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石家莊出臺建筑節能專項資金管理辦法

　　中國磚瓦工業協會　　[2017/4/18]　　

摘要:

4月13日，石家莊住房與城鄉建設局發布《石家莊市建筑節能專項資金管理辦法》，辦法自印發之日起實施，有效期至2020年12月31日。補助范圍主要包括：高星級標識綠色建筑、超低能耗建筑示范、裝配式建造方式、可再生能源建筑應用項目。

《辦法》全文如下：

石家莊市建筑節能專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為切實轉變城鄉建設模式和建筑業發展方式，實現節能減排約束性目標，推進綠色建筑，提高人民居住品質，規范建筑節能專項資金的管理，提高財政資金使用效益，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條建筑節能是指在建筑物用能系統運行等過程中，執行建筑物節能標準，采用新型建筑材料和建筑節能新技術、新工藝、新設備、新產品，從而降低建筑能耗的活動。

第三條本辦法所稱建筑節能專項資金（以下簡稱市級專項資金）是指市級財政按年度安排的專項用于推進建筑節能和建設科技發展的資金，通過補助示范項目和組織重大科研項目攻關對全市城鄉建設起到引導和激勵作用。

第四條專項資金由市財政局、市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）按照職責分工共同管理。市住建局、市財政局負責圍繞市委、市政府重大決策，確定專項資金的年度支持方向和支持重點。

財政部門負責專項資金的預算管理和資金撥付，對住建部門提出的資金分配方案是否符合專項資金的支持方向和支持重點進行審核。住建部門負責專項資金項目管理工作，對申報項目的合法性、合規性和真實性進行審核，確定具體支持項目和補助額度，并對項目實施情況進行跟蹤服務、監督檢查和績效評價。

第五條市級專項資金的申請和使用，遵循公開透明、公正合理、科學管理的原則。

第二章補助范圍、條件和標準

第六條專項資金的補助范圍主要包括：高星級標識綠色建筑、超低能耗建筑示范、裝配式建造方式、可再生能源建筑應用項目。

第七條高星級標識綠色建筑。即取得二、三星級評價標識的綠色建筑項目。（當年獲得高星級標識建筑由下一年建筑節能專項資金補助）。

補助資金應符合以下條件：設計類應通過圖審、并經專家認定；運行類應通過專家認定、并獲得運行標識。

資金補助標準：二星級每平方米設計類5元、運行類10元；單個項目補助分別不超過20萬元、30萬元；三星級每平方米設計類10元、運行類20元；單個項目補助分別不超過50萬元、80萬元。

第八條超低能耗建筑示范。超低能耗建筑（亦稱“被動房”）指采用各種節能技術構造最佳的建筑圍護結構，極大限度地提高建筑保溫隔熱性能和氣密性，使熱傳導損失和通風熱損最小化。

超低能耗建筑示范條件：執行90%以上建筑節能標準；項目按設計圖紙內容施工完畢，手續齊全，經專家鑒定后符合標準要求。

資金補助標準：超低能耗建筑示范項目：2017年建成的，每平方米補貼300元，單個項目不超過500萬元；2018年-2019年建成的，每平方米補貼200元，單個項目不超過300萬元；2020年建成的，每平方米補貼100元，單個項目不超過200萬元。

第九條裝配式建造方式。是指以設計標準化、構件工廠化、施工裝配化、裝修一體化和管理信息化為特征，整合設計、生產、施工等整個產業鏈，實現建筑節能、環保、全壽命周期價值最大化的新型建設方式。

（一）生產線：具備生產墻體、樓板、樓梯、陽臺、柱、梁等裝配式建筑部品部件的生產線。

補助資金應符合以下條件：安裝調試完成并通過專家認定。

補助資金標準：單條預制混凝土生產線年產構件在2萬立方米以上或鋼結構生產線年設計能力達到2萬噸以上的，補助30萬元；單條預制混凝土生產線設計年產構件在4萬立方米以上或鋼結構生產線年設計能力達到4萬噸以上的，補助40萬元。

