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    國家全面深化改革和新型城鎮化建設的總目標，對建筑建材行業提出了轉型發展的新要求。鋼結構建筑因其綠色、環保、低碳等特性，被認為代表著建筑結構發展的方向，鋼結構建筑工業化也因此被認為是在新型城鎮化建設中最重要的新型建筑工業化代表。

    為此，中央城市工作會議和《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確指出：力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑比例達到30%。

    對此，河北省政府高度重視，按照《關于推進住宅產業現代化的指導意見》，明確了鋼結構建筑在裝配式建筑中的首要位置，并要求每年鋼結構建筑在裝配式建筑中占比超過一半，力爭用10年左右時間是鋼結構建筑占新建建筑比例達到15%以上。

    2015年11月13日，河北省新型墻體材料（技術）下鄉宣傳千里行活動在保定容城縣啟動，為河北省新型墻材技術推廣工作寫下了濃墨重彩的一筆。至今，千里行活動 已走過4站，覆蓋全省大部分縣（市、區）。“沿海”模式、“冀南”模式、“冀東”模式……一個個依據不同區域特點探索建立的農村新型房屋建造體系正在生 成，并引領和帶動著區域建筑模式的轉變。

    2015年11月13日，是河北省新型墻材（技術）推廣工作中值得銘記的日子。這一天，河北省新型墻體材料（技術）下鄉宣傳千里行活動在保定容城縣啟動。截至目 前，千里行活動已經走過保定、邢臺、石家莊和秦皇島4站，讓數以百萬計的燕趙農民感知了新型墻材（技術），感受到了新民居帶來的“甜頭”，通過近百家河北 省內乃至國內知名的新型墻材（技術）企業與施工企業的對接，把宣傳推廣工作落實到了實處。日前，把新墻材和技術送到百姓家門炕頭的活動也引起了河北省工信 廳等相關部門的重視，紛紛加入到新型墻材（技術）推廣應用的千里行活動中。河北省住建廳廳長蘇蘊山介紹，綠色發展是國家“十三五”期間五大發展理念之一， 近日，河北省委、省政府印發《關于加快推進美麗鄉村建設的意見》，規定到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標，基本實現美麗鄉村建設全覆蓋，具備條 件的農村全部建成“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗鄉村。在建設“四美”鄉村中有一條基本原則要求：堅持生態優先，綠色發展。按照建設資源節約 型、環境友好型新農村的要求，注重采用節能、環保、低碳新材料、新技術、新裝備，實現鄉村綠色發展。把綠色發展的要求落實到建筑行業中，就是要把以新墻材 為代表的綠色建材和以裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構、CL建筑體系等新的結構體系和新技術為代表的建造方式落實到農村建房的實際應用中。所以，河北此 次大規模推出新型墻材和技術下鄉宣傳千里行活動就是要在新型墻材（技術）與新農村建設之間搭建起這座溝通的橋梁，讓老百姓實實在在地了解和掌握新型墻材 （技術），解決好用什么材料蓋房子，怎樣蓋房子更保溫、更節能、更安全、更舒適，讓農民在享受原生態的美麗中，留得下鄉愁。

