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　　環境保護部近日向國家發展改革委、財政部、商務部、人民銀行等14個部門部印送了《環境保護綜合名錄（2017年版）》（以下簡稱綜合名錄），同時向社會全文公開。水泥產品、土窯石灰、支護混凝土（地下礦山濕式噴射混凝土工藝除外）、實心磚、平板玻璃、（浮法工藝除外）、玻璃纖維（池窯拉絲工藝除外）、鎂鉻磚等建材行業產品在“高污染、高環境風險”產品名錄中。

    此次發布的綜合名錄包含兩部分：一是“高污染、高環境風險”產品（簡稱“雙高”產品）名錄，包括885項“雙高”產品；二是環境保護重點設備名錄，包括72項設備。其中，“雙高”產品包含50余種生產過程中產生大量污染物（如二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮）的產品，40多種產生大量揮發性有機污染物（VOCs）的產品，200余種涉重金屬污染的產品，570余種高環境風險產品。

    根據國務院部署，自2007年以來，環境保護部持續開展綜合名錄編制工作。目前，綜合名錄已在稅收、貿易、金融等領域發揮積極作用。已有多批“雙高”產品被先后取消出口退稅，禁止加工貿易。2017年9月，經國務院同意，環境保護部配合財政部制定出臺了《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄（2017年版）》，包括24項環保專用設備，企業購置并實際使用列入《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》范圍內的環境保護專用設備的，該專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在后5個納稅年度中結轉抵免。許多銀行機構根據綜合名錄，已經采取了差別化的信貸措施。

    為了服務于市場主體，綜合名錄一方面清晰地為企業指明國家限制的“雙高”產品、污染工藝，另一方面又為企業指明能夠有效減少污染物排放、助力生態環境質量改善的環境保護專用設備。在綠色稅收、綠色貿易、綠色信貸等相關經濟政策的引導下，企業應當更加積極主動地履行環保主體責任，減少甚至避免對“雙高”產品的采購、生產及使用，加大對環保專用設備等方面的環保投資力度，通過減少污染物排放，降低自身環境違法風險。

    綜合名錄的發布，除了服務于企業，還將有利于提高社會和公眾在環境保護工作中的參與程度。通過綜合名錄的指引作用，公眾可以更便捷地對產品進行“雙高”特性識別，進而有選擇性地減少購買“雙高”產品，從消費鏈末端減少“雙高”產品的流通，從而倒逼企業綠色轉型，解決“劣幣驅逐良幣”問題。社會和公眾也可以借助綜合名錄的專業性指引，不斷加強對企業生產經營及排污等行為的監督力度。

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