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    隨著包頭市城鎮化進程的加速，預計到2020年，市區生活人口將達到85%以上，相應的建筑物和設施也將成倍增加，建筑所帶來的資源消耗已經成為制約經濟發展的重要因素，因此需要大力推廣建筑節能和發展綠色建筑。

    建筑節能，是在建筑物的規劃、設計、新建（改建、擴建）、改造和使用過程中，執行節能標準，采用節能型的技術、工藝、設備、材料和產品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調制冷制熱系統效率，加強建筑物用能系統的運行管理，利用可再生能源，在保證室內熱環境質量的前提下，增大室內外能量交換熱阻，以減少供熱系統、空調制冷制熱、照明、熱水供應因大量熱消耗而產生的能耗。綠色建筑，是能夠達到節能減排目的建筑，最大限度地節能、節地、節水、節材、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

    按照《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的總體要求，包頭市“十二五”期間新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到95%；組織實施低能耗、綠色建筑示范項目5個，啟動了綠色生態城區建設實踐；完成了北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造1500萬平方米；推動政府辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設與改造；開展了10個可再生能源建筑應用示范推廣項目，5個太陽能光電光熱建筑應用示范項目，1個可再生能源建筑應用示范縣的建設。在“十二五”期末，建筑節能節約80萬噸標準煤。同時，包頭市積極開展綠色建筑推廣工作，并以此為突破口，全面帶動建筑節能工作，逐步形成以綠色建筑為特征的模式，推動城市建設可持續發展。“十二五”期間共有五個建筑項目按照綠色建筑評價標準要求實施，分別是鹿城廣場項目、中鐵諾德國際花園住宅項目、包商銀行商務大廈、石拐新區住宅小區、萬郡大都城住宅小區等項目，合計建筑面積為160萬平方米，其中萬郡大都城住宅小區獲得二星綠色建筑評價標識。

    ◆加快既有居住建筑節能改造

    包頭市從2008年起，為響應國家節能減排政策，積極倡導綠色環保建筑，對全市范圍內既有居住建筑進行節能改造，改造內容包括外墻外保溫、更換門窗、室內外供熱管網改造、安裝供熱計量裝置、小區綜合整治等。“十二五”期間全市共完成1500萬平方米既有居住建筑節能改造工程，累計投入資金30多億元，受益居民約21萬戶，共形成22.5萬噸標準煤的節能能力。經改造后的建筑冬季戶均溫度提高3-6℃，夏季可降低室溫2-3℃。改造后的小區舊貌換新顏，不僅節能、減排、降耗，而且極大地改善了居民的生活品質。

    ◆加大新建建筑節能監管

    包頭市從2006年1月1日開始對新建建筑全面推行建筑節能50%設計標準，從2009年10月1日起執行65%的節能設計標準。新建建筑節能工作從規劃設計、施工圖審查、質量監督、材料檢測、施工許可及竣工備案等各個環節嚴格把關，強制推行，有力地推動了建筑節能工作的開展。2015年至今，完成建筑節能設計標準審核624.25萬平方米，其中居住建筑334.35萬平方米，公建225.8萬平方米，其他64.1萬平方米。凡報批的建筑工程，設計階段執行建筑節能強制性標準率達100%，施工階段達100%。僅“十二五”期間，累計建成節能建筑面積2500萬平方米，共形成45.3萬噸標準煤的節能能力。

    ◆加強可再生能源的應用

    包頭市按照財政部、住建部《可再生能源建筑應用城市示范實施方案》精神，開展示范工作，加強技術標準等配套能力建設，制定有利于可再生能源發展的政策措施，通過市場化手段推進可再生能源在建筑領域的大規模應用，形成有效的推廣模式。2011年，土右旗成功申報了可再生能源建筑應用示范縣，申請專項補助資金1100多萬元，示范項目30萬平方米現已全部完成。2013年申報了內蒙古龍駒乳業工業廠房、內蒙古輕工職業技術學院、包頭醫學院3項太陽能光電建筑應用示范項目，建筑面積共20萬平方米。其中龍駒乳業工業廠房已投入發電，為太陽能光電在建筑中的應用起到了示范作用。2015年，包頭市已建成中鐵諾德花園、鹿城廣場、濱河大廈、市環保局辦公樓等10項利用地下土壤熱源泵供暖工程，建筑面積近50萬平方米。其中有6項已經投入運行，供熱、制冷效果良好，使建筑總能耗的50%來自可再生能源，成為建筑節能的新亮點。“十三五”末，力爭新增可再生能源建筑應用面積25萬平方米。

