史上持續(xù)時間最長的執(zhí)法行動,即京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查已經(jīng)進(jìn)行了9個月,由5600人組成的督查隊(duì)伍加上1400人組成的巡查隊(duì)伍,近7000人專注于一件事——死死盯住“2+26”城市哪些企業(yè)(單位)污染大氣。
從強(qiáng)化督查開始,環(huán)保部28個督查組發(fā)現(xiàn)的問題超過兩萬個。不僅如此,環(huán)保部連續(xù)不斷地發(fā)布督查信息,幾乎每天都有問題企業(yè)被曝光。
記者今天從環(huán)保部獲悉,自督查行動啟動以來,針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,環(huán)保部定期向問題企業(yè)所在城市下發(fā)督辦函,同時附上督辦問題清單,并限時這些城市對清單涉及問題進(jìn)行整改。
記者了解到,針對近期督查發(fā)現(xiàn)的問題,1月10日這一天,環(huán)保部向山東淄博、聊城、濟(jì)寧、濟(jì)南、菏澤、濱州;河南鄭州、新鄉(xiāng)、開封、鶴壁、安陽;山西長治、陽泉、太原、晉城;河北唐山、石家莊、廊坊、滄州、保定等20個市下發(fā)督辦函,同時移交近70個問題清單。
環(huán)保部指出,移交的近70個問題是該部強(qiáng)化督查組在督查中發(fā)現(xiàn)的,屬于在落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》過程中,未按要求落實(shí)或存在其他環(huán)境違法問題。
環(huán)保部要求20市政府進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,對督查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;對類似問題,舉一反三;對排查不徹底,虛報、瞞報整改完成情況,擅自降低任務(wù)要求,上報材料弄虛作假等問題,要嚴(yán)肅問責(zé),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
環(huán)保部還要求,20城市政府嚴(yán)格按照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動強(qiáng)化督查信息公開方案》要求,將督辦問題清單及查處整改情況在當(dāng)?shù)毓_,接受社會監(jiān)督。
“對督辦后仍推進(jìn)緩慢的,整改落實(shí)不到位的,應(yīng)當(dāng)立案處罰而未處罰的,虛報、瞞報問題突出的,未按《信息公開方案》要求公開相關(guān)信息的,以及其他納入量化問責(zé)情形范圍的。”環(huán)保部將依照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動量化問責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《量化問責(zé)規(guī)定》)提出問責(zé)建議;同時將對督辦問題的查處和整改情況進(jìn)行巡查。
由環(huán)保部與京津冀晉魯豫6省市政府共同制定的《量化問責(zé)規(guī)定》,將問責(zé)事項(xiàng)分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”。“任務(wù)型”問責(zé)中第一種是未按要求完成交辦問題整改的,發(fā)現(xiàn)2個、4個、6個問題的將分別問責(zé)副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記;第二種是通過強(qiáng)化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問題的,發(fā)現(xiàn)5個、10個、15個問題的將分別問責(zé)副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記。地市級層面,行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣(區(qū))達(dá)到2個、3個、4個的將分別問責(zé)副市長、市長、市委書記。“結(jié)果型”問責(zé)是根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名,排名后三位且改善目標(biāo)比例低于60%的問責(zé)副市長,低于30%的問責(zé)市長,不降反升的問責(zé)市委書記。
環(huán)保部部長李干杰說,《量化問責(zé)規(guī)定》把大氣污染治理任務(wù)與市縣黨委和政府責(zé)任捆綁在一起,有效調(diào)動各級黨委和政府工作的積極性、主動性。據(jù)記者了解,截至目前尚未有地方被依據(jù)《量化問責(zé)規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。(郄建榮)
從強(qiáng)化督查開始,環(huán)保部28個督查組發(fā)現(xiàn)的問題超過兩萬個。不僅如此,環(huán)保部連續(xù)不斷地發(fā)布督查信息,幾乎每天都有問題企業(yè)被曝光。
“只見問題企業(yè)被曝光,不見問題企業(yè)被處理!笔聦(shí)并非如此。記者今天從環(huán)保部獲悉,自督查行動啟動以來,針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,環(huán)保部定期向問題企業(yè)所在城市下發(fā)督辦函,同時附上督辦問題清單,并限時這些城市對清單涉及問題進(jìn)行整改。
