網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）

來源:中國磚瓦工業(yè)協(xié)會

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