    ◆推動綠色建筑發展

    從2016年起在全市范圍內大力發展綠色建筑，嚴格貫徹《自治區綠色建筑行動實施方案》，并研究制定了《包頭綠色建筑行動實施方案》以及相關文件，成立了全市綠色建筑領導小組，統籌協調推進全市綠色建筑工作。依托包頭建筑設計院、包頭市圖審中心等單位建立包頭市綠色建筑評價機制，配合包頭萬郡大都城住宅小區取得了綠色建筑標識（二星設計標識57.5萬平方米，三星設計標識20萬平方米，二星運行標識27.5萬平方米），力爭推動包頭市綠色建筑向規模化、標準化發展。2016年國家機關辦公建筑、政府投資的公益性建筑、保障性住房及大型公共建筑全面執行綠色建筑標準，截至目前完成包頭市綠色建筑設計標準施工圖審核83.58萬平方米，全市25%的新建建筑按照綠色建筑標準設計建造。同時積極推進農村地區發展綠色建筑。各旗縣區建設行政主管部門在發展綠色生態村鎮建設中，協同農業等主管部門鼓勵農民在新建、改建農房過程中按照綠色建筑標準進行建設、改造；結合建材下鄉活動，鼓勵農民使用綠色建材和技術，科學引導農房執行建筑節能標準。力爭到2020年，全市新建綠色建筑的比例不低于30%。

    ◆建設綠色建筑產業鏈

    加快發展以工業廢渣、粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾和江河淤泥等為原料的新型節能墻體綠色建材材料，積極開發各種輕質砌塊、板材和高效防火保溫材料；加快推進建筑部品標準化、工廠化生產進程，最大限度地實現節能節材。實施綠色施工，強化建筑工程建設施工階段的“四節一環保”。積極鼓勵和引導房地產開發企業、建筑施工企業推廣應用節能環保施工工藝，強化建設工程綠色施工要求，全面提升建筑業建筑施工管理的整體水平。配合綠色建筑運營標識，推行綠色物業，加快物業管理由傳統物業管理模式向綠色物業管理模式轉變。對于政府投資的大型公共建筑，由專業的物業管理公司進行日常用能的運行管理；對物業管理人員提出專業要求，對日常運行維護工作的要點、操作規程提出規范要求，以實現降低大型公共建筑維護成本的目標。

    ◆打造裝配式鋼結構建筑產業化基地

    包頭市有9個國家級、地區級工業園區，9個產業園區，涵蓋了鋼鐵、稀土、鋁業、電力、裝備制造五大產業支柱，鋼鐵年產能超2000萬噸，要打造裝配式鋼結構建筑產業基地，原材料優勢和產業優勢得天獨厚。市政府與包鋼西創集團公司、中國二冶集團、杭蕭鋼構股份有限公司簽訂《包頭市裝配式鋼結構建筑產業聯盟合作框架協議》，建立合作聯盟，全力推動包頭市裝配式建筑產業發展。計劃到2020年，全市裝配式建筑占新建建筑比例達到25%以上（國家、內蒙古自治區標準為5%），基本建立裝配式建筑和鋼結構建筑的技術標準體系、政策體系和管理體系；到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，裝配式建筑產業和鋼結構產業集群基本形成。

    目前，以萬郡大都城住宅小區工程項目作為裝配式建筑的典型，并將其作為內蒙古自治區房地產科學發展論壇裝配式建筑交流項目，同時青山區與萬郡房地產公司簽訂合作協議，在2017年建設一個裝配率100%的裝配式鋼結構示范項目。今后，包頭市將在政府投資的保障性住房、辦公樓、醫院、學校等各類公益公共建筑和大型基礎設施項目中率先應用裝配式建筑，在城鎮新區建設、重要功能區建設和舊城改造等領域優先應用裝配式建筑，同時逐步提高社會投資建筑工程項目的應用比例。

    9月2日自治區建設廳授予包頭市為“自治區裝配式鋼結構建筑產業化基地”，正在擬申報國家裝配式鋼結構建筑產業基地。

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