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加快資源化發展應形成社會合力
  中國磚瓦工業協會  [2017/3/13]  
摘要:

    2016年3月8日,全國政協新聞出版界的部分委員聯名提交了一份與人們生產生活密切相關的提案,備受關注。提案的核心內容就是建議“加快推進建筑垃圾100%資源化產業發展”。

    轉眼間,又到了一年一度的兩會時間,今年初,在陸續召開的地方兩會上,建筑垃圾已經成了一大熱門話題。各地兩會代表委員紛紛建言獻策,建筑垃圾的合理處置到了不得不發力的時候。

    當國人的神經又一次緊緊地系到了建筑垃圾處置這個問題上。不禁要問,在過去的一年里,建筑垃圾處置究竟有哪些突破,又有哪些桎梏難以沖破?

    2016年,政府相關主管部門尤其是建材行業主管部門——工信部對建筑垃圾資源化更加重視,也發掘了一批掌握尖端技術、具有發展前景的企業項目,積累了豐富的經驗。但如何把這些經驗用到實踐中去,在未來建筑垃圾處置的相關工作中取得更大的成果,將是下一階段工作的重中之重,但從兩年間的建筑垃圾資源化落地情況看,這個越來越多人關心的話題卻依然步履緩慢。

    “政府一頭熱,市場不認知”,這是業內談到建筑垃圾資源化時最無奈的回答。總體來說,推進建筑垃圾資源化工作的過程中,政府看得見的政策太多,市場看不見的跟進太少。技術先進、市場缺位,兩者間的嚴重不匹配是目前中國建筑垃圾資源化進程中的最大阻礙。企業掌握先進技術,但所生產的產品不能得到市場認知,更談不上大面積普及與應用,僅靠政府與企業強推難免捉襟見肘。

    建筑垃圾資源化不應是政府和部分企業的“獨奏曲”,而應是社會大合唱。在這其中要看到建筑垃圾資源化是涉及到產生、運輸、處理、再利用等各個層面,其中牽扯了住建、發展改革委、環保、工業與信息化等多個政府部門,只有所有的環節統一管理,協同配合,有效聯動,才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈,真正實現建筑垃圾再生利用。

    社會大合唱講究引導與集中。大合唱隊伍前都會有一兩個領唱,領唱的職責在于引導。在建筑垃圾資源化產業中,政府扮演的就是“領唱”的角色,因此政府的引導不能盲目。當前,建筑垃圾處理利用產業過度依賴政府補貼,本身也是制約創新能力和市場化競爭發展的不利因素,導致企業脫離補貼后無法承受市場競爭所帶來的沖擊而面臨破產。因此必須依靠市場化運作模式,政府制定政策時要力促建筑垃圾處理產業化,有效引入國有、民營和外國資本,引導市場良性循環與發展。

    社會大合唱在于不斷壯大團體力量。工信部等主管部門雖然對建筑垃圾資源化特別重視,也有相應的扶持政策,但目前建筑垃圾處理公司太少,放眼望去,全國也就二三十家,真正能做到建筑垃圾百分之百資源化的更是鳳毛鱗角;這也是我國的建筑垃圾處理沒有形成獨立產業的原因之一。聲勢不夠壯大,金融體系對建筑垃圾處理行業前景存在疑慮,支持力度自然跟不上。同時資源綜合利用企業投資大、回報周期長、研發成本高、技術研發到成果轉化及實際大規模應用需要一定的時間周期,導致企業不愿踏足這一行當。

    只重眼前利益而不謀求長遠發展是很多中國企業的一大弊端,對于這種狀況必須讓企業看到前景與希望。此前,“海綿城市”的提出給建筑垃圾資源化行業打了一針“強心劑”,廣闊的市場、普惠的政策讓眾多企業加入其中,這對建筑垃圾資源化行業來說是一大利好。

    在隊伍壯大的同時,行業內的領軍企業更要做好模范帶頭作用,在開拓市場和培育產業的初期階段,既要為行業樹立標桿和典范,也要擦亮眼睛、摒除雜音、不畏孤獨、迎難而上,如此方能有效促進整個產業步入正軌與健康運行。

(中國磚瓦網 轉載請注明出處)

來源:中國建材報
  
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