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　　邊疆城市怎樣做好“禁實”“限粘”和新型墻體材料開發工作？距離俄羅斯一江之隔的黑龍江省黑河市墻改辦采取抓落實，早規劃，認真做好“十三五”期間的“禁實”“限粘”和新型墻材開發規劃工作。

    黑河市墻改辦主任陳榮利介紹，該市墻改辦將認真貫徹落實國家、省“禁實”“限粘”政策和目標，推進墻體材料改革工作。通過開展“禁實”“限粘”，達到節約土地、節約能源、保護環境的目的。堅持發展和淘汰、限制和鼓勵相結合，以應用為龍頭，因地制宜的發展與當地建筑體系相配套的新型墻體材料。擴大新材應用市場，積極鼓勵和支持鄉、鎮開展“禁實”“限粘”工作。加大宣傳力度，強化目標管理，嚴格執行國家法律、法規及規章，落實行政執法責任制，進一步推動黑河市“禁實”“限粘”工作向縱深發展。以結構調整為主線、以技術進步為動力、以建筑應用為龍頭加快發展新型墻體材料，滿足全市城鄉建設需求，為全市經濟發展、城市建設、民生改善、生態保護奠定堅實的基礎。

    為深入落實全市墻體材料改革工作，推動“城市限粘”“縣城禁實”，黑河市墻改辦將從以下方面開展工作：一是按照國家和省要求全面落實好黑河市的“城市限粘”“縣城禁實”工作，積極推進農村的墻體材料改革工作；二是結合當地資源以利廢為重點發展新型墻體材料，全面開展新材產品標識推廣工作；三是以現有新材生產為主加快新材推廣應用步伐，積極做好宣傳工作。

    陳榮利表示，黑河市將努力實現到2020年全市新型墻體材料產品總體目標：新型墻體材料生產比例達到78％；新型墻體材料應用比例達到80％。限制實心粘土磚產量0.8億塊；完成技改項目8項。其中黑河市區新型墻體材料生產比例達到78％；新型墻體材料應用比例達到80％；限制實心粘土磚產量0.15億塊；技改項目完成3項。

    為此，該市墻改辦將結合當地資源、經濟、環境條件和建筑特點的要求，鼓勵、支持發展承重的新型墻體材料和輕質、高強、節能、利廢、環保、改善建筑功能的優質新型墻體材料。如砌塊類材料，主要是符合當地建筑體系和建筑功能要求的輕質、高強、保溫性好、節能利廢、裝飾性強的承重砌塊和非承重砌塊，發展利用粉煤灰等工業廢渣生產的系列化、配套化砌塊產品。板材類材料方面，主要是支持發展節能保溫、耐候性強、性價比高、裝飾性好、性能穩定、集多功能于一體的新型復合墻板。

    陳榮利表示，黑河市墻改辦將采取六大措施實現以上目標：一是加大落實墻材改革政策、法規的力度。全面深入貫徹落實國務院國發［2005］21號、國辦發［2005］33號、省政府2009第6號令等文件精神，以科學發展觀為指導，以推進節能減排和建設節約型社會為目的。把墻改工作納入法制化的軌道，真正形成管理規范，政策暢通，依法推進墻材改革工作；二是加強組織領導，強化監督管理和執法檢查。加強對墻體材料改革工作的組織領導，強化目標管理責任制，明確發展目標和工作重點，確保各項目標的落實和完成。加強目標管理考核體系，制定有效措施，加大監督管理力度，依法行政，努力把墻改工作推上法制化、規范化的軌道；三是繼續抓好實心粘土磚的限產工作。以節能降耗、提高產品質量、加強規范化管理為中心，加大力度限制實心粘土磚的生產和應用；四是強化新型墻體材料的推廣應用工作。認真貫徹落實國家、省有關文件精神，通過行政的、經濟的、法律的手段，強化新型墻材的推廣應用，開拓建筑應用市場，規范建筑應用行為，不斷營造出新型墻材有序發展的良好局面；五是加強專項基金的收繳使用和管理。按照國家財政部和省政府的有關要求，采取有效措施，提高專項基金征繳率，利用專項基金來吸引更多社會資金投入，提高專項基金的使用效率；六是加大宣傳引導力度。加強輿論宣傳，提高全社會對墻材改革的認識，增強“禁實”“限粘”工作的緊迫感。充分利用各種新聞媒體，大力宣傳國家及省的有關政策、法規，在不斷提高全民認識的同時，重點提高各級領導的認識，達成共識，形成合力。