（二）項目示范。

補助資金應符合以下條件：主動采用裝配式建筑方式的商品房項目，竣工驗收后，經專家認定且預制裝配率達到30%以上的。

補助資金標準：設計單位每平方米補助3元，單個項目不超過10萬元。建設單位每平方米補助80元，單個項目不超過100萬元。

第十條可再生能源建筑應用項目。可再生能源建筑應用是指建筑物通過合理利用可再生能源，改善建筑用能結構，降低建筑物能耗消耗中煤炭、石油等傳統的化石能的比重。包括：采暖制冷、供電照明項目；應用土壤源、空氣源、污水源以及生物質能、地熱能等供熱供冷項目。

補助資金安排應符合以下條件：申報單位具有獨立法人資格，管理規范，財務制度和會計核算體系健全；申請補助資金的建筑項目為當年竣工項目，其應用可再生能源部分的建筑面積應不小于5000平方米；申請的單個項目面積以《建設工程規劃許可證》批準的面積予以核準；有具備能效測評資質的檢測機構出具的《檢測報告》。

資金補助標準：根據當年可再生能源補助資金總額，視情況給予補助，獎勵資金標準不超過項目可再生能源總投資額的20%。

第三章專項資金申報

第十一條專項資金的申報。按照項目實施單位向轄區建設行政主管部門進行申報并提交相關資料，轄區建設行政主管部門對申報資料進行申核，報市建設行政主管部門審批確定項目補助額度。

第十二條申報專項資金補助項目時，對同一項目獲得上級補助的，不得再申報市級補助資金；同一項目不得同時申報兩個及以上類型的補助資金，避免出現專項資金重復申報和補助的情況。

第十三條申請補助資金項目需要提供的材料：

（一）建筑節能示范項目。

1、項目可研報告批復文件或核準文件、初步設計批復文件、環境影響審批意見等文件；

2、資金籌措方案和落實情況（含銀行貸款合同承諾書，地方配套資金承諾及到位情況等有關資料）；年度投資計劃及資金落實的相關文件；

3、建設手續及完工后組織專家鑒定符合標準意見；

4、其他必要的補充材料。所附材料除申請文件和設計圖紙外，均按A4紙張尺寸制作，有封面和目錄，裝訂成冊。

（二）裝配式建造方式（生產線、項目示范）。

1、生產線：生產廠家說明書；購買合同、發票、專家意見。

2、項目示范：施工證（開工報告）；竣工后專家評定意見。

（三）可再生能源利用項目。

1、項目申請書；

2、項目申報承諾書；

3、企業營業執照和組織機構代碼證；

4、項目技術方案及專家論證意見；

5、規劃許可證、施工許可證；

6、項目技術承發包合同；

7、具備能效測評資質的檢測機構出具的《檢測報告》；

8、可再生能源安裝工程驗收資料；

9、所附材料均按A4紙張尺寸制作，裝訂成冊，由縣（市）、區主管行政部門查驗原件。（申報單位除提供以上資料外，均需提供資金申請和資金使用承諾書）

第四章資金的使用管理

第十四條各縣（市）、區建設行政主管部門要加強對申報示范項目的核實和管理，建立健全示范項目檔案，對申報單位弄虛作假，一經核實，三年內取消申報資格，補助到位的，資金要追回。

第十五條各縣（市）、區建設行政主管部門應督促項目單位建立健全內部管理制度，認真履行監督檢查職能，認真核查相關資料，因未認真履行職責導致嚴重后果的，要追究相關人員的責任。

第十六條專項資金管理，采取轉移支付方式及時撥付。對于市級轉移支付補助資金，由建設單位注冊地建設行政主管部門向財政主管部門出具意見，財政主管部門依據意見及時撥付資金。

第十七條年度補助資金總額不超過年度預算總額，申報項目的補助資金超過財政年度預算總額的，年度補助資金總量不再增加，統一適當降低調整項目補助標準。

第五章附則

第十八條針對2016年度申報研究確定的一星級綠建、建設科技研究等項目，繼續按照石住建辦〔2016〕308號文件執行。

第十九條本辦法由市住建局、市財政局負責解釋。

第二十條本辦法自印發之日起實施，有效期至2020年12月31日。

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