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    近日，為建立公平開放、競爭有序的新型墻材市場體系，嚴格落實市內外新型墻材產品同樣享受新型墻材專項基金返退政策，促進外地新型墻材生產企業為市中心城區提供優質合格的新型墻材。吉安市工信委、吉安市財政局聯合下發《關于市中心城區使用外地新型墻材產品享受新型墻材專項基金返退政策有關事項的通知》。

    由于，近年來我市對行政審批和公共服務事項辦理流程及時限進行了梳理和公布，按照行政審批改革“法無授權不可為”的要求，原先我辦對進入市中心城區的外地新型墻材產品實行標識登記備案管理的做法已停止，僅對本地新型墻材產品實行標識登記監督管理，不再對外地新型墻材產品實施標識登記、日常監督之職。根據《江西省新型墻體材料標識管理辦法》（贛墻辦發[2014]18號）規定，新型墻體材料標識管理實行屬地管理，各設區市新型墻材管理機構負責本轄區內新型墻材產品標識的登記和日常管理工作，并對轄區內新型墻材產品標識的標注和使用進行日常監督檢查。按此規定，我辦僅授權開展本市轄區內新型墻材產品標識的登記和日常監督管理工作，對流入本市轄區內的外地新型墻材產品標識不但無權登記，更無權對外地新型墻材產品標識的標注和使用進行日常監督檢查。外地新型墻材企業僅憑經所轄地設區市新型墻材管理機構登記啟用和省新型墻材管理機構備案的新型墻材產品標識，就等于給其產品領到一張進入我市中心城區的“市場準入證”，享受專項基金返退政策。由于對外地新型墻材企業產品標識標注、使用情況我們不熟悉，更為嚴重的是一旦有轉借、冒用或混用產品標識的偽劣新型墻材產品進入我市中心城區建筑市場，并且享受專項基金返退政策，其后果不堪設想。為了防止出現冒用或混用產品標識的偽劣新型墻材產品返退專項基金的風險。吉安市工信委、吉安市財政局對市中心城區使用外地新型墻材產品享受新型墻材專項基金返退政策有關事項提出了一些具體要求：

    1、外地（全省本市行政區域以外的新型墻材生產企業）要求享受新型墻材專項基金返退政策的新型墻材產品在進入吉安市中心城區銷售前，其生產企業應當向市工信委墻散辦提交外地新型墻材產品書面告知函。

    2、外地新型墻材生產企業應符合國家產業政策，符合法律、法規及墻材革新相關政策文件要求，其書面告知的新型墻材產品須為非粘土類新型墻材，已列入并在有效期內的《江西省新型墻材生產企業和產品目錄》。

    3、外地要求享受新型墻材專項基金返退政策的新型墻材產品書面告知市墻散辦后，其生產企業必須按建設單位（建筑工地）具體到每車向市工信委墻散辦及時、準確、全面、真實報送外地新型墻材生產企業進入吉安市中心城區新型墻材產品銷售使用月報表。

    4、外地要求享受新型墻材專項基金返退政策的新型墻材產品，其生產企業必須加強質量管理，提高產品質量，對進入市中心城區的新型墻材產品按季委托本市市級有法定資質的產品質量監督檢驗機構進行定期送檢，由本市市級有法定資質的檢驗機構出具新型墻材產品質量檢測季度報告、放射性核素檢測分析季度報告，確保進入市中心城區的新型墻材產品質量。

    5、新型墻材標識實行屬地管理，全省各設區市墻革（改）辦負責本市行政區域范圍內新型墻材產品標識的登記和日常管理工作，并對行政區域范圍內新型墻材產品標識的標注和使用進行日常監督檢查。外地要求享受新型墻材專項基金返退政策的新型墻材產品必須由外地設區市墻（改）辦按每車出具外地新型墻材產品生產使用證明。

    6、建立外地新型墻材產品微信監督平臺，由市工信委墻散辦聘請吉安市新型墻材協會信息員第一時間全面了解掌握外地新型墻材進入市中心城區銷售使用情況，外地新型墻材進入市中心城區建筑工地（產品必須堆放整齊、標識朝外）后，及時通知協會，由協會派信息員拍照取證，現場核實外地新型墻材產品標識率是否達到100%，并及時將建筑工地外地新型墻材產品標識照片傳至微信監督平臺。外地要求享受新型墻材專項基金返退政策的新型墻材產品必須由協會按每車出具建筑工地現場外地新型墻材產品標識率達標證明。

    7、市工信委墻散辦和市財政局經建二科負責市中心城區建筑工程外地新型墻材核驗和專項基金返退工作。凡按規定已足額繳納新型墻材專項基金和使用本省公布的外地新型墻材生產企業目錄內標注標識的新型墻材產品的建筑工程，建設單位應于建筑工程主體竣工后、墻體作粉刷等隱蔽處理前, 向市工信委墻散辦一次性提交申報材料（一式二份），申請建筑工程新型墻材核驗和專項基金返退。

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