    堵與疏

    河北推出新型墻材（技術）下鄉宣傳千里行

    河北省墻材革新工作，從“禁實限粘”到推行新型墻體材料和節能產品，進而推廣節能型建筑、綠色建筑和建筑產業現代化，經歷了近20年歷史沿革。河北省墻材革 新和建筑節能管理辦公室主任郁達飛介紹說，從2000年開始，國家制定了一系列與“禁實”相關的政策法規，推動“禁實”工作。為落實政策要求，2002年 3月，河北省政府辦公廳印發《關于加強粘土實心磚限產管理大力發展新型墻材的意見》，規定自2002年7月1日起，全省11個設區市城市規劃區內禁止使用 實心粘土磚；2003年7月1日起，全省22個縣級市城市規劃區內禁止使用實心粘土磚；2005年7月1日起，各縣城規劃區內禁止使用實心粘土磚。 2011年11月，河北為落實《“十二五”墻體材料革新指導意見的通知》和住建部印發的有關文件要求，由省住建廳、發改委、國土廳、環保廳（大氣辦）分別 從工程應用、生產、用地審批、環評等方面嚴格控制實心粘土磚和粘土制品。2015年4月7日，河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室印發《河北省開展關停 取締實心粘土磚瓦窯專項行動實施方案的通知》明確要求：從2016年1月1日起，全省所有設區市建成區和縣城工程建設，全部禁止使用實心粘土磚和粘土制 品。2015年4月21日，河北省住房和城鄉建設廳印發《關于禁止使用實心粘土磚和粘土制品的通知》，要求從2016年1月1日起，一律不得再使用實心粘 土磚和粘土制品。全省所有設區市建成區和縣城（含縣級市城區）新開工建設工程，一律禁止使用實心粘土磚和粘土制品。這是繼2003年5月1日，北京全市禁 止生產實心粘土磚，2013年7月1日，天津全市禁止使用粘土磚后，河北作為協同發展的重要省份推出的重要舉措。

    由于實心粘土磚的生產 要挖地取土，對土地特別是耕地造成了很大的破壞；同時燒制設備簡陋，工藝落后，浪費了大量的能源，低空直排煙塵又污染環境。為了落實“禁實禁粘”的要 求，2015年，河北開展了燃煤發電機組超低排放升級改造、關停取締實心粘土磚瓦窯和“拔煙囪”3項專項行動，河北拆除了區域內2780座磚瓦窯，延續千 年的“秦磚漢瓦”至此退出了河北的歷史舞臺。

    河北省住建廳黨組成員、省城鎮化工作領導小組辦公室副主任于文學介紹，關停取締磚瓦窯是控 制大氣污染和保護耕地資源的重要行動，是利全局、惠民生的重要舉措。關停取締磚瓦窯從源頭上堵住了實心粘土磚和粘土制品的產生，實現了全面“雙禁”。但 “雙禁”后是否會因墻材短缺而產生恐慌？現有的新型墻材供給能否滿足農村需求？2015年4月30日，河北省政府辦公廳下發了《關于省新型墻體材料普查和 推廣應用研究課題組赴各市調研的通知》，從5月份開始，由專業技術人員、高校老師和研究生共計30余人組成課題組分赴河北各地，針對該省大氣污染防治工作 領導小組辦公室“禁實禁粘”實施方案中所作出的規劃安排、替代方案，以及替代方案與市場需求的匹配度、所依托的產業發展現狀、在推廣中可能存在的問題等進 行了為期3個月的系統調研。

    “其實在此之前的3月2日，河北省墻材革新和建筑節能管理辦公室就下發了《關于開展全省新型墻材情況調查的 通知》，要求組織開展相關問題的調研工作。4月30日，河北省政府辦公廳下發《調研通知》，顯示出省政府對此項工作的重視。”課題組主要成員、河北大地建 設科技有限公司綠色建筑開發研究中心主任、設計院副院長高騰野介紹說。

    調查結果顯示，各市（縣）的新型墻材生產能力基本能滿足建筑市場需求，但存在區域分布不平衡；部分企業生產工藝落后，產品與國家推廣的新型墻材要求存在差距；農民自建房材料選用的傳統觀念亟待轉變等問題。

    長期以來，河北農宅建設通常選用傳統的實心粘土磚作為墻體材料，建設過程中基本不采取或很少采取保溫措施。關停取締磚瓦窯以后，勢必存在一個墻材替代問題； 實現農宅保溫節能，肯定存在一個建造技術升級問題。郁達飛介紹，其實，在河北全面實施“雙禁”之前，河北已經在推廣使用新型墻材（技術）方面下了很大力 度。此次“雙禁”給河北新墻材（技術）的推廣應用提供了絕佳的發展契機。為此，河北省住建廳在“疏導”上作了一篇大文章——啟動河北省新型墻體材料和技術 下鄉宣傳千里行活動。

