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鐵腕行動,見證“豐城速度” ——來自豐城市非法磚瓦廠專項整治的報告
  中國磚瓦工業協會  [2017/9/19]  
摘要:

    九月的豐城,天空遼闊、蔚藍。比這景象更美、更令人震撼的是豐城市委、市政府對全市非法磚瓦廠的鐵腕整治。近兩個月來,在豐城大地上,一根根直插云霄的煙囪轟然倒下,昭示著一個時代的結束,另一個新時代的到來。而這場被稱為“鐵腕行動”的整治工作,儼然構成了一道別樣的風景,更讓我們見證了“豐城速度”。

    全市聯動,打響整治戰役

    7月18日,豐城市召開了關于整治非法磚瓦廠的動員大會;7月20日,該市印發了《豐城市非法磚瓦廠專項整治工作方案》的通知,一場如“夏花絢爛、秋葉靜美”的戰役,就此拉開序幕。

    無論是十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,還是建設富裕美麗幸福江西;無論是《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》,還是《江西省促進發展新型墻體材料條例》、《豐城市人民政府辦公室關于在全市范圍內禁止新開實心磚瓦粘土礦的通知》。

    它們指向的都是一個生態宜居的家園,這也注定磚瓦廠的整治是一場不得不打的戰役。該市迅速成立了非法磚瓦廠專項整治工作領導小組,按照“政府統一組織、鄉鎮具體實施、部門協作配合”的要求,結合城鄉環境綜合治理,全市聯動,打響了磚瓦廠關停拆除的鐵腕整治戰役。

    一方面由環保、地礦、國土、林業、水利等相關單位根據本單位本行業法律法規、條例等規定對全市磚瓦廠進行全面調查取證,對違法違規磚瓦廠下達相關法律文書。

    另一方面由市整治工作領導小組選定1家有資質的第三方評估機構,對全市須取締拆除的磚瓦廠按照市場價進行統一評估。

    在整治過程中,該市堅持“禁實”與“扶新”相結合、疏堵結合、分類整治的原則,把依法關停取締與規范管理相結合,實現取締一批,保留一批,整改一批,引進一批。按照《豐城市粘土磚瓦廠專項整治工作方案》,對全市166家非法磚瓦廠進行拆除,對40家需整改的磚瓦廠進行整改,對6家證照齊全、環保達標的磚瓦廠進行保留。

    完成使命,退出歷史舞臺

    豐城市現有磚瓦廠212家,大部分建于上世紀末、本世紀初,除少數生產新型墻磚外,該市磚瓦廠大部分都生產粘土磚,這些粘土磚生產廠都具有產能落后、環境污染大、不符合規劃、布點不合理、占用耕地、破壞土地資源、稅收貢獻率低、生產國家禁止的產品等特點。

    當時這些磚瓦廠為解決當地房屋改建等生產生活問題及農村剩余勞動力就業問題,作出了不可磨滅的貢獻。然而,由于生產設備落后及多年的粗放生產經營,它們對耕地、林地、環境等造成了嚴重破壞,已經無法再適應時代的發展了。

    據測算,粘土磚瓦廠取土燒磚每生產60萬塊磚就要挖毀1畝土地。而有相關數據統計,豐城市去年實心粘土磚年生產量7億標磚,挖土燒磚每年要毀壞土地1166畝,其中不少是優質良田。

    作為“四山一水四分田,還有一分道路和莊園”的豐城市,土地資源稀缺,隨著經濟的發展、城鎮化進程的加快,土地資源更是越來越少,如何有效保護耕地、高效利用土地資源一直是該市高度重視的問題。

    近年來,為切實保護生態環境和節約能源,豐城市大力開展城鄉環境綜合治理,國土資源利用和管理水平不斷提升。加快經濟結構調整、淘汰污染嚴重、破壞資源的落后產能,豐城由農業大縣(市)向工業強縣(市)轉變。如今,豐城市是全國縣域經濟百強縣市,被列為全省第一批6個省直管縣體制改革試點縣市之一,同時,還有著中國長壽之鄉的美譽。

    在這場鐵腕行動中,豐城市積極向省內外相關取經,學習他們的有效措施和先進理念,同時結合自身特點,選擇適合使用特點的新型墻磚,并進一步研究引進治污新型墻磚生產工藝。目前,該市已有一定規模的蒸壓加汽混凝土砌塊、蒸壓灰砂磚、頁巖煤矸石燒結磚等46家新型墻材企業。

    至此,該市的傳統磚瓦廠算是完成了自己的使命,是時候退出歷史的舞臺了。

    據悉,該市將繼續引進無污染、產能先進、原材料當地資源豐富或原材料為可再生資源、節能、環保、綠色的新型墻材生產企業,引領本地企業發展升級。

    雷霆出擊,掀起拆除熱潮

    時間緊、任務重,該市充分發揮“敢想、敢干、敢為人先”的精神,各有關部門和單位要各司其職、強化責任、密切配合、通力協作,對違法違規磚瓦廠予以堅決取締。從而,在全市上下掀起了一股整治違法違規磚瓦廠的熱潮。

    梅林鎮,一座老舊黏土磚瓦窯廠的77米煙囪成功爆破,打響了豐城市拆除磚瓦窯第一槍;

    湖塘鎮,早準備,早著手,率先完成簽定拆除協議及爆破煙囪任務;

    曲江鎮,積極行動,主動作為,第一個全面完成簽定拆除協議任務;

    白土鎮,不甘落后,迎難而上,第二個全面完成簽定拆除協議任務;

    橋東鎮,突破各種困阻,化解各種矛盾,完成了10家磚瓦廠拆除協議的簽定工作。

    ……

    一時之間,該市整治工作呈現“千帆競發、百舸爭流”的態勢。專項整治工作領導小組人員放棄雙休日,加班加點,冒著近四十度的高溫,日夜堅守深入一線,對申訴的、投訴的、漏報的、整改的進行重新核查認定。

    難能可貴的是,該市在化解整治工作中存在的各種矛盾糾紛中,通過不厭其煩、耐心細致地為磚瓦廠業主講解有關政策和法律法規,周密組織、安全穩妥的實施煙囪爆破和機械拆除,實現了整治工作零糾紛、零上訪、零事故。

    截至9月7日,該市已全面完成了166家需拆除磚瓦廠的評估工作,并全部簽定了拆除協議,爆破(機械拆除)了非法磚瓦廠煙囪46個,涉及相關鄉鎮達26個。而這一系列工作的完成,僅僅是五十天的時間,簡直是不可思議,讓世人又一次見證了“豐城速度”。

    隨著豐城市重拳出擊鐵腕整治的不斷深入,我們有理由相信,在不久的將來,一個生態、富裕、美麗的新豐城將會展現在人們面前!


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來源:中國江西網
  
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