德清縣新墻辦自成立以來，在省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，依照《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》及各項法律法規(guī)，認真履責(zé)，與時俱進地做好淘汰落后產(chǎn)能、城區(qū)“禁實”“禁粘”、農(nóng)村“推新”等各項新墻材發(fā)展工作，現(xiàn)就德清縣農(nóng)村新墻材推廣工作總結(jié)匯報如下：
一、推廣成效
自2012年以來，德清縣農(nóng)村新墻材推廣工作穩(wěn)步推進，至今取得了一定的成效：截止2017年6月補助農(nóng)戶自建房新墻材應(yīng)用專項資金累計達290.4472萬元，涉及農(nóng)戶單戶241戶，新墻材應(yīng)用示范項目7個，其中洛舍鎮(zhèn)東衡村農(nóng)村自建房被列為全球節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場轉(zhuǎn)化項目，下渚湖街道寶塔山村、雷甸鎮(zhèn)水產(chǎn)村農(nóng)村自建房被評為省級農(nóng)村自建房新墻材應(yīng)用示范項目。
二、工作做法
1、加強源頭遏制，全面淘汰落后產(chǎn)能。德清縣最初擁有各類磚瓦生產(chǎn)企業(yè)66家，經(jīng)過多輪淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能后，截止到2014年底，全縣共剩余粘土磚瓦窯企業(yè)15家。2015年在縣委、縣政府的高度重視下，對剩余的15座粘土磚瓦窯也全部實施關(guān)停淘汰。至2016年4月完成煙囪爆破工作后，德清縣粘土磚瓦窯正式退出歷史舞臺。落后產(chǎn)能的全面淘汰，從源頭上為德清縣農(nóng)村新墻材推廣工作保駕護航。
2、強化政策扶持，發(fā)揮基金杠桿作用。為充分發(fā)揮專項基金的政策引導(dǎo)作用，提高新型墻體材料在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，我辦于2015年上半年出臺《德清縣發(fā)展新型墻體材料財政補助資金管理辦法》，辦法中不僅提高了補助資金標(biāo)準(zhǔn)，同時補助資金重點傾向農(nóng)村新墻材應(yīng)用，規(guī)定新墻材示范項目按建筑面積不超過30元/平方米給與補助，農(nóng)戶單戶自建房使用非粘土燒結(jié)多孔磚等新型墻體材料按0.2元/塊補助。2015年下半年《關(guān)于實施德清縣農(nóng)戶自建房應(yīng)用新型墻體材料補助的通知》正式出爐，文件對補助條件、補助辦法、補助程序及補助申報材料等內(nèi)容作了詳細明確的規(guī)定，并及時下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委，確保政策真正落實到位。此辦法出臺后，我辦每年的補助資金中農(nóng)村推廣補助占到了85.9%，而農(nóng)戶單戶自建房補助則占到了農(nóng)村推廣補助的78.6%。
3、豐富宣傳形式，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念。近年來，我辦高度重視農(nóng)村“推新”宣傳工作，力促農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思想觀念，形成使用新墻材的共識，多渠道全方位開展宣傳：一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新墻材網(wǎng)絡(luò)員體制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村委配備一名新墻材網(wǎng)絡(luò)員，通過召開會議、實地走訪，與網(wǎng)絡(luò)員保持常態(tài)聯(lián)系，及時了解農(nóng)村建房信息及傳達最新墻改政策；二是調(diào)動新墻材企業(yè)積極參與宣傳。德清縣新墻材企業(yè)較多位于農(nóng)村地區(qū)，充分調(diào)動企業(yè)負責(zé)人、員工、駕駛員共同參與宣傳；三是創(chuàng)新宣傳媒介借力媒體。