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    為及時掌握和研究2016年溫州市新墻材行業運行情況，根據省新墻辦統計工作要求，溫州市新墻辦對全市88家新墻材企業開展調研，并結合年度墻材革新工作進行分析，情況如下：

    一、運行總體情況及特點

    （一）行業運行放緩，總產量小幅下降。2016年在建筑市場大幅萎縮的形勢下，該市新墻材行業運行放緩，但總體較平穩。今年全市新墻材總產量達24.26億塊標磚，比去年同期的25.97億塊標磚下降6.60%，總銷售量為22.59億塊標磚，同比下降9.28%，總產值為6.55億元，同比下降13.66%。三類主導產品中，除燒結類產品產量達3.46億塊標磚，同比增長17.0%外，加氣類產品和混凝土制品類產品產量均明顯下降，其中加氣類產品產量為7.01億塊標磚，同比下降13.9%；混凝土制品類產品產量為4.56億塊標磚，同比下降27.1%。

    （二）企業生產更加規范，質量水平有所提高。通過開展燒結多孔磚規范化應用工作，該市11家燒結多孔磚認定企業均已嚴格按照國家標準GB13544-2011要求進行生產；4月份聯合市質量技術監督局對全市61家墻體材料生產企業的65個批次產品進行抽樣檢測，檢驗合格批次56個，總體合格率為86.15%，較2015年度提高14.55%，其中新墻材企業共抽檢50批次產品，合格47個批次，總體合格率達到94%，產品質量處于穩定。

    （三）產品價格仍處于低點，投資生產積極性受挫。根據年初新墻材企業開工情況調研結果，企業普遍開工較往年更遲，截止3月2日全市仍有近45%的企業未開工，且企業產品庫存量普遍偏大；截止今年12月份，三類主導產品價格仍然延續2015年底的較低水平，與信息價相比下浮較大，加氣類產品價格下浮約30%，燒結類產品價格下浮約16%，混凝土制品類下浮約25%，企業利潤受到嚴重擠壓；2016年全市雖有8家新墻材企業新建，但僅1家為加氣塊企業，剩余7家均為混凝土磚企業，投資總額及規模較往年有大幅下降。

    （四）混凝土磚行業發展面臨挑戰。2015年以來，通過嚴格的換證工作，該市混凝土行業總體面貌明顯提升，但是行業低、小、散的局面未得到徹底改善，其產品使用部位偏向邊緣化，據統計2016年混凝土制品類產品產量為近幾年來最低，特別是混凝土多孔磚市場嚴重萎縮，其產量同比下降47.1%，究其原因，一是由于現在建筑工程內外墻普遍設計使用加氣塊和燒結多孔磚產品，二是目前磚胎膜及地下室墻體大多由板材所替代，導致混凝土磚的需求量大幅下降。

    二、存在的主要問題

    （一）新墻材行業正面臨環保準入考驗。根據《浙江省大氣污染防治計劃》，2015年底前溫州市要淘汰6蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，2017年底前基本淘汰10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，基本完成燃煤鍋爐、窯爐、10萬千瓦以下自備燃煤電站的天然氣改造任務。經調查，目前該市仍有4家加氣塊企業燃煤鍋爐未進行淘汰或者改造；另外根據《溫州市人民政府關于擴大市區高污染燃料禁燃區范圍的通告》（〔2015〕4號）文件，2015年10月10日起，在鹿城區、甌海區、浙南產業集聚區（經濟技術開發區）等規定范圍內，禁止銷售和使用原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各類可燃廢物和直接燃用的生物質燃料及其他超限值燃料，這將直接影響市區范圍內部分新墻材企業的正常生產和經營，為此，特別是加氣類和燒結類企業必須加緊進行相應能源改造或者進行整體搬遷。

    （二）去產能減庫存壓力大，企業競爭力不足。2016年該市新認定企業8家，停產企業7家，行業整體產能仍處于較高水平。經統計，今年全行業產能總體發揮率僅在45%左右，加上各企業較大的庫存量，該市新墻材行業去產能減庫存任務依然繁重。同時，受溫州地區土地、原材料等自然資源稀缺因素影響，本地新墻材企業競爭力不足，同類產品成本仍明顯高于外地進溫產品，目前金華、衢州、臺州等地的燒結類、加氣類產品仍占據該市30%以上市場份額。

    （三）行業缺少協調和自律，企業生產經營愈加困難。部分企業不遵守誠信規則，相互壓價，甚至低價劣質傾銷，不僅擾亂了正常的市場秩序，也損害了行業的長遠利益。另外，行業缺乏自律也在一定程度上導致企業應收款居高不下，根據今年統計結果顯示，該市新墻材行業應收賬款總額仍達1.93億元。

    三、建議與對策

    自2014年以來該市建筑市場需求的萎縮對新墻材行業的影響越來越凸顯，從市區的專項基金征收數據來看，2016年市區征收專項基金征收額僅為1190萬元，與2015年同期基本持平，可以研判出該市建筑市場仍處于疲軟狀態，短期內該市新墻材行業發展面臨的形勢不會有明顯改觀。針對上述情況，提出如下建議與對策：

    （一）貫徹落實墻材革新“十三五”規劃精神，做好行業發展布局。重點加快燒結類新墻材行業的整合改造步伐，做好企業認定前的政策和技術指導。結合“五水共治”、“三改一拆”、“大拆大整”等中心工作，重點扶持節能降耗、資源綜合利用率高、符合市場需求的綠色新型墻材。

    （二）繼續減產能去庫存，強化監督管理力度。做好政策引導與信息公開，嚴格控制新增產能；優化存量，積極促進現有企業轉型升級與整合改造，加快淘汰落后產能；積極開拓農村新墻材增量市場，落實農村推新激勵新政策，做好2017年度農村自建房新墻材應用試點工作；加強新墻材產品生產與應用環節的監管力度，強化新墻材產品規范化應用；繼續開展新墻材企業生產質量培訓，提高企業質量意識，健全質量管理體系。

    （三）發揮協會自律作用，促進企業誠信經營。2017年將通過協會平臺繼續鼓勵和呼吁該市新墻材企業通過制定行業誠信公約，加強自該管理與誠信經營，積極營造公平公開公正的市場競爭環境；采取有效措施，切實降低企業應收賬款，維護行業相關合法權益；強化交流與學習，提升企業在產品、技術和管理方面的創新意識，走差異化競爭和綠色發展的道路。

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