了解到,針對近期督查發(fā)現(xiàn)的問題,1月10日這一天,環(huán)保部向“2+26”中山東淄博市、聊城市、濟(jì)寧市、濟(jì)南市、菏澤市、濱州市;河南省鄭州市、新鄉(xiāng)市、開封市、鶴壁市、安陽市;山西省長治市、陽泉市、太原市、晉城市;河北省唐山市、石家莊市、廊坊市、滄州市、保定市等20個城市下屬督辦函,同時移交近70個問題清單。
環(huán)保部指出,移交的近70個問題是該部強(qiáng)化督查組在督查中發(fā)現(xiàn)的,屬于 在落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》過程中,部分任務(wù)未按要求落實(shí)或存在其他環(huán)境違法問題。
環(huán)保部要求20城市政府進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,對督查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;對類似問題,舉一反三;對排查不徹底,虛報、瞞報整改完成情況,擅自降低任務(wù)要求,上報材料弄虛作假等問題,要嚴(yán)肅問責(zé),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
環(huán)保部還要求,20城市政府嚴(yán)格按照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動強(qiáng)化督查信息公開方案》(以下簡稱《信息公開方案》)要求,將督辦問題清單及查處整改情況在當(dāng)?shù)毓_,接受社會監(jiān)督。
70個問題清單包括,淄博高青縣黑里寨鎮(zhèn)高青縣健強(qiáng)紡織器材廠物料露天堆放,污染防治措施不完善問題;河南省鄭州市鞏義市合眾四方機(jī)械制造有限公司露天噴漆,無VOCs 收集治理設(shè)施;山西天元綠環(huán)科技股份有限公司重污染天氣橙色預(yù)警期間物料運(yùn)輸車輛仍在運(yùn)輸;新鄉(xiāng)市半球封頭模具有限公司未按照重污染天氣橙色預(yù)警要求實(shí)施停產(chǎn);石家莊市藁城區(qū)榮祥汽車貿(mào)易有限公司噴漆房,未建廢氣處理設(shè)施;河南順達(dá)市政工程有限公司未按要求落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施;山西省高平市育鑫科貿(mào)有限公司未按要求落實(shí)工業(yè)企業(yè)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急措施,裝運(yùn)石料車輛未停止運(yùn)輸?shù)取?
“對督辦后仍推進(jìn)緩慢的,整改落實(shí)不到位的,應(yīng)當(dāng)立案處罰而未處罰的,虛報、瞞報問題突出的,未按《信息公開方案》要求公開相關(guān)信息的,以及其他納入量化問責(zé)情形范圍的!杯h(huán)保部將依照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動量化問責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《量化問責(zé)規(guī)定》)提出問責(zé)建議;同時將對督辦問題的查處和整改情況進(jìn)行巡查。
由環(huán)保部與京津冀晉魯豫6省(市)人民政府共同制定的《量化問責(zé)規(guī)定》,將問責(zé)事項(xiàng)分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”!叭蝿(wù)型”問責(zé)中第一種是未按要求完成交辦問題整改的,發(fā)現(xiàn)2個、4個、6個問題的將分別問責(zé)副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記;第二種是通過強(qiáng)化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問題的,發(fā)現(xiàn)5個、10個、15個問題的將分別問責(zé)副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記。地市級層面,行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣(區(qū))達(dá)到2個、3個、4個的將分別問責(zé)副市長、市長、市委書記!敖Y(jié)果型”問責(zé)是根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名,排名后三位且改善目標(biāo)比例低于60%的問責(zé)副市長,低于30%的問責(zé)市長,不降反升的問責(zé)市委書記。
環(huán)保部部長李干杰說,《量化問責(zé)規(guī)定》把大氣污染治理任務(wù)與市縣黨委和政府責(zé)任捆綁在一起,有效調(diào)動各級黨委和政府工作的積極性、主動性。據(jù)記者了解,截至目前尚未有地方被依據(jù)《量化問責(zé)規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。
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