積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體拓寬宣傳范圍，如借助 “愛德清”及“德清發(fā)布”微信平臺、公交電視平臺等發(fā)布通熟易懂、引人入勝的宣傳版面；四是召開現(xiàn)場小型活動開展宣傳。對建房較多的農(nóng)村地區(qū)，召開現(xiàn)場會，發(fā)放宣傳手冊及小禮品等方式進行面對面宣傳，深受農(nóng)戶好評；五是常規(guī)宣傳不間斷。通過懸掛橫幅于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，制作大型戶外廣告，制作圍裙、紙杯、抽紙、雨傘等實用并受農(nóng)戶喜歡的宣傳制品，不定期的進鎮(zhèn)進村發(fā)放宣傳。
4、完善推廣模式，點面結(jié)合全面開展。2015年之前德清縣農(nóng)村新墻材推廣以狠抓中心村集聚建房項目為主，洛舍鎮(zhèn)東衡村、鐘管鎮(zhèn)沈家墩村、阜溪街道郭肇村、下渚湖街道寶塔山村等大型中心村建設(shè)全面使用新墻材為農(nóng)村“推新”開啟良好開端，起到了良好的輻射示范效益。2015年之后隨著德清大批量農(nóng)村中心村集中建房的基本完成，農(nóng)戶建房更多的是零散農(nóng)戶搬遷至中心村及原宅基地危房改造等形式，涉及到更多的是農(nóng)戶單戶建房，因此德清縣在狠抓農(nóng)村新墻材應(yīng)用示范項目的同時，及時出臺了農(nóng)戶單戶自建房新墻材應(yīng)用補助政策，正式開啟農(nóng)村自建房應(yīng)用新墻材農(nóng)戶單戶和成片示范工程兩手抓局面。
三、存在問題
1、新型墻材認識存在誤區(qū)。新型墻材經(jīng)多年來的推廣發(fā)展，廣大農(nóng)戶已逐步轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)粘土實心磚的依賴，樹立多孔磚更加環(huán)保更加節(jié)能的觀念，但對新墻材的認識仍存在一定誤區(qū)，以為燒結(jié)多孔磚就是新型墻材，從心理上更愿意接受圓孔燒結(jié)多孔磚（非標(biāo)產(chǎn)品），以為質(zhì)量更加牢靠，對方孔燒結(jié)多孔磚（真正的新型墻材）則有所排斥。
2、落后產(chǎn)能淘汰不夠徹底。德清縣雖已全部淘汰關(guān)停粘土磚等落后產(chǎn)能，但廣大農(nóng)村地區(qū)仍受到周邊安微、江蘇等地落后墻材的沖擊，部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)觀念影響仍會舍近求遠選擇落后非標(biāo)產(chǎn)品。
3、農(nóng)村施工技術(shù)水平較落后。農(nóng)村建房尤其是農(nóng)戶單戶建房大多由泥瓦匠承擔(dān)，這批人員主要出生在60、70年代，長期從事農(nóng)村傳統(tǒng)建房，施工方法和水平較為滯后，對新墻材等新生事物無從下手。
四、下一步打算
下一步，德清縣將持之以恒地推進農(nóng)村新墻材推廣工作，進一步拓展農(nóng)村新墻材應(yīng)用范圍，重點做好以下三點工作：一是完善激勵機制，在加大總體資金扶持力度前提下，計劃適當(dāng)調(diào)整補助標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)更多農(nóng)戶的覆蓋；二是加強服務(wù)指導(dǎo)，對泥瓦匠開展技術(shù)培訓(xùn)，組織人員開展“下鄉(xiāng)”服務(wù)，進一步加大宣傳力度等；三是推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，將下渚湖街道、鐘管鎮(zhèn)等農(nóng)村新墻材推廣成功的做法進行總結(jié)復(fù)制，真正推動新墻材在全縣的應(yīng)用。“冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功”。發(fā)展應(yīng)用新型墻材不是一蹴而就的事情，尤其是當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，但是只要我們久久為功，相信在全社會的共同努力下，綠色新墻材一定會是農(nóng)居的新未來。
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