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甘肅臨夏市打響“關停并轉”戰役換來碧水藍天
  中國磚瓦工業協會  [2016/2/29]  
摘要:

  據臨夏州環保局披露,“四面峰巒鎖翠帷,萬家花柳又春栽。纜橫河岸浮為渡,磨引溪流水自推。”明代詩人楊一清《過河州》一詩,寥寥數句,勾勒出了壯麗秀美的臨夏城廓。今日的臨夏州府所在地臨夏市,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,以改善生態環境為目標,打造天藍水綠、生態文明的新臨夏市。

    臨夏市城區總面積88.6平方公里,轄4個鎮、41個行政村,7個街道辦事處、27個社區。耕地保有量58820畝,其中永久基本農田劃定面積為20025畝,人均耕地不足0.5畝,資源匱乏,耕地稀少,人口密度3050人/平方公里,是全國人口密度最高的縣級市之一。面對現實,臨夏市提出了打生態牌,集約提高土地利用率,將磚瓦窯廠清理整頓作為改善生態環境的切入點,打響了淘汰升級產能落后的磚瓦窯廠“關停并轉”戰役。

    據統計,截至2014年底,該市共有磚瓦窯廠67家,其中輪窯機磚廠30家,小青磚瓦窯37家、48座,遍布城區四鎮,在蘭郎公路、劉臨公路兩旁隨處可見。鱗次櫛比的磚瓦窯廠建材企業,曾對城鄉經濟發展發揮出積極作用。據統計,該市磚瓦建材生產企業年產值達1.2億元,每年上繳利稅280多萬元,使3000多人有了穩定收入。然而,隨著時間推移,環繞城市周邊的磚瓦窯廠,發展弊端日漸顯現。由于磚瓦窯廠占用及耗費的最大資源是土地,在臨夏市約占2300多畝,尤其是排放煤煙粉塵,致使空氣質量惡化,其次是“臟、亂、差”問題,成為城市發展之殤。落后粗放的產能,既與國家產業發展方向相悖,也與先進生產力極不適應。

    2009年,國家發改委、國土資源部、建設部和農業部聯合發布《關于公布第三批限時禁止使用實心粘土磚城市名單的通知》,臨夏市被列為第三批暨2010年底前在城市城區禁止使用實心粘土磚的城市之一。州委、州政府,市委、市政府高度重視磚瓦窯廠的規范整頓,自2007年以來,臨夏市先后對枹罕、城郊等鎮18家磚瓦窯廠的采礦許可證依法予以吊銷。為改善城市大氣環境質量,保障城鄉居民生活質量,打造人文宜居城市生態環境。2013年5月,州上作出了搬遷轉移臨夏市周邊磚瓦窯廠的決定。至此,臨夏市磚瓦窯廠專項整治搬遷、轉產、關停工作全面啟動。

    淘汰落后產能,推廣應用新型環保墻體材料,倡導綠色生態文明發展理念刻不容緩。由臨夏市國土、工商、環保、安監、電力、鎮政府組成的市磚瓦窯廠清理整頓工作領導小組,按照“保護環境、疏堵結合、產業升級、保障需求、利益兼顧”的原則和目標,實施磚瓦窯廠清理整頓工作,市委、市政府對各鎮關閉拆除磚瓦窯廠工作實行問責制和“一票否決”制,納入有關部門的年度目標責任進行考核。同時,州上成立了清理整頓工作領導小組,組織專業技術人員對臨夏市周邊山區粘土資源進行調查,委托有資質單位對擬選搬遷安置區域的土質進行分析化驗和資源儲量評估,最終確定將東鄉縣牙溝區域和臨夏縣榆林溝區域作為搬遷及建設建材產業園區的選址,確定道路、供水、供電設施改造及征地拆遷,招商引進投資主體,新建企業注冊登記、環境影響評價、安全生產審核等工作任務由縣市政府協調相關部門組織實施。

    充分尊重企業意愿,根據磚瓦窯廠生產企業不同情況,實行一戶企業一個整治方案。對拆除磚窯的在原址進行轉型轉產;對改造升級的磚瓦窯廠向東鄉縣牙溝建材園區搬遷;關停拆除后,對土地進行復耕,交還農民。 政府籌措補助資金約5000萬元,對企業進行補助。目前,全市67家磚瓦窯廠已全部拆除完畢,已發放補助資金2012萬元,5家磚瓦窯廠已轉產成功,編制完成了19家磚瓦窯廠的土地復耕方案,復墾面積1313.22畝,項目概算總投資1050.6萬元,其中7家窯廠土地復墾已完成,土地復墾面積478.9畝,鋪墊粘土16.3萬立方,修建渠道1659米。

    磚瓦窯廠搬遷、轉產、關停拆除后,生態、經濟、社會多層面、立體的綜合效益凸顯。據臨夏市國土資源局測算統計,全市磚瓦窯廠每年僅粘土資源耗用139萬立方米,相當于每年毀田3500多畝。隨著磚瓦窯廠關停拆除,粘土資源得到有效保護,杜絕了煤塵粉塵污染,極大地改善了大氣環境質量。優化了綠色發展布局,盤活了土地資源;一些企業搬遷后,生產技術實現了改造升級,促進了新型環保墻體材料產業的發展。值得一提的是,磚瓦窯廠企業積極響應上級決策部署,整個清理整頓過程未發生一起矛盾糾紛和企業上訪事件,實現了和諧清理、有序整頓。凝心聚力謀劃全局,為打造臨夏的碧水藍天,推動臨夏市生態文明建設,實現人與自然和諧共生,倡導綠色發展方式和生活方式,實現經濟社會可持續發展作出了貢獻。

(中國磚瓦網 轉載請注明出處)

來源:甘肅省環境保護廳網
  
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