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　　沒有粉塵飛揚，成方的磚渣、混凝土塊在破碎機的轟鳴中被吞噬；破碎機另一側，“吐”出紅色的骨料。河南許昌的建筑垃圾，就是這樣重新成為建筑材料。

    在處理流水線上，骨料被篩分、壓縮、蒸干，被壓制成各種形狀的免燒透水磚。在這座城市，建筑垃圾化腐朽為神奇，資源化利用率高達95%以上，與發達國家循環利用水平相當。河南省住房和城鄉建設廳廳長裴志揚介紹說：“建筑垃圾是待開發的城市礦山，是放錯位置的資源。河南是國家建筑垃圾資源化利用試點省，當下，河南正全面推進建筑垃圾資源化，為全國探尋經驗。”

    垃圾處理刻不容緩

    堆放污染環境、占用耕地，二次騰挪浪費人力財力

    在鄭州市新舊城區的中軸，沿中州大道向北行駛不久，就能看到座座建筑垃圾山丘。山丘覆蓋著防塵網，且在不斷長高。

    隨著城市升級改造，城鎮化進程加快，建筑垃圾呈現劇增趨勢。河南省住建廳提供的數據顯示，鄭州2015年新增建筑垃圾量近7000萬噸，截至2015年底，河南建筑垃圾存量約5億噸，全國建筑垃圾存量大約為35億噸。同時，全國建筑垃圾資源化利用率不到5%，建筑垃圾圍城、堆山、填河、污染環境、占用耕地，情況嚴重。

    “建筑垃圾體量大、增速快。如果只是堆放，一旦堆放垃圾的土地被開發，將面臨著二次騰挪。以每噸清運費20元計算，河南現有的5億噸建筑垃圾全部騰挪，費用就高達100億元。這是對人力物力財力的極度浪費。”河南省住房和城鄉建設廳墻改處處長常慶生不無感慨。

    與此同時，建筑材料需求量也不斷高漲，原材料不能單一依賴自然資源的大量開采。一邊要排出，一邊是缺口。問題是，建筑垃圾如何才能循環利用起來，興其利而除其弊？

    作為建筑垃圾資源化利用試點省，河南在推進建筑垃圾資源化利用過程中，積累了諸多經驗。尤其在許昌，政府引導、市場運作、特許經營、循環利用的運轉模式富有成效，推進10年來，累計消納建筑垃圾4000萬噸。

    按照這樣的資源轉換，每1億噸建筑垃圾相當于3500萬噸混合料，可減少占地1.5萬畝，節煤500萬噸，減排二氧化碳130萬噸。平頂山宇龍環保材料有限公司董事長朱玉龍計算，河南現有的5億噸建筑垃圾，大約可以生產2000億塊標磚。

    河南省委書記謝伏瞻曾多次批示，建筑垃圾資源化利用刻不容緩、一舉數得，許昌經驗可復制，可推廣，要求河南省住房和城鄉建設廳要加強組織，積極推動。

    2015年7月，河南省政府出臺了建筑垃圾資源化利用的實施意見，要求到2016年底，省轄市城區建筑垃圾資源化利用率達到40%；到2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率達到70%以上。

    再生利用亟待破局

    市場和行政合力推動，形成產業鏈，促進循環利用

    縱觀建筑垃圾循環的流程，從清運、處置、再生，到形成產品和最終使用，每個環節各自為政，已形成既定的利益格局。建筑垃圾邁向資源的關鍵一步，就是打破利益格局，形成成熟的產業鏈。

    例如，清運已成為眾多公司、車輛爭奪的市場，參差不齊，難以管理。鄭州便從整頓行業、疏浚源頭做起。

    據介紹，鄭州將眾多清運公司重組為23家，渣土車密閉改裝、規整到3000余輛，投入上千萬元建立渣土車運營監管平臺，以解決建筑垃圾清運、處置過程中無法可依、無序競爭等問題，從而實現了建筑垃圾源頭管理的規范有序。

    漯河市則出臺建筑垃圾管理辦法，對建筑垃圾處置依法審批，設定具體門檻，扭轉環衛監察疲于應付的窘境；而洛陽市探索包括裝備研發制造、產業化示范應用、集成綜合服務于一體的新模式，促進建筑垃圾資源化利用產業化。

    河南盛天環保再生資源利用有限公司董事長樊斌介紹說，受傳統觀念束縛，用戶一聽說是建筑垃圾再生品，就心存排斥；而且由于缺乏統一的技術標準參數，施工時沒有依據，監理也沒有標準可依，條條障礙造成了建筑垃圾再生品不便采用。

    為了打通再生產品推廣應用的通道，河南省政府要求，必須把建筑垃圾再生品作為綠色建材，列入政府采購目錄，在公路、市政、河道、公園、廣場等工程中優先使用，申報省級以上優質工程時，也應優先考察。

    鑒于市場培育的現實需要，河南省住房和城鄉建設廳明確，依靠市場和行政主導相結合推動，為建筑垃圾“正名”，促進循環經濟發展。

    前景廣闊大有商機

    填筑路基、變身人造景觀等，建筑垃圾“變廢為寶”

    “吃”進垃圾，“吐”出建材。在鄭東新區白沙鎮大陳村，平頂山宇龍環保材料有限公司的兩臺移動式破碎機正在滿負荷作業，堆積如山的建筑垃圾經破碎機之“口”，搖身一變，成了大小不一的磚紅色骨粒，就地用于“中原大道”第三標段工程底層路基，拆遷現場變成了生產工地。

    在鄭州北環和中州大道交叉口，占地約1300多畝，囤積的400多萬方建筑垃圾，將被改造成一個49米高的人造景觀山林，從而實現了建筑垃圾就地轉化。

    在商登高速建設中，建筑垃圾再生品被用來填筑路基，175米實驗路段消納建筑垃圾10.8萬噸……

    這樣“變廢為寶”的例子，正在中原大地不斷出現。經過幾年探索，河南在建筑垃圾資源化利用工作中不斷取得進展，利用率達到了10%，領先全國。目前，河南已核準清運公司93家，核準清運車輛5266臺，建筑垃圾清運處置核準制度基本建立；第一個建筑骨料地方使用標準已通過審查；河南省建筑垃圾資源化利用產業聯盟也已成立；在建筑垃圾資源化利用處置上游，河南的支柱產業——裝備制造業正在搶抓這一輪新的商機。

    曾經棄之無用的建筑垃圾角色悄然轉變，如同一座座待開發的礦山，市場格局在打開，價值在不斷展現，前景日漸清晰。

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