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    在東莞寮步鎮香市科技產業園內的一個建筑垃圾消納場，垃圾堆成山，而在垃圾山邊的粉碎車間里，筆者看到，經過分選后的建筑垃圾被鏟車有序地送進入料口。該消納場的工作人員告訴筆者，送入這里的建筑垃圾，要先進行分類處理，里面的木材、鐵、塑料、玻璃等雜物要篩選出來，只有廢磚塊、磚渣、廢泥、廢水泥塊等才能由鏟車鏟進入料口。粉碎后的建筑垃圾成為不同直徑的骨粒，大小不同用途不一，有的可以用來制透水磚，有的可以用來制路面磚。

    筆者在現場見到，處理后的骨粒、砂、水泥再經配比后，用壓模機一壓，出來就是一塊塊完整的方磚。這些磚多用于公園、人行道等市政工程的地面磚。除此之外，用建筑垃圾為原材料，還可以制成各種規格的墻磚，屬于國家認可的新型墻體材料。

    2015年，寮步鎮在全市率先建立了建筑垃圾消納場，創新建筑垃圾收運模式，為全市處理建筑垃圾提供了示范。目前，東莞規劃在全市布點建設多個建筑垃圾消納場，變廢為寶，減少建筑垃圾亂傾倒現象。

    A 建筑垃圾逐年遞增 亂傾倒影響城市環境

    建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

    近年來，隨著城市化進程加快，東莞建筑垃圾呈現逐年遞增的態勢。然而由于管理力量分散，監督機制未完善，居民對裝修后產生的零星建筑垃圾處置較為隨意，亂倒偷倒現象普遍存在。堆積在街巷角落的余泥渣土不僅占用公共場地，影響市容市貌，而且容易形成衛生死角危害人民群眾健康，特別是被雨水沖刷到下水道里的散土變成淤泥后，容易造成下水道堵塞，人工疏通下水道也產生不小的費用。亂傾倒建筑垃圾的種種現象嚴重破壞了城市環境，對市容環境造成了極大的負面影響，群眾反映十分強烈。

    東莞市德邦事業投資有限公司成立于2009年，是一家專注從事建筑垃圾清運處理、環衛技術咨詢、道路保潔、垃圾收集、壓縮、清運及環衛設備銷售的一體化服務企業。寮步鎮在全市率先建立起的建筑垃圾資源化消納場即為該公司旗下的東莞首個建筑垃圾資源化消納場。

    “建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放錯了地方的黃金。”德邦事業投資有限公司執行董事尹效炳介紹，建筑垃圾經過分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材，廢竹木材則可以用于制造人造木材和生物質燃料，磚、石、混凝土等廢料經粉碎后，可以代替砂和石子，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿等，還可以用于制作鋪道磚、花格磚等建材制品。這都使建筑垃圾再生具有利用率高、生產成本低、使用范圍廣、環境與經濟效益好的突出優勢。

    市政協委員、市土木建筑學會秘書長鄭金伙多年來一直呼吁東莞要啟動建筑廢棄物資源再利用。據其介紹，東莞近幾年每年向建設主管部門申報房屋開工面積達1500萬～2000萬平方米，同時還包括大量的市政道路工程項目。在這一過程中，每新建1萬平方米的建筑將產生的廢棄磚頭和水泥塊等建筑垃圾約600噸，估算2013年產生建筑垃圾超200萬噸。

    “實際上，東莞目前可供開發建設的用地消耗快觸及紅線，新開發建設用地占比嚴重不足。”鄭金伙說，東莞未來新城市建設將以“拆舊建新”“三舊改造”為主，每拆除1平方米混凝土建筑將產生近1噸的建筑垃圾。

    依據相關部門2012年調查統計數據，部分拆遷公司年拆除量約150萬平方米，制造建筑垃圾超過100萬噸，每年東莞會產生建筑垃圾約300萬噸，給東莞的生態環境、市容衛生管理以及交通運輸帶來了較大的壓力。

    B 特批300畝用地指標 布點建筑垃圾消納場

    近年來，建筑垃圾消納場建設的滯后，對東莞環境衛生造成一定的影響。寮步鎮建筑垃圾消納場位于松山湖大道旁，占地面積40多畝。由社會公司負責寮步鎮建筑垃圾的收運處理工作，向建筑垃圾產生單位收取處理費和清運費。

    據悉，負責運營的德邦公司借鑒香港等地的先進做法，在該鎮30個村（社區）和20多個樓盤放置了開放式車載環保斗，收集滿后由樓盤物業管理或村（社區）委員會通知德邦公司對車載環保斗進行密閉后統一清運至臨時消納場分類處理。

    筆者在現場看到，該消納場已收集了不少建筑垃圾，有專業的工程機器對垃圾進行破碎分選再利用。目前主要將建筑垃圾破碎分選成不同粒徑的骨料，用于路基建設。今后將逐步將建筑垃圾破碎分選后生產為環保建材（如環保磚、環保砌塊等）。