    郁達飛介紹，以“解百姓之愁、幫企業之難，讓新型墻材（技術）在農村落地生根”為活動主題，主要工作體現在“三 送”上，一是組織新型墻體材料（技術）宣傳進農村，把《河北省墻材革新法規政策匯編》、《河北省實心粘土磚和粘土制品替代產品（技術）目錄》、《河北省綠 色農房技術指南》、《河北省鄉村特色民居設計方案》圖集、《重筑鄉愁——河北省推進農村特色民居建設新路標》、《新材料、新結構、新模式——河北推進“住 宅產業現代化”發展新路徑》專題片等宣傳資料送到鄉鎮、村莊。二是組織優秀墻材（技術）企業鄉村行，把新墻材（技術）服務送到田間地頭，讓農民摸得著、看 得著。三是新型墻材及體系技術示范與指導，把實力強，技術含量高，可復制、可推廣的典型企業送到重點縣（市）進行產品和技術推介宣講，實現新型墻材（技 術）生產企業和施工企業，生產企業和地方管理部門的對接。

    在組織安排上，分了三個層面，省住建廳將選擇新型墻材相對匱乏的縣或美麗鄉村 建設重點的3~5個縣，在所在市、縣（市）住建局（建設局）協助下開展活動；各設區市住建局（建設局）要在市域內選擇2個以上的縣（市），在所在縣（市） 住建局（建設局）協助下開展活動；各縣（市）立足鄉村，有針對性地全面開展活動。

    “組織如此大的新型墻材（技術）推廣宣傳活動，其目的就是在全省范圍搭建起企業與百姓間溝通的橋梁，把新墻材（技術）讓百姓實實在在看得見、摸得著，感受得著，在相互比較的過程中，付諸行動，自覺選用，建造舒適、健康、環保、美觀的綠色新居。”郁達飛介紹。

    因地制宜

    多種模式助力美麗鄉村建設

    2015年11月13日，河北省新型墻體材料（技術）下鄉宣傳千里行活動啟動儀式在保定容城縣舉行，此站涉及區域為保定、滄州地區。河北省住建廳黨組成員、省城鎮化工作領導小組辦公室副主任于文學在儀式上宣布：全省新型墻材（技術）下鄉宣傳千里行活動正式啟動！

    2015年12月11日，千里行活動第二站在邢臺任縣舉行，邢臺和邯鄲等區域參加了此次的集中活動。

    今年1月15日，千里行活動第三站在石家莊靈壽縣舉行，石家莊、衡水和辛集市（省直管縣）等區域參加了此次的集中活動。

    3月22日，千里行活動第四站在秦皇島北戴河區舉行，此次活動由省住建廳和工信廳聯合舉辦，秦皇島、唐山和廊坊等區域參加了此次的集中活動。

    郁達飛介紹，在省級層面，為了充分調動各地區的新型墻材（技術）推廣應用工作，結合區域資源優勢、鄉土風情、農房結構形式、新型墻材（技術）的供需要求，河 北正在秦皇島撫寧縣探索“沿海”模式，唐山豐潤區探索“冀東”模式，邯鄲涉縣探索“冀南”模式，并結合省情，在全省推廣鋼結構建筑，積極探索推廣適用農村 的新型房屋建造體系。通過省內不同地區農村建筑模式的研究和示范，引領和帶動區域建筑模式的轉變，把建筑結構體系從單一砌體結構體系改變成新型多樣結構體 系，著力提升農村民居的檔次和水平。

    河北省總面積18.85萬平方公里，地勢西北高、東南低，由西北向東南傾斜，地貌復雜多樣，有高 原、山地、丘陵、盆地、平原；有壩上高原、燕山和太行山山地、河北平原等。受各區域環境、氣候等影響、新型墻材供應的種類和數量，人們的居住生活習慣的影 響，河北因地制宜地推出了多種發展模式，助力美麗新村建設。

