9月13日，汨羅市聚福環保磚廠機器轟鳴，一派繁忙景象。這是汨羅取締粘土磚廠以來第一家轉型升級的磚廠，以頁巖為原材料，可年產5000萬塊標磚，且排放物測試達標。
今年，按照中央環保督察和國務院產業政策要求，汨羅市委、市政府年初出臺了《關于全面關停從事生產粘土磚企業的通告》《汨羅市全面關停從事生產粘土磚企業工作方案》。5月上旬，全市61家粘土磚廠被依法強制關停。
“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”習近平總書記這一講話表達了黨和政府大力推進生態文明建設的鮮明態度和堅定決心。而汨羅粘土磚廠的關停取締，正是推進生態文化活力汨羅建設的一個縮影。
淘汰落后產能，直面矛盾迎難而上
取締粘土磚廠，淘汰落后產能，絕非一蹴而就之事。關停之后，老板要上訪、民工要工資、磚廠要拆除、場地要恢復、群眾要用磚……自年初發布《通告》以來，各種矛盾接踵而來，牽動著市委書記喻文的心。針對這一現狀，他再三叮囑工信局負責人：“群眾的問題要一樁樁解決，粘土磚廠要一家家拆除，民工工資要一個個了結，要讓群眾滿意，要盡全力向中央環保督察組交一份合格的答卷！”
關停之后，下一步怎么辦？對此，汨羅成立了由工信局牽頭，環保、國土等9家部門組成工作組，分赴全市15個鎮進行實地調研，聽取磚廠老板的意見和周圍群眾的呼聲。市委副書記、市長朱平波先后兩次召開專題會議，研究出臺了《汨羅市粘土磚廠關停后續問題處理暨頁巖磚廠生產整治工作方案》《汨羅市規范頁巖礦產資源開采工作方案》。他說：“這是汨羅對歷史的欠賬，必須為環保付出代價，政府要買好單！”
運用“加減乘除”法，化解矛盾綠色發展
“要得一帆順，除非策用盡”。關停、取締61家粘土磚廠，任務之重、壓力之大、困難之多，是一個巨大的挑戰。如何破解這一難題？得益于汨羅的“加減乘除”法。
國土部門做“加法”。如果平均一家粘土磚廠按60畝占地計算，61家取締后可閑置3660畝土地。這些騰空了土地怎么用？汨羅給出了答案：“騰籠換鳥”。依據“四個一批”原則，汨羅耕地占補平衡和土地流轉生態修復38家，彌補工業用地近2500畝；規劃就地轉型升級9家、規范集中建房13家，2年內農村建房和13年內新建磚廠不再新增用地。
環保部門做“減法”。取締粘土磚廠哪里有反彈現象，哪里就有環保干部身影，貼封條、拆機械。我們算了一筆帳，粘土磚廠取締后，汨羅每年將減少SO2排放1755噸、氮氧化物833噸、煙塵1228噸。每年將節約粘土資源61萬立方米，水土會得到更好的保護，“禁實推新”會得到更好的落實。每年還能減少取土用地近600畝。
未來發展做“乘法”。取締粘土磚廠后群眾要用磚怎么辦？對此，汨羅聘請專家編制了《汨羅市新型墻體材料企業布局專項規劃（2017-2030）》。未來，汨羅的磚廠發展將因地制宜，堅持“七不準”原則（即：資源不具備的地方不準建、重要交通路段旁邊不準建、人口密集的地方不準建、影響生態環境不準建、生產達不到技術標準不準建、未能取得排污權指標不準建、節能降耗達不到標準不準建），13年內有計劃、分步驟利用原址新建6-8家新型墻材企業。這種新型墻材主要以城市建筑垃圾、麻石邊角料、洞庭湖淤泥和頁巖資源為原材料，年產能力將是粘土磚廠的10倍，占地面積不及原來的二分之一。
整治工作做“除法”。一手抓取締，一手抓整治。今年來，汨羅先后三次組織工信、公安和環保等單位聯合執法，對桃林、白塘、汨羅鎮粘土磚廠依法實施強拆。目前，全市范圍內粘土磚廠已強制拆除了35家，剩余將在10月底全面完成。與此同時，也與7家頁巖磚廠簽訂了整治目標責任書，限期4個月整治，驗收不合格將永久性淘汰出局；并在境內設置兩個采礦點公開出讓，規范頁巖資源采礦行為，遏制亂挖濫采。
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