“珠三角城市累計發(fā)展綠色建筑已經(jīng)超過1.4億平方米。”廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，發(fā)展綠色建筑，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環(huán)境，緩解新型城鎮(zhèn)化進程中的資源環(huán)境約束。
近年來，珠三角城市認(rèn)真貫徹落實國家和廣東省關(guān)于大力發(fā)展綠色建筑的方針政策，綠色建筑發(fā)展政策日益完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全，節(jié)能環(huán)保的發(fā)展意識不斷增強，綠色建筑示范項目建設(shè)深入推進。
推動新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)
雨后的珠海萬科城綠意盎然，花園錦簇，涼亭、綠道、水池和樓房……社區(qū)里的一步一景，均能體現(xiàn)出人、建筑、自然三者的和諧無間。這是當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)者斥巨資打造的綠色三星住宅，也是2015年國家綠色建筑新標(biāo)準(zhǔn)出臺之后珠海市第一個綠色建筑項目，如今已成為珠海綠色節(jié)能建筑的標(biāo)桿。
作為中歐低碳合作綜合試點城市，珠海自2015年起圍繞城市緊湊發(fā)展、綠色建筑、水資源與水系統(tǒng)等九大領(lǐng)域與歐盟開展廣泛合作。自2016年1月1日起，珠海新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年全市新增的綠色建筑就達752萬平方米，目前已初步建立起綠色建筑管理體系。
“珠海只不過是珠三角城市大力推進綠色建筑的一個縮影。”廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，深圳、廣州、佛山、東莞、中山、珠海、惠州等珠三角城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極開展綠色建筑標(biāo)識評審工作，鼓勵城市建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑發(fā)展步伐不斷加快。
為了給本地區(qū)綠色建筑的發(fā)展提供制度保障，珠三角城市積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署，相繼出臺了發(fā)展綠色建筑的政策規(guī)定文件，積極創(chuàng)建綠色節(jié)能建筑示范市，推動新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
目前，這些城市均已構(gòu)建起加快綠色建筑發(fā)展的有效工作機制。為推動新建政府投資公益性建筑、大型公共建筑、保障性住房等重點領(lǐng)域建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，部分城市強化了工程項目建設(shè)過程的管控，將發(fā)展綠色建筑納入相關(guān)工作的重要內(nèi)容。如廣州的國土規(guī)劃部門加強規(guī)劃階段的綠色建筑管理，投資主管部門在項目節(jié)能評估時強化綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)行政主管部門在初步設(shè)計審查階段將綠色建筑內(nèi)容納入評審。
珠三角各地城市還非常注重綠色建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，引領(lǐng)綠色建筑科技水平的提升，創(chuàng)出了一批綠色建筑示范工程，帶動了綠色建筑質(zhì)量總體水平的提高。近年來，珠三角城市發(fā)展了深圳證券交易所營運中心等一批綠色建筑三星級運行標(biāo)識項目，創(chuàng)建了東莞生態(tài)園控股有限公司辦公樓等一批國家綠色建筑創(chuàng)新獎項目，建設(shè)了廣州市氣象監(jiān)測預(yù)警中心等一批有嶺南特色的綠色建筑項目，有力帶動了珠三角城市綠色建筑的發(fā)展。
規(guī)模化推進既有建筑節(jié)能和綠色改造
“十三五”期間，珠三角城市根據(jù)《廣東省節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》、《廣東省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)要求，將認(rèn)真落實綠色發(fā)展理念，推動城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵發(fā)展二星級及以上綠色建筑，大力發(fā)展運行階段綠色建筑。
要實現(xiàn)這個目標(biāo)，首先必須完善綠色建筑法規(guī)政策體系。該負(fù)責(zé)人表示，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將爭取省人大制訂廣東省發(fā)展綠色建筑的地方性法規(guī)，珠三角有立法權(quán)的市可先行出臺本地區(qū)綠色建筑管理發(fā)展的法規(guī)或規(guī)定。要完善激勵政策，實施綠色建筑的相關(guān)獎勵、金融支持等相關(guān)政策，鼓勵綠色建筑在節(jié)約資源、保護環(huán)境等技術(shù)應(yīng)用和管理方面進行性能提高和創(chuàng)新，提高市場發(fā)展高品質(zhì)綠色建筑的積極性。
同時，要加快新建建筑綠色化發(fā)展步伐。珠三角城市要優(yōu)化城市功能和空間布局，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，研究完善綠色建筑在規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制，加強綠色建筑建設(shè)全過程監(jiān)管，鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、規(guī)模化發(fā)展綠色建筑。“值得一提的是，廣東未來會大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理為特征的綠色建造方式，積極應(yīng)用裝配式建筑的成熟技術(shù)與產(chǎn)品，開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范，培育開放有序的綠色建材發(fā)展環(huán)境。”
此外，既有建筑節(jié)能和綠色化改造，也是未來廣東綠色建筑發(fā)展的重要內(nèi)容。“我們會結(jié)合城市通風(fēng)廊道改造、舊社區(qū)低碳生態(tài)化改造、城市更新等工作，來促進城市降溫。同時，鼓勵應(yīng)用PPP、合同能源管理等市場化手段，規(guī)模化推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，強化賓館、辦公樓、商場等公共建筑低碳運營管理，逐步實施大型公共建筑能耗定額管理也非常重要，廣東要大力支持可再生能源資源豐富的地區(qū)，在建筑中集中連片推廣應(yīng)用。
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