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    破壁重生，推進墻材革新；筑夢墻改，打造綠色建筑。今年以來，合肥市墻改辦扎實工作，以推廣新型墻材和綠色建材為核心，積極推進綠色建筑發展，促進墻材使用走上低碳環保之路。

    2016，合肥墻改闊步前進。目前，城市規劃區內新型墻材應用率為 100%，縣（市）規劃區內達95%，基本形成了磚、板、塊、部品件等品類齊全的產品體系。

    禁實限粘，新型墻材產業發展迅速

    為了保護耕地，減少水土流失，保護生態環境，1992年開始，合肥市正式成立機構、出臺政策，推行“禁實限粘”，拆除磚瓦窯，淘汰落后產能，積極尋求可替代的新型墻材。

    截至年底，合肥市新型墻材企業97家，設計總產能68億塊（折標）；2016年同比新型墻材企業增加4.3%（燒結全煤矸石磚、墻板企業各增加2家），產能增加4.6%；板材類、節能類及住宅產業化類新型墻材應用比例不斷提高。

    按現有新型墻體材料生產能力計算，合肥一年可節約標煤近27.9萬噸，節約土地3200余畝（以3米深計），減少SO₂氣體排放6400噸，減少CO₂氣體排放81萬噸，降低防塵排放5000噸，取得了較好的經濟效益、社會效益和環境效益。嚴格標準，燒結制品強調“新國標”。

    為促進合肥市新型墻材產業發展，市墻改辦積極開展對生產企業質量抽檢和產品認證，對新建企業的立項、土地、規劃、環評等方面從嚴把關，通過認證，把新型墻材生產企業揚塵防治納入產品認、換證，建立了以生產企業為責任主體、各屬地墻改辦為監督主體的責任體系。

    去年以來，市墻改辦同市質量安全站、各縣（市）墻改辦，在全省首次對全市燒結類生產企業就貫徹執行《燒結空心磚和空心砌塊》（GB/T13545-2014）。同時，專門下發了《關于明確我市新型墻材產品適用標準的通知》（合建[2015]38號）文件，開展了生產控制技術培訓，從設計、審圖源頭把關，從生產環節執行，確保產品標準、孔型、強度等主要指標符合國家和行業標準。

    淘汰落后，結構不斷調整升級

    今年以來，市墻改辦積極發揮市場調節作用，不斷壓縮規模小、質量差的混凝土類新型墻材企業的生產空間，調結構、去產能。廬江縣、巢湖市、肥西縣的輪窯企業已全部被關閉。

    同時，市墻改辦利用工業廢棄物的綜合循環利用，發揮合肥的科研優勢，引導企業研發石膏建材制品的研發和生產，對中建海龍、安徽宇輝、寶業西偉德、長沙遠大等住工住宅產業化企業的進行技術指導和上門服務，促其發展。目前，合肥市已建成的住宅產業化建筑項目總面積已達400萬平方米以上，在全國住宅產業化項目規模和數量上均名列前茅。

    規范執法，行政執法任務全面完成

    今年以來，市墻改辦開展市場專項檢查，共計檢查建筑工程20項，工程單體150幢，建筑面積171.03萬平方米，分別對肥東縣恒大綠洲一期項目、肥西縣職教中心等項目存在的違法違規行為向縣墻改辦下達了執法督辦意見書。

    截至11月底，市墻改辦累計共計檢查工程項目155項，建筑面積1569.87萬平方米，建筑單體1360幢；對違規項目下發整改通知書6份，均在時限內辦結完畢；受理舉報6件，其中；移交縣級查辦1件，查實并督促完成整改3件，舉報不實2件，2016年舉報主要集中在燒結磚標準貫徹前后，舉報老標準產品使用現象；2016年我辦督辦縣級案件3件，全部予以處理。

    墻改專項基金實行緩征后，市墻改辦積極做好基金返退后續工作。根據合肥市新型墻體材料專項基金返退管理實施辦法，2016年共計完成驗收建設單位申報46項，專項基金返退單體項目189件。目前，符合返退要求的建設項目40項，單體181個，涉及建筑面積207.29萬平方米，實現返退專項基金1195.16萬元。截至11月底，市墻改辦財政預算執行率達98.2%。規劃引導，“十三五發展規劃”出爐。

    為促進該市新型墻材長遠健康發展。今年，市墻改辦編制并出臺《合肥市新型墻材十三五發展規劃》，完成專家評審和修改完善，初步形成我市未來“十三五”新型墻材發展規劃的藍本。

    同時，市墻改辦組織專門力量，對建筑廢棄物（建筑垃圾）在國內外的綜合利用情況進行了研究和分析，并對我市建筑垃圾處理的政策法規、實施狀況、存在問題進行調研，針對合肥市新型墻材資源化利用建筑垃圾開展背景、地理與技術條件、社會經濟效益等做了可行性分析和探討。在此基礎上，市墻改辦對合肥市裝配式建筑工業化的發展現狀、趨勢、以及企業發展過程中的困難進行了實地摸底，提出了對策和措施，并完成了《合肥市住宅產業化發展情況調研報告》和《合肥市建筑垃圾資源化綜合利用現狀及發展思路》調研報告。

    執行有力，基金返退工作高效進行

    墻改專項基金實行緩征后，市墻改辦積極做好基金返退后續工作，目前，符合返退要求的建設項目40項，單體181個，涉及建筑面積207.29萬平方米，實現返退專項基金1195.16萬元。努力加強財政預算編制和執行力度，截止11月底，市墻改辦財政預算執行率達98.2%。

    然而，2016年合肥市墻改辦還是遇到了許多問題。如新型墻材產能過剩，部分產品設備、工藝轉型升級難度大；產品使用結構不合理，燒結類約占70%以上，節能類產品使用比例小；建筑垃圾等城市廢棄物綜合利用落后其它省市；隨著國家、省市的建筑工業化相關政策的發布實施，墻改辦參與度不夠、推廣幫扶手段有限；在轉型形勢下，墻改辦在職能定位、空間拓展、發展綠色建材等方面 都略顯不足。為了解決這些問題，2017年，市墻改辦將重點抓好六個方面的工作。

    一是抓提升，注重技術創新和能力建設相結合，培養一批掌握核心技術的新墻改人才，培育一批具有先進創新能力的研發機構，培植一批生產新墻材的產業化基地。

    二是促轉型。要加快促進建筑建材的聯動、融合和協調發展，分類打造“綠色墻材產業聯盟”。

    三是求突破。圍繞市政府和建委中心工作，形成農村建筑市場新型墻材推廣應用合力機制，結合地下空間開發和地下綜合管廊建設，開發建筑垃圾資源化利用工作，引進1－2家建筑垃圾墻材生產企業，變低級填埋為綜合利用，變資源浪費為資源再生。

    四是重創新。利用現有遠程監控系統，研究推出1+X政策，建立全市新墻材誠信體系和新墻材大數據可視化平臺。五是塑品牌，嘗試創新兩個品牌。六是改作風，認真開展“轉作風、補短板、強素質、提能力”四項主題活動，下大力抓好黨風廉政建設，注重教育引導廣大黨員干部時刻牢記政治紀律、政治規矩，尊崇和捍衛黨章，做政治上的清醒人、廉潔自律的清白人。

    墻改工作依然在路上，合肥市墻改辦將在推動企業創新、推廣產品應用、推動建筑工業化發展水平、推動市場監管、打造循環產業經濟鏈、提升管理服務能力等方面下功夫，拓展職能空間，全面實現新型墻材行業綠色、循環、低碳發展。

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