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一、政策支持，健全機(jī)構(gòu)，思想到位，宣傳廣泛

    墻改與建筑節(jié)能工作是功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)，我市工業(yè)園區(qū)對此項(xiàng)工作高度重視，將該工作擺上了園區(qū)重要議事日程，多次召開專門會議對園區(qū)建設(shè)工程中禁止使用實(shí)心粘土磚進(jìn)行研究和安排部署，出臺了相關(guān)文件，規(guī)定了園區(qū)“禁實(shí)”工作要求、任務(wù)、目標(biāo)和新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象及使用范圍，有力地推動了園區(qū)墻改節(jié)能和“禁實(shí)”工作的開展。同時(shí)為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了各單位密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同把關(guān)的局面。從“禁實(shí)”工作開展以來，我們始終把宣傳工作放在首位，堅(jiān)持既對上宣傳又對下宣傳。對上宣傳，使園區(qū)及時(shí)了解掌握墻改節(jié)能和“禁實(shí)”的有關(guān)政策，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。對下宣傳，使生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)對墻改節(jié)能和“禁實(shí)”工作的理解，多次組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位召開“禁實(shí)”工作專項(xiàng)會議，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展意識和長遠(yuǎn)意識，克服“短視”行為。同時(shí)我們每年利用相關(guān)媒體向群眾宣傳“禁實(shí)”工作的重要性和意義，使園區(qū)群眾都知道“禁實(shí)”工作，“禁實(shí)”工作在園區(qū)家喻戶曉，深入人心，給園區(qū)順利完成“禁實(shí)”工作創(chuàng)造了良好輿論氛圍。通過各種形式的宣傳，園區(qū)建筑市場各方主體“禁實(shí)”工作做到了思想認(rèn)識到位、工作到位。

    二、從源頭把關(guān)，以嚴(yán)查嚴(yán)管為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“禁實(shí)” 工作

    抓好“禁實(shí)”工作，抓源頭是關(guān)鍵。近年來新開工建設(shè)的項(xiàng)目，重點(diǎn)從四個(gè)方面嚴(yán)把“禁實(shí)”關(guān)：一是嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)。在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址及方案審查時(shí)，我們嚴(yán)把項(xiàng)目“禁實(shí)”關(guān)，對不符合“禁實(shí)”要求的項(xiàng)目，不選址和立項(xiàng)，不核發(fā)規(guī)劃預(yù)審文件；二是嚴(yán)把施工圖設(shè)計(jì)、節(jié)能備案關(guān)。我們要求所有項(xiàng)目必須具備完善的施工圖、施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告、《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》或《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》，否則協(xié)調(diào)相關(guān)部門不予辦理開工手續(xù)及工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；三是嚴(yán)把“禁實(shí)”稽查關(guān)。每年，我們稽查工作人員都對在建工程的“禁實(shí)”情況進(jìn)行專項(xiàng)稽查，檢查施工單位是否按節(jié)能設(shè)計(jì)施工、節(jié)能材料是否有合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證件，對存在問題的在建項(xiàng)目及時(shí)提出整改意見，限期進(jìn)行整改，并依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)行處罰。四是嚴(yán)把建筑節(jié)能驗(yàn)收關(guān)。在竣工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位向園區(qū)建筑節(jié)能主管部門提出《建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收申請》，在建筑節(jié)能部門的監(jiān)督下，對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，驗(yàn)收通過后各方簽署《民用建筑節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告》或《公共建筑節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告》，同時(shí)到建筑節(jié)能主管部門進(jìn)行備案，對于不符合建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的工程不予進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

    三、因地制宜，多渠道開展“禁實(shí)”工作

    為實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，鞏固“禁實(shí)”成果，我們因地制宜、采取多種形式實(shí)施“禁實(shí)”工作。一是我們與園區(qū)相關(guān)部門加強(qiáng)了對園區(qū)內(nèi)粘土實(shí)心磚企業(yè)的管理，關(guān)閉生產(chǎn)工藝落后，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)型的小磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，不準(zhǔn)其恢復(fù)生產(chǎn)；二是宣傳政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營。由于政策宣傳到位，建筑市場中使用粘土實(shí)心磚銷量逐步下滑。三是加大推廣新型墻體材料在建筑中的應(yīng)用。近年來通過政策引導(dǎo)，在項(xiàng)目建設(shè)中以框架、框剪、剪力墻結(jié)構(gòu)推動“禁實(shí)”工作，在園區(qū)新建項(xiàng)目中，不論是低層、多層還是高層，全部采用框架、框剪、剪力墻結(jié)構(gòu)，從而加快了新墻材在工程中的推廣應(yīng)用。

    四、下一步工作措施

    “禁實(shí)”和推廣新型墻體材料，提高了施工效率，改善了建筑功能，增加了使用面積，加快了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。為了鞏固園區(qū)“禁實(shí)”成果，在今后的工作中，我們將采取以下措施加強(qiáng)“禁實(shí)”工作力度：一是在鞏固“禁實(shí)”成果的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大禁實(shí)范圍。二是加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收、利用，落實(shí)好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。對使用實(shí)心粘土磚的工程，不返還墻改基金，充分發(fā)揮專項(xiàng)基金對禁止使用實(shí)心粘土磚的調(diào)控作用。同時(shí)加大扶持新型墻體材料的開發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)園區(qū)新型墻體材料快速發(fā)展。三是加大執(zhí)法稽查力度。為防止“禁實(shí)”成果反彈，對于使用實(shí)心粘土磚的工程，加大處罰力度。

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