    在冀南片區（邯鄲、邢臺），從原材料供應來看，兩市新型墻材的原材料多來自本地煤矸石、電廠副產品粉煤灰、本地產石膏及水泥、本地石英粉及礦渣等材料，原 材料供應符合國家節能減排要求。從新型墻材的生產來看，邢臺生產新型墻材的企業有70家，主要有蒸壓加氣混凝土、煤矸石燒結空心磚、輕集料混凝土砌塊、擠 塑聚苯板、模塑聚苯板等新型的墻體和保溫材料。其中磚類的企業年總生產規模為19.55億塊，年總實際生產量為17億塊。砌塊類的年總生產規模為402萬 立方米，年總實際生產量為236萬立方米。墻體板材的年生產規模為17.6萬平方米，實際年產量為5.90萬平方米。邯鄲市規模企業18家，其中：磚類的 企業共有6家，年總生產規模為3.5147億塊，年總實際生產量為2.5078億塊；砌塊類的企業有7家，年總生產規模為226萬立方米，年總實際生產量 為166.5萬立方米；保溫材料的企業共有5家，年總生產規模為69.67萬平方米，年總實際生產量為28.60萬平方米。

    調研顯示，兩市的新型墻材的產能基本滿足市場需求，但產能分布不均衡，呈現“西多東少”，具體表現為西部山區新型墻材生產企業集中，原材料供應豐富，東部平原地區受到原材料緊缺的影響，企業偏少。造成西部廠家多，產品價格低，而東部廠家少，且產品價格較貴。

    同時，冀南廣大農村地區受傳統觀念、建筑方式等因素影響，群眾對新型墻材（技術）缺乏系統認識，積極性不高。

    所以在冀南片區的邯鄲涉縣開展了“冀南”模式的探索，以引領和示范帶動新墻材（技術）的應用推廣，讓百姓在親身的感受中推動工作的發展。

    在冀東地區（秦皇島、唐山和廊坊），原材料多為粉煤灰、尾礦、工業廢渣。新型墻材產品有頁巖燒結多孔磚、空心磚、混凝土實心磚、混凝土多孔磚、輕集料混凝 土小型空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、頁巖燒結空心砌塊、建筑隔墻用輕質板條、鋼絲網架聚苯乙烯夾芯板、鋼筋立體焊接網架保溫夾芯板等。

    從先期的產能調查來看，冀東地區新型墻材生產企業有262家左右，其中秦皇島85家，唐山110家，廊坊67家。總的來看，秦皇島新型墻材的儲備產能稍有 過剩，唐山的新型墻材產能過剩，廊坊儲備的新型墻體材料的產能基本能滿足市場的需求，北部地區稍顯過剩。三市都不同程度存在企業產出比偏高、單位能耗大、 年實際產量與年生產規模比值低等現象。

    在今后的發展中，三市都要進行產業結構調整，推進產業結構優化升級，培育一批龍頭骨干示范企業，逐步建立起自主創新能力強、資源循環利用率高的新型建材產業。著力發展和推廣節能、節地、利廢墻材新產品、新工藝、新裝備。

    秦皇島和唐山更是省建筑產業現代化試點城市，建筑產業現代化工作走在全省前列，秦皇島市擁有1家省住宅產業現代化基地，唐山市擁有5家省級住宅產業化基 地。冀東片區產業化發展優勢，有利于區域建筑由傳統墻體砌筑向建造體系轉變。根據以上調查數據，河北決定在秦皇島撫寧縣探索“沿海”模式，在唐山豐潤區探 索“冀東”模式。

    郁達飛介紹，河北省新型墻體材料和技術下鄉宣傳千里行活動啟動儀式之所以選擇在保定，很大原因是因為該市在新型墻材（技術）推廣應用中成績斐然，該市有新 墻材生產企業160余家，生產能力達到92億塊標磚，不論是品種還是數量都能滿足當地建筑市場的需求。新型墻體材料、新型建筑體系（如預制裝配式房屋、 CL建筑結構體系等）和建造技術已在全市新建工程中廣泛應用。從2014年10月1日起，保定還在全省率先實施75%居住建筑節能標準，要求“新建保障性 住房、建筑面積10萬平方米及以上的住宅小區”，全部執行建筑節能75%標準。

