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    近日，武安市人民政府印發了《關于進一步規范全市燒結磚行業有序發展實施辦法》的通知，這是武安市為落實《河北省墻體材料產業調整導向目錄》、規范全市燒結墻材生產、促進行業健康有序和可持續發展而打出的一記重拳。

    武安市位于河北省南部、太行山東麓，煤、鐵礦產資源十分豐富，為促進固體廢棄物的綜合利用，武安市將利廢燒結墻材制品作為主導產品之一大力推廣和發展。2015年全省關停取締實心粘土磚瓦窯后，燒結類新型墻材的需求急增，一些違反國家和省墻材產業政策，擾亂生產、應用和發展的行為也有集中抬頭的趨勢，為此，武安市人民政府經研究，在今年3月14日制定印發了《關于進一步規范全市燒結磚行業有序發展實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

    《辦法》明確了燒結磚行業發展的基本原則，即：嚴禁生產實心粘土磚，淘汰落后工藝裝備，鼓勵發展新型墻體材料。從生產標準要求、規范管理、保障措施三大方面提出了十分詳細的規定。

    《辦法》規定，燒結磚企業在生產標準上應滿足產品工藝、手續證照、占地選址、建設標準四方面要求。一是在產品工藝上，規定燒結磚為非實心、非粘土燒結磚，非粘土指頁巖和煤矸石、粉煤灰、尾礦、江河湖淤泥、建筑廢棄物及其他固體廢棄物，且具有合法、穩定來源；在裝備工藝上提出了7項要求，其中規定新建和擴改建的企業單線年生產規模不低于5000萬塊，須采用隧道窯或國家和省認可的更加科學先進的燒成工藝，禁止建設燃煤制磚工藝、不得摻和使用粘土制坯等等。燒結磚企業產品和工藝須同時產品和裝備的所有要求，凡有一項不符合要求即為淘汰類，列入關停取締序列。二是在手續證照上，企業須持有營業執照、武安市新建和改擴建新型燒結磚企業預審表、項目備案手續、環評手續、土地手續和安全手續等6項合法手續或證照。三是在占地選址上，須符合土地利用部體規劃、滿足所在區域環境質量功能區劃要求，并不得位于城市規劃、風景名勝、生態保護等區域及國道、省道、鐵路等一公里范圍內。四是在建設標準上，提出了包括企業原料棚化、配料輸送攪拌、煙氣和污染物排放、噪聲控制、廠內道路和綠化環境在內的10項具體要求。

    結合武安市現有燒結磚企業產能情況，《辦法》規定，全市原則上不再審批新建燒結磚企業，關停取締和技術改造后產能控制在23億塊以內，壓減率控制在34%。對技術改造的燒結磚項目，《辦法》要求嚴格規范審批流程，企業須領取并完成預審手續，并按項目備案、環評、土地、安全等四項合法手結要求組織建議，未經預審批準的制磚企業，任何職能部門和鄉鎮不得辦理相關手續。項目竣工具備生產條件后，市工信、國土、環境、發改、工商、安監等開展聯合驗收，違規建設的，按照非法企業關停取締到位。

    針對現有和已辦理部分手續的企業，《辦法》規定要本著“面對現實，積極穩妥”的原則，區分情況，分別對待，限期辦其他相關手續，對逾期不到位或私自生產、建設等現象的，由相關部門收回、取消已辦手續或證照，視為非法企業列入關停取締序列。

    為確保落實，《辦法》明確了工信、國土、環保、發改、公安、工商、安監、供電等相關部門的職責，要求各職能部門依法行政，按照“屬地管理”原則，加大巡查辦度，全覆蓋、不間斷地強化監督，明確由鄉鎮（工業園區）負責日常監管，牽頭負責無證、非法企業的關停取締和信訪穩定工作。在落實《辦法》工作中，實施責任倒查，嚴禁未批先建、亂批亂建，違規操作者，發現一例，依法依規查處一例。

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