中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度答卷如何？
結(jié)果是整體優(yōu)秀，但是應(yīng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，需要加快改革，落實(shí)和出臺(tái)各個(gè)措施。
記者了解到，從9月底以來(lái)，包括中行、交行、社科院、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織，紛紛發(fā)布了最新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，一般認(rèn)為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍穩(wěn)定，完成全年6.5%以上的目標(biāo)沒(méi)問(wèn)題，前三季度預(yù)計(jì)增速為6.7%左右。
明年經(jīng)濟(jì)增速下行壓力大，其中世行和國(guó)際貨幣基金組織已經(jīng)對(duì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所下調(diào)。國(guó)際貨幣基金組織10月9日發(fā)布報(bào)告指出，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增速為6.6%，與7月預(yù)測(cè)不變，預(yù)測(cè)2019年經(jīng)濟(jì)增速為6.2%，比7月預(yù)計(jì)數(shù)下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
一些研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要加大改革力度，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院博士馮明指出，中國(guó)需要大幅降低企業(yè)所得稅率、增值稅率、最高邊際個(gè)人所得稅率、社保費(fèi)率，其中社保費(fèi)率需要降低10-15個(gè)百分點(diǎn)。
馮明認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行比2015年要好，關(guān)鍵是要釋放已有的潛能。“比如像養(yǎng)老、教育等潛能，需要降低準(zhǔn)入門(mén)檻，很多需求都被壓抑了。”他在10月9日的一次論壇上說(shuō)。
工業(yè)和服務(wù)發(fā)展整體穩(wěn)定
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將在下周五（10月19日）公布前三季度經(jīng)濟(jì)增速，目前各大研究機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)布預(yù)測(cè)認(rèn)為，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速比較穩(wěn)定，全年增速也將保持好的速度。
其中中國(guó)銀行(601988,股吧)國(guó)際所、中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院、中國(guó)社科院數(shù)量所、交通銀行(601328,股吧)金融研究中心均認(rèn)為，今年第三季度GDP增長(zhǎng)6.6%左右，而四季度則有望增長(zhǎng)在6.5%-6.7%，前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.7%。2017年全年經(jīng)濟(jì)增速在6.6%-6.7%左右，完成全年6.5%以上的目標(biāo)沒(méi)有懸念。
中國(guó)社科院數(shù)量所經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析室主任婁峰指出，目前經(jīng)濟(jì)增速整體穩(wěn)定，其中國(guó)際形勢(shì)盡管變化很大，一些國(guó)家實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)主義，但是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響小，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)都在盡快搶出口。
“外需變化對(duì)中國(guó)的影響仍是中長(zhǎng)期的，短期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有限。”婁峰說(shuō)。
1-8月份，中國(guó)進(jìn)出口總額194297億元，同比增長(zhǎng)9.1%。其中，出口103376億元，增長(zhǎng)5.4%；進(jìn)口90921億元，增長(zhǎng)13.7%，凈出口仍為正值。
同時(shí)目前工業(yè)和服務(wù)發(fā)展整體穩(wěn)定。
2018年9月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.8%，比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)， 中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.9%，比上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)， 都在擴(kuò)張區(qū)間。
中國(guó)生產(chǎn)總值核算采取生產(chǎn)法（按產(chǎn)業(yè)核算匯總）的方式，上述代表反映工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展PMI和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)良好，這表明1-9月中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍平穩(wěn)增長(zhǎng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆近期也指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不能只看個(gè)別月份、個(gè)別指標(biāo)的波動(dòng)，而是要看整體、看全局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。一些數(shù)據(jù)波動(dòng)，總的來(lái)說(shuō)，仍然屬于正常波動(dòng)的范圍。
更大減稅降費(fèi)政策待出臺(tái)
不過(guò)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力正在加大，主要表現(xiàn)在投資、消費(fèi)增速在放慢，外需也存在巨大的不確定性。
為此，近期各大機(jī)構(gòu)均判斷，明年的經(jīng)濟(jì)增速下行壓力大，需要有新的措施。
國(guó)際貨幣基金組織10月9日發(fā)布預(yù)測(cè)認(rèn)為，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.2%，比7月預(yù)計(jì)數(shù)下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，鑒于美國(guó)最近宣布的貿(mào)易措施，包括對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品征收關(guān)稅，2019年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)已經(jīng)下調(diào)為2.5%，比7月預(yù)計(jì)數(shù)也下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
針對(duì)這種情況，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院博士馮明指出，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)有5大風(fēng)險(xiǎn)，包括一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難，特別是是融資成本、用工成本高等方面。另外投資下行壓力大，中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力大。最后一個(gè)是消費(fèi)有放緩的跡象，沿海發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)在放慢。
馮明的建議是，要加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，破除醫(yī)療教育等行業(yè)壁壘，實(shí)施更大幅度的降稅措施，包括增值稅率、企業(yè)所得稅率、社保費(fèi)率，個(gè)人所得邊際稅率都應(yīng)該大幅下調(diào)。其中個(gè)人所得稅率累進(jìn)最高幅度是45%，對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展不利，需要顯著降低。另外社保費(fèi)率需要下降10-15個(gè)百分點(diǎn)。增值稅率可以下降1-2個(gè)百分點(diǎn)。
記者了解到，目前財(cái)政部、人社部等部門(mén)都在加快研究新的改革措施，包括降低社保費(fèi)率，進(jìn)一步大幅減稅等。
不過(guò)，中國(guó)關(guān)鍵是要加快落實(shí)改革措施，很多中央深化改革小組通過(guò)的改革措施，都還沒(méi)有完全執(zhí)行，比如個(gè)稅改革，比如中央地方財(cái)稅體制改革，比如國(guó)有企業(yè)改革，農(nóng)村集體土地市場(chǎng)化改革等。
交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉指出，現(xiàn)在關(guān)鍵是將過(guò)去的改革措施落實(shí)，讓普通居民有獲得感，否則再出新的政策不落實(shí)不行。“如果把十八屆三中全會(huì)的改革措施一一落地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)有問(wèn)題。”他說(shuō)。
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