    在農村新型墻材（技術）應用方面，該市抓住新農村建設機遇，加速農村新墻材示范房建設。2008年，結合新民居建設，率先在全省建設了望都縣辛街村農村新 墻材示范房；2011年，引導易縣、淶水結合7·21災后重建，在村莊整體遷建中使用了砼多孔磚等新墻材；2013年~2014年，引導阜平、滿城等區縣 結合農危房改造應用新墻材；2014年，結合農村面貌提升，引導安新縣建設的幸福小區中使用新墻材，還有清苑區引導農民建房使用CL體系、易縣建設農村建 筑產業化試點項目等，以典型引路促進了農村新型墻材（技術）的進一步推廣。

    其實，在河北的農村，使用新墻材（技術）建造新民居行動正在悄然興起，如在廊坊三河市黃土莊、燕郊等村鎮，經過宣傳引導，農民已經了解新型墻材（技術）， 已經開始采用CL建筑體系建造農村住宅，根據施工進度，到今年年底能完成405套農房建設，這為該區域建筑產業現代化建設提供了樣板。

    統籌兼顧

    大力推廣鋼結構建筑

    河北省新型墻體材料和技術下鄉宣傳千里行活動的下一站將在張家口張北縣舉行，知名的新型墻材生產企業和建筑方將與張家口承德片區的施工企業和廣大農村的代 表進行洽談對接。郁達飛介紹，千里行活動已經走過四站，活動影響幾乎已經覆蓋了整個河北，通過活動、宣傳、現在觀摩等形式，已經達到了活動最初設計的效 果。隨著活動深入展開，活動的內容和形式不斷地進行著豐富和完善，目前實現了把宣傳推廣新型墻材（技術）宣傳和供需方與施工方見面洽談業務都落實到了實 處，應該說，活動已經達到了一個新的境界，實現了新的跨越。

    河北省地處兩條地震斷裂帶，多處位于7度以上地震設防區，上世紀經歷了邢臺、唐山、張北三次大地震，河北人民深受其害。特別是農村房屋不抗震、不節能等問 題，地震給農民帶來了巨大損失。談到下一步的工作，郁達飛認為，鋼結構建筑是以鋼結構體系為主受力結構，以輕質建材為圍護體系的建筑。鋼結構建筑具有抗震 性能優越、材料可循環利用、節能環保、建設速度快、建造質量高等優點，同時也是推進建筑業轉型升級、實現建筑產業現代化的重要手段，是緩解鋼材產能過剩、 形成鋼材戰略儲備的重要舉措，是推進墻材革新、帶動傳統建材產業升級換代的重要抓手，是發展低碳經濟、實現綠色建筑要求的重要載體。

    5月19日，全省鋼結構建筑觀摩暨建筑產業現代化工作現場會召開，河北省副省長姜德果在會上指出，推廣鋼結構建筑，符合可持續發展、產業轉型升級、新型城鎮化、化解過剩產能的要求，是推進京津冀協同發展，建設新型城鎮化與城鄉統籌示范區的有力抓手。

    在此之前，河北省政府發文明確要求“推廣裝配式混凝土結構、鋼結構（輕鋼結構）、鋼混結構和其他符合住宅產業現代化的結構體系”。河北省住建廳也先后組織 召開了“河北省推進鋼結構建筑建設研討會”和“河北省加快推進鋼結構建筑發展研討會”，積極培育鋼構件生產企業，推動鋼結構建筑項目落地。

    日前，河北出臺了《加快推進鋼結構建筑發展方案》，從化解鋼鐵行業過剩產能，實現脫困發展高度，明確了目標、任務和多項支持政策。郁達飛說，河北在鋼結構 建筑方面已經進行了研究和探索，具備了大范圍推廣鋼結構建筑的基礎和條件。結合當前新的形勢和政策，結合新型墻體材料和技術下鄉宣傳千里行活動等工作，進 一步加大對發展鋼結構建筑重要意義的宣傳，讓公眾全面了解鋼結構建筑對提高建筑安全、提升建筑品質、宜居水平、環境質量的作用，提高鋼結構建筑在社會領域 中的認知度和認同度。同時，通過加強鋼結構集成房屋關鍵技術研究，編制鋼結構集成房屋通用圖集和技術指南，引入省外成熟的技術和產品，在城鄉建設中，特別 是在農村居民自建住房和農村危房改造項目中開展鋼結構集成房屋建設試點，推動鋼結構集成房屋在農村地區應用。

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