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　　當前，建材行業相關部門和企業都在主動做好“加減法”，全力推動供給側結構性改革，把剔除無效供給、低端供給作為行業長期任務。如何實現傳統建材行業的轉型升級，如何實現中國制造向中國創造轉變、中國產品向中國品牌轉變，完成中國制造由大變強的任務？3月13日，在河北代表團全體會議后，全國人大代表、河北奧潤順達創業有限公司總裁倪海瓊向記者暢談了他的想法。

    倪海瓊今年帶了兩個議案上會，分別是《關于推廣被動式超低能耗建筑降低建筑能耗的建議》以及《關于加快推廣節能門窗降低建筑能耗的建議》。

    當前，我國的房地產市場趨同性越來越強，只注重量的提升，而卻忽略質的提高。倪海瓊說：“被動式超低能耗建筑不僅是盡最大程度節能，同時能夠提供室內舒適健康的生活環境，符合滿足廣大人民日益增長的對美好生活的向往這一根本需求。同時，被動式超低能耗建筑將帶動規劃設計、生產制造、施工管理、質量監管等行業的全面升級，將帶動上萬億元的市場空間，因此，被動式超低能耗建筑是建筑產業提質升級的一項重要措施，是建筑行業的供給側改革�！�

    倪海瓊坦言，發展被動式超低能耗建筑是我國建筑節能產業發展的必然趨勢，而我國在被動式超低能耗建筑推廣方面所做的工作還遠遠不夠。

    因此，倪海瓊提出建議：一、建議在政府公共建筑中率先采用被動式超低能耗建筑技術；二、建議加大在京津冀及周邊省市推廣力度，特別是在雄安新區、張家口冬奧會項目積極發揮示范引領作用，率先采用被動式超低能耗建筑技術；三、建議國土、住建等部門在房地產開發項目審批中配建一定比例的被動式超低能耗建筑；四、建議發改、國土、住建、稅務等部門加大對行業領先企業經驗的借鑒和推廣力度，發揮其引導示范作用，并在資金、土地、稅收、項目審批等方面給予政策性支持。引導與之相配套的材料與設備產業向園區聚集，培育壯大一批產業基地，為推動被動式超低建筑健康可持續發展提供產業支撐；五、建議住建部門加快制定出臺相關技術標準和施工規范，完善市場監管機制，制定科學的產品認證與項目評價體系，推動行業健康快速發展。

    建筑節能，門窗是關鍵。但我國節能門窗推廣過程中卻存在一些問題，在倪海瓊看來，政策法規不健全；產業集中度低，造成劣質產品大量充斥市場；執法監管未能實現全過程無縫隙覆蓋；建筑市場低價中標行為等制約了節能門窗的推廣。

    對此，倪海瓊對推廣使用節能門窗提出了幾點建議：

    首先，建議將節能門窗新技術新產品納入國家相關目錄。建議科技部、財政部、稅務總局將節能門窗新技術納入《國家重點支持的高新技術領域目錄》。建議國家發改委將節能門窗納入《國民經濟行業分類目錄》和《產業結構調整指導目錄》（鼓勵類）。建議國家發改委、國家質檢總局、國家認監委將節能門窗納入《國家能源效率標識管理產品目錄》。

    其次，提高產業集中度。建議發改、國土、住建、稅務等部門，加大對行業領先企業經驗的借鑒和推廣力度，發揮其引導示范作用，并在資金、土地、稅收、項目審批等方面給予政策性支持，引導門窗企業向園區聚集，培育壯大一批產業基地。

    再次，給予研究資金補貼政策。建議發改、財政、科技等部門設立專項資金，用于支持節能門窗的研發，鼓勵企業技術創新的積極性，引導節能門窗行業發展，把行業領先企業作為引領節能門窗行業創新發展的重要支撐點。

    此外，還要做好科技示范和重點應用，加強宣傳引導，加強建筑市場的監管力度等。

    倪海瓊最后表示：“推廣被動式超低能耗建筑，發展節能門窗產業，不僅符合供給側結構性改革、發展實體經濟和新材料等要求，而且對推進大氣污染治理，鞏固藍天保衛戰成果，建設天藍、地綠、水清的美麗中國，具有重要意義。”

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