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    “近幾年，廣東綠色建筑的發展步伐‘加速度’非常明顯。”日前，廣東省住房和城鄉建設廳有關負責人向南方日報記者透露，“十二五”期間，我省建設綠色建筑8100多萬平方米，是“十二五”發展目標的2倍多，綠色建筑面積位居全國前列。2016年全省新增綠色建筑面積達5369萬平方米，相當于整個“十二五”期間廣東新增面積的六成多。截至目前，廣東綠色建筑面積已超1.3億平方米。

    在今年召開的全省住房城鄉建設工作會議上，省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長王芃把“大力推進綠色建設，支撐發展轉型”列為該廳今年八項重點工作之一。而根據此前發布的《廣東省綠色建筑行動實施方案》，到2020年底，廣東綠色建筑占全省新建建筑比重力爭達到30%以上，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達到同期發達國家水平，公共建筑全面實行能耗定額管理。

    現狀

    廣東綠色建筑推廣速度位居全國前列

    綠色建筑是在全壽命期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。據省住建廳有關負責人透露，國內全面推廣綠色建筑其實還不到10年。2009年，我國啟動了《綠色工業建筑評價標準》編制工作。“十二五”期間，中國綠色建筑才真正揭開規模化發展的大幕。近年來，廣東是全國推廣綠色建筑最快的省份之一，在全省地級以上市實現了綠色建筑全覆蓋發展。

    根據此前發布的《廣東省節能減排“十三五”規劃》，廣東將進一步完善新建建筑在規劃、設計、施工、竣工驗收等環節的節能監管機制，嚴格執行工程建設節能強制性標準，鼓勵高標準、嚴要求、規模化發展綠色建筑，大力發展運行階段綠色建筑，2020年底前廣東城鎮新建民用建筑全面執行一星級及以上綠色建筑標準。

    近期，廣東省綠色建筑評價標準（修訂）、廣東省綠色建筑設計規范（新編）和“十三五”建筑節能與綠色建筑發展規劃將陸續發布。為此，有專家認為，廣東綠色建筑發展將步入新臺階。

    分析

    資源和環境壓力倒逼建筑業轉型升級

    揚塵漫天，水泥、沙石、鋼鐵等各種建材亂堆亂放，裝滿建筑垃圾的泥頭車魯莽出入……這是記者在廣州郊區一處傳統建筑工地看到的一幕。這種落后的施工作業方式，既浪費資源，又給當地環保工作帶來沉重的壓力。

    據有關專家測算，我國每年新增建筑面積超過20億平方米，這相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。而作為經濟大省，廣東的建筑業體量亦相當龐大。若建筑業還是沿著傳統的慣性繼續發展，給廣東帶來的資源和環境保護壓力不言而喻。因而，廣東在建筑業很早就吹起了轉型升級的集結號，推動建筑物從傳統向綠色轉型。

    “假使我們能夠把現代工業科技發展的成果引進到建筑業，大力推廣裝配式建筑，傳統建筑效率低、質量差、污染高的弊病將有望得到解決。”廣東省建筑科學研究院副院長楊仕超告訴記者，裝配式建筑的一大特點是，通過預制的方式，將建筑構件在工廠批量化、標準化集中生產，再運往工地裝配式施工。不僅可以減少大量建筑材料浪費和建筑垃圾產生，降低建筑對環境的影響，而且可以提高房屋質量。

    省住建廳有關負責人也認為，大力發展建筑節能與綠色建筑，能夠把節約、智能、綠色、低碳等生態文明的新理念融入到廣東正在大力發展的新型城鎮化。早在2013年，廣東就出臺《廣東省綠色建筑行動實施方案》，提出了綠色建筑發展的具體目標與實施路徑，以新建的政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）為重點，在我省逐步全面執行綠色建筑標準，加快了建筑節能與綠色建筑的發展。

    未來

    激發社會推廣綠色建筑內生動力

    廣東雖為經濟大省，但推進“綠色建設”其實并不容易。

    “首先要有一套完善的法規政策和標準規范體系。”上述有關負責人表示，早在2011年，省人大便出臺了《廣東省民用建筑節能條例》，這為廣東建立完善建筑節能與綠色建筑管理機制提供了法制保障。此后，《廣東省建筑節能“十二五”規劃》和《廣東省綠色建筑行動實施方案》等政策文件陸續印發，逐層分解落實了我省建筑節能與綠色建筑發展目標。

    近年來，在國家相關標準基礎上，廣東先后制訂頒布了《廣東省綠色建筑評價標準》等20多部地方標準，印發了《廣東省太陽能熱水與建筑一體應用圖集》等10多本建筑節能標準設計圖集，初步形成了具有嶺南特色的建筑節能與綠色建筑技術標準體系。

    在省住建廳有關負責人看來，綠色建筑評價標準作為相關單位必須強制執行的標準，無疑是廣東推進綠色建設的重要抓手。“下一步，廣東將陸續出臺廣東省綠色建筑評價標準（修訂）、廣東省綠色建筑設計規范（新編），發布實施‘十三五’建筑節能與綠色建筑發展規劃，將進一步加快廣東建筑節能與綠色建筑發展步伐。”

    實際上，廣東近年來一直采取扶持與監督雙管齊下的辦法來推進綠色建筑的發展。扶持體現在每年都使用大量的財政補貼來建設試點，監督則體現在不執行標準就堅決查處。譬如在落實建筑全壽命期節能標準方面，上述負責人就提到，近年來，廣東省嚴格實行了規劃、設計、施工和驗收“四位一體”的建筑節能監管制度，“我們在全國率先提出規劃階段對建設用地用電指標的約束要求，建立了建筑節能設計審查備案工作機制，嚴格執行建筑節能驗收制度，全省新建建筑全面執行節能強制性標準。”

    不過，楊仕超等專家也指出，靠政府用行政考核和財政補貼等手段來推動綠色建筑的普及是難以持續的。要想讓企業自覺貫徹落實綠色建筑這一理念，最終還是要走市場化道路，制定相關激勵機制，使企業從綠色建筑的經濟效益中得到好處，社會主動推進綠色建筑的內生動力才能被激發出來

    當前綠色建筑建設還有一個短板，也已經引起省住建廳的重視：“新增的綠色建筑大多只是取得了綠色建筑設計標識，有運營標識的則比較少。只要建設單位按照綠色建筑的標準要求來建設并取得我們的認可，就可以發給綠色建筑的設計標識。而在后續運營中，真正取得實效并經過第三方檢測認可的，才能發給運營標識。”

    上述負責人透露，下一步，廣東將結合廣東夏熱冬暖的地區氣候特點，制訂實施更高要求的建筑節能標準，逐步實施公共建筑能耗定額管理制度，積極推動既有建筑節能改造，促進可再生能源建筑應用。“通過這一系列組合拳來推動建筑節能與綠色建筑發展。”

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