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　　粘土磚屬于古老的傳統墻體材料，有著千百年的歷史，在老百姓心目中根深固蒂。取土燒磚，毀壞耕地資源，破壞和污染環境，嚴重影響著人們的生活環境，與現代社會發展極不適應。昭通市的墻改工作在經過十多年的推進，除昭陽區、魯甸縣外基本關閉淘汰了粘土磚的生產和使用，墻改工作成效顯著。但是，由主客觀諸多原因，云南省昭陽區在2015年底前還存在著粘土磚生產企業89家，占全市96家粘土磚廠的93%，粘土磚年總生產能達13.04億塊標準磚，磚廠占地面積5416畝，每年取土燒磚（按挖地2米深計）毀壞耕地1399畝，年排放粉塵2034噸，SO₂4449噸，CO₂28.87萬噸，使周圍環境遭到嚴重破壞和污染。因此,下決心關閉取締粘土磚廠，對昭陽區意義十分重大。

    為切實加強全市環境保護和推進墻改工作，昭陽區人民政府以環保部西南環保督查中心對昭通市環境保護綜合督查為契機，按照《中共昭通市委昭通市人民政府印發<關于環保部西南督查中心環境保護綜合督查情況的整改方案>的通知》精神，下決心對全區墻體材料生產企業進行全面清理整頓，徹底關閉取締區域內的粘土磚生產企業和非法頁巖磚生產企業，全面完成禁止粘土磚生產使用工作。

    2016年1月19日昭陽區區委區政府召開了關閉取締非法粘土磚、頁巖磚廠工作推進會，成立了由區政府副區長、區公安局局長為組長，區委區政府相關領導和區法檢兩院主要領導為副組長，相關部門負責人及涉及鄉鎮、街道辦事處黨委書記為成員的關閉取締非法粘土磚和頁巖磚廠專項行動領導小組，組織領導督促關閉取締工作，下設辦公室于昭陽區墻改辦，負責具體工作。同時區政府制定和下發了《昭陽區關閉取締非法粘土磚、頁巖磚廠及禁止使用粘土磚、頁巖磚的專項行動實施方案》（昭區辦通[2015]117號）。實施方案明確了專項行動工作目標、工作措施、各職能部門工作職責、工作步驟和相關工作要求。提出了專項行動分三個階段進行。第一階段為基本情況調查階段，完成企業名稱、廠址、法人代表、相關證照、占地面積、生產規模、生產設備、窯型、磚坯數量等基本情況的統計登記；第二階段，對不符合國家產業政策、證照不齊、使用淘汰落后設備、造成嚴重污染的非法粘土磚和頁巖磚廠停止磚坯生產，拆除制磚設施設備；第三階段，在對已制成的磚坯燒結為成品后，拆除制磚設施設備，企業停產斷電。并通過各類媒體向社會發布了《昭陽區關閉取締非法粘土磚、頁巖磚廠及禁止使用粘土磚、頁巖磚的通告》（區政通[2015]10號）。向社會傳遞出政府關閉取締非法粘土磚、頁巖磚廠，保護生態環境的決心和信心。

    昭通市墻改辦作為市政府指定的督導部門，對昭陽區開展關閉取締非法粘土磚、頁巖磚廠工作給予了及時到位的全面指導和支持，兩級墻改辦共同研究商定實施方案。同時市墻改辦積極向有關部門宣傳國家、省、市的有關墻改工作的政策和法律法規，發放《云南省發展新型墻體材料條例》300多本，相關政策文件近100多份，向有關部門和企業進行了政策和法規解讀指導。

    在推進昭陽區關閉取締非法粘土磚、頁巖磚廠的工作過程中，昭陽區墻改辦全力以赴，深入調研摸底、調查取證，積極開展政策宣傳，扎實有序的開展專項行動。經過全面的摸底調查，昭陽區共有非法粘土磚和頁巖磚廠102家，涉及北閘鎮、布嘎鄉、鳳凰街道辦事處、龍泉街道辦事處、守望鄉、太平街道辦事處等11個鄉鎮（街道辦事處）；其中，非法粘土磚廠89家，磚機120臺套，輪窯140孔2232門，頁巖磚廠13家，磚機13臺，輪窯15孔117門。

    經過大量的政策宣傳和教育，在區政府的大力推進下，目前，所有磚廠業主已意識到非法粘土磚廠拆除已是大勢所趨，多數業主積極配合自行拆除磚機等設施設備。截至到2016年2月底，昭陽區89家粘土磚廠已拆除磚機96臺，搗毀磚窯6座。其中北閘鎮已拆除磚機1臺、搗毀磚窯1座，布嘎鄉已拆除磚機6臺，鳳凰街道辦事處已拆除磚機1臺、搗毀磚窯1座，守望鄉已拆除磚機57臺、搗毀磚窯1座，蘇家院鎮已拆除磚機1臺，小龍洞鄉已拆除磚機1臺、搗毀磚窯1座，永豐鎮已拆除磚機2臺、搗毀磚窯2座，太平街道辦事處已拆除磚機27臺。所有磚廠已實現斷電、停火。

    在昭通市和昭陽區兩級政府的高度重視和統一領導下，市、區兩級墻改辦依法行政，積極作為，扎實工作，使關閉取締非法粘土磚、頁巖磚廠工作有序推進，最大限度地規避和減少了因關閉非法粘土磚廠帶來的社會矛盾。

    昭陽區全面取締關閉非法粘土磚廠，力度之大，范圍之廣，前所未有，為昭通市全面關閉粘土磚廠積累了經驗，已成為昭通市墻改工作的轉折點。目前，昭通市政府已下發通知對全市粘土磚廠開展全面整頓調研工作，下一步，市墻改辦將在總結昭陽區關閉粘土磚廠經驗的基礎上，研究制定全市關閉取締粘土磚廠的政策措施，奮力推進昭通市墻改工作邁上新臺階。

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