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　　為及時掌握和提供2015年度溫州市新墻材行業運行情況信息，溫州市發展新型墻體材料辦于12月中旬組織開展了新墻材企業年度生產經營情況調研活動，走訪了全市20多家單位，發放調研表格100余份，收回調研表格70份。為更加全面準確地反映本年度行業與市場情況，本文內容將結合年度相關統計數據進行分析。

    一、行業運行基本情況

    1、新墻材產量基本持平，產品價格回落顯著。今年1～12月份，全市完成新墻材產量25.95億塊標磚，比上年同期的26.12億僅下降0.66%，總銷售量為24.89億塊標磚，比上年同期的24.11億增長3.21%。行業利廢198萬噸，其中消納建筑廢棄土和建筑垃圾125萬噸。在激烈的市場競爭環境下，三大主導產品價格出現明顯回落，蒸壓加氣類產品價格平均回落10%左右，燒結類產品價格回落15%左右，混凝土制品類產品價格回落12%左右。

    2、新建項目上規模，主要產品結構發生變化。近兩年我市陸續上馬樂清廣大、蒼南日正銘、永嘉弘正、洞頭明遠4家大型蒸壓加氣混凝土砌塊企業，產能規模、工藝設備都遠遠超出之前同類企業，另外今年也新辦了兩家規模較大的混凝土磚企業。今年我市蒸壓加氣類、混凝土制品類、燒結類三大主導產品比重分別為29.4%、29.4%、11.4%，加氣類占比相比2014年提升了5.7%，混凝土制品類與燒結類分別下降1%和0.6%。

    3、部分企業依靠管理與創新，在競爭中脫穎而出。我市建筑行業增長逐漸放緩，一些新墻材企業能夠緊緊把握墻材發展方向，主動調整生產經營策略，依靠產品質量和技術創新在謀求企業新發展。如蒼南日正銘實業有限公司的燒結磚生產線，攻克了在原材料中直接摻入部分污水處理廠污泥進行制磚的技術難題，不僅利用了污泥的殘余熱量，而且還獲得了處理污泥的政府性補貼，大大降低生產成本；龍灣豐眾、永嘉弘正等加氣類企業很好地結合政府“五水共治”與節能減排等重點工作，通過提高資源綜合利用率及加強質量管理等措施，實現全年滿負荷生產運行，產銷量位居同行前列。

    二、行業存在的主要問題及原因分析

    1、產能過剩嚴重，行業存在盲目投資。2015年溫州地區三大類新墻材企業（燒結、加氣、混凝土磚）總體設計產能達48.4億塊標磚/年，而2015年實際產能利用率僅為38.3%。其中加氣類企業最高，達60.7%，平均每家企業產量為10.7萬m?；燒結類企業53.6%，平均每家企業產量為1577萬塊燒結多孔磚；混凝土制品類企業最低，僅為25.4%，平均每家企業產量為1320萬塊標磚，處于產能嚴重過剩狀態。據此次調研了解到，我市各地社會資金投資新墻材行業的熱情依然高漲，明年平陽、永嘉、樂清均有燒結類生產線上馬，且投資規模最大的將達1億元，文成也將新建一家蒸壓加氣塊生產線，其他地區也有數家混凝土磚企業在籌辦。但在交流中也發現，部分投資者缺乏對溫州地區資源特征及市場情況的基本了解，甚至個別投資者未向墻改部門咨詢便盲目投資，導致企業投產之后進退兩難。

    2、行業缺少協調和自律，整體效益顯著下滑。企業在激烈的市場競爭中無法擺脫“囚徒困境”，部分企業不遵守誠信規則，相互壓價，甚至低價劣質傾銷，不僅擾亂了正常的市場秩序，也損害了行業的長遠利益。缺乏行業自律也在一定程度上導致企業應收款居高不下，根據本次調研結果顯示，我市新墻材行業總體應收款規模達2.5億元以上。因此，在受訪的企業中，雖然只有31%的企業同時認為今年我國宏觀形勢及自身生產經營情況較差，但有84%的企業認為今年利潤普遍下降且未來生產經營將愈發困難。

    3、企業競爭力不足。溫州地區土地、原材料等自然資源稀缺，無形中導致企業經營成本上升，同類產品成本明顯高于外地進溫產品。今年金華、衢州、臺州等地仍有大量燒結類、加氣類產品進入我市新墻材市場，占有我市30%以上市場份額。與此同時，我市新墻材企業不僅要面對“外患”，還有解決“內憂”---即本地企業間的產品同質化、低水平化競爭。

    4、產業政策問題。一是土地價格高、審批難，尤其是混凝土磚企業基本都面臨養護棚違建問題；二是稅收政策不平衡，部分地區企業辦理增值稅退稅、簡易征收等事項存在困難和阻礙；三是行業在利廢、環保、減排方面取得的成績得不到各級政府部門的有效關注和支持，行業未來面臨的形勢堪憂。

    三、建議與對策

    市場需求直接影響行業發展。新墻材專項基金征收量的變化即為我市建筑工程開工量的變化，根據歷年數據統計，我市專項基金征收總額從2010年的13816萬元猛增到2011年的19531萬元，增長幅度高達41.4%，同時2011～2013年均保持在18000萬元以上較高水平，這是近幾年我市新墻材行業持續發展的根本原因。但我們也看到，專項基金征收額從2014年開始已經連續下降，14、15年同比下降幅度分別為10.9%和12.0%，由此可以預判出我市未來兩年建筑市場有逐步萎縮的趨勢。從橫向看，2015年新墻材專項基金征收除瑞安、永嘉增長外，其余地區都普遍下降，下降趨勢較為明顯地區有平陽、洞頭和泰順，分別同比下降40.51%、42.94%及80.23%。今年我市墻材行業在全省“遇冷”的情況下能夠保持相對平穩，無非得益于前兩年大規模建設工程的存量釋放，接下去我市新墻材行業遭遇“寒冬”或將不可避免。為此，針對上述情況及我市新墻材行業未來發展，提出如下建議與對策：

    1、減產能去庫存，加強事中事后監管。按照產業規劃布局和減量置換等原則，做好政策引導與信息公開，嚴格控制新增生產線；優化存量，積極促進現有企業轉型升級與整合改造，完善行業退出機制，加快淘汰落后產能；積極開拓農村新墻材增量市場，強化農村新墻材推廣應用試點示范項目建設，探索建立農村新墻材推廣應用鼓勵機制；加強新墻材產品生產與應用環節的監管力度，打擊無證產品的生產、銷售和使用，嚴厲懲處擾亂市場正常秩序的不良行為。

    2、保質量重誠信，發揮協會自律作用。行業自律工作來之不易，護之更難。協會應繼續鼓勵和呼吁會員單位通過制定行業誠信公約，加強自我管理與誠信經營，積極營造公平公開公正的市場競爭環境，維護行業相關合法權益，特別是在合理解決企業應收款等問題上有所作為。

    3、促創新謀發展，推進行業綠色發展。未來新墻材行業發展應走與新型建筑工業化相結合的道路，不斷提升資源綜合利用率，推動節能減排工作及循環經濟發展。建議和鼓勵企業繼續強化產品創新、技術創新與管理創新，并根據自身情況適時加強與污水、廢渣處置部門或企業間的合作，在追求差異化競爭的同時，積極為城市發展貢獻企業自己的一份力量。

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