    目前，這個建筑垃圾消納場回收、處理建筑垃圾的收費約為10元/立方米，平均每天都可以回收300—400立方米寮步鎮內的建筑垃圾。

    “這個建筑垃圾消納場每年可以消化10萬立方米的建筑垃圾，相當于幫助寮步鎮每年節約300畝土地，因為消納場如不資源化利用這些建筑材料，這10萬立方米的建筑垃圾，寮步鎮就必須找地方傾倒或填埋。”尹效炳介紹。

    在東莞，至今尚未建立系統化建筑垃圾處理機制。鄭金伙從2008年就開始關注建筑垃圾資源化利用問題，曾多次撰寫政協提案，并一度以此話題向東莞市主要領導“拍磚”。在前年的“兩會”上，關于建筑垃圾資源化利用的提案多達7件，提案被列入了市政協的重點提案，由市政府督促相關部門重點落實。

    目前，東莞已著手制定相關政策文件，推動余泥渣土資源化利用。東莞城管局表示，已在寮步鎮進行了建筑垃圾資源化處理試點，市政府還特批了300畝建筑垃圾消納場專項用地指標，爭取早日實現“一鎮一場”。

    筆者走訪發現，東莞建筑垃圾處理早已陷入兩難之境。對于普通的垃圾處理場而言，根本不接收建筑垃圾；但各鎮又沒有相應的建筑垃圾收納場。于是，隨意填埋、傾倒已經屢見不鮮。有的鎮沒有建筑垃圾的集中處理場地，暫無計劃開展建筑垃圾的綜合利用，建筑垃圾由各村委會和社區自行處理，運用廢魚塘、廢河涌或廢地等低洼地帶進行填埋處理。若一個村不能保證擁有一個臨時填埋場所，就采取附近幾個村合用一個的方式來解決。而有些鎮則只對丟棄在城市道路的建筑垃圾進行清理，但清理的去向不明確。

    C 建筑垃圾再利用 市場潛力大

    市城市綜合管理局今年委托廣東省建筑設計研究院做的《東莞市建筑垃圾管理與處置專題研究報告》（以下簡稱《調研報告》）介紹，根據實地調研和各鎮街反饋的信息，東莞市沒有正式掛牌的建筑垃圾臨時受納場。目前，長安鎮、道滘鎮、洪梅鎮、寮步鎮等12個鎮有固定的建筑垃圾臨時受納場，共計32個。其余各鎮和街道均無建筑垃圾臨時受納場，建筑垃圾隨意丟棄或村委會自行規劃山塘作為堆放點。

    統計信息顯示，東莞市建筑垃圾臨時受納場主要包括以下類型：簡易垃圾填埋場、廢棄采石場、村委會劃定的受納場等。

    筆者從市墻材革新與建筑節能辦公室獲悉，目前，東莞市僅在寮步鎮試點開展建筑垃圾綜合處理，通過制備石粉、磚對建筑垃圾進行綜合利用，其余各鎮（街道）產生的建筑垃圾，除運往建筑垃圾臨時受納場外，其余皆處于無序排放狀態。

    《調研報告》介紹，寮步鎮建筑垃圾消納場每日進廠處理量約為300平方米/天，建筑垃圾密度按1.2噸/平方米計，處理規模折合13.14萬噸/年。寮步鎮2015年建筑垃圾產生量為55.191萬噸，其中建筑拆除垃圾、建筑施工垃圾和裝修垃圾合計27.60萬噸。寮步鎮建筑垃圾消納場約處理寮步鎮建筑垃圾現狀產生量的47.6%。

    寮步鎮現有建筑垃圾綜合處理能力尚不能滿足寮步鎮建筑垃圾的處理需求，東莞市全市建筑垃圾綜合處理能力缺口非常大，同時也意味著開展全市建筑垃圾的綜合利用具有較好的市場潛力。

    隨著城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放點也在增加，而垃圾堆放場的面積也在逐漸擴大。垃圾與人爭地的現象已到相當嚴重的地步，大多數郊區垃圾堆放場多以露天堆放為主。經歷長期的日曬雨淋后，垃圾中的有害物質對周邊水、土、空氣都有嚴重污染。

    《調研報告》建議，由于東莞可用于建筑垃圾處理的土地資源十分稀缺珍貴，必須走可持續發展道路，建議東莞建筑垃圾處理走“資源化利用為主、填埋為輔”之路，重點推動寮步鎮、長安鎮、清溪鎮、石碣鎮、萬江街道和石排鎮率先建設建筑垃圾資源化利用項目，并合理覆蓋解決周邊鎮街的建筑垃圾處理問題。

    無論是開展建筑垃圾受納還是資源化利用，都不能局限于某個鎮或地區，應按全市一盤棋的方式去開展。政府主管部門應盡快組織力量編制全市建筑垃圾收運處理設施規劃，充分利用現有調研成果，科學合理布局建筑垃圾余泥渣土中轉受納場和建筑垃圾消納場。規劃建設若干大型余泥渣土中轉受納場，建立全市范圍內余泥渣土接收轉出公共交易平臺，強制要求每車土方進出及去向都要有據可查。分片區或每個鎮街建設建筑垃圾消納場，開展建筑垃圾資源化利用，要求所有可循環利用的磚石砼廢料等建筑垃圾一律不得堆填，強制推行再生材料或建材制品的市場使用。

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