導語
2017年12月29日，質檢總局、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委、國家標準委等五部委聯(lián)合印發(fā)《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》（國質檢認聯(lián)〔2017〕544號），推動《國務院辦公廳關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號）在建材產品領域率先落地實施。鑒于目前綠色建材產品市場上仍然存在重復認證、多重評價等問題，推動建立統(tǒng)一的綠色建材產品認證標準、認證和標識體系建設，整合各類認證、評價事項，將游離在統(tǒng)一綠色產品體系之外的認證、評價制度納入進來，對廓清綠色建材產品市場認證亂像、降低企業(yè)制度性交易成本、促進企業(yè)減負具有重要的現(xiàn)實意義。2018年國務院第4號公報發(fā)布了《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》（國發(fā)〔2018〕3號），以上文件發(fā)布以后，引起了行業(yè)的高度關注。中國建材檢驗認證集團股份有限公司（以下簡稱CTC）針對政策解讀、各標識關系與申報實務等常見問題，面向行業(yè)企業(yè)編制了《綠色建材產品認證十問十答》，具體如下：
問答
Q1目前綠色建材認證包括哪些？
答：目前綠色建材認證可分為兩個層級。一是“中國綠色產品”體系內的建材產品認證，由國家發(fā)布統(tǒng)一的標準清單、認證目錄、實施規(guī)則、證書式樣，批準綠色產品認證機構和實驗室；二是由認證機構自行開展的自愿性產品認證，如CTC綠色建材認證。
Q2 什么是“中國綠色產品”？
答：依據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《國務院辦公廳關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號），國家將按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識的方針，將環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產品整合為綠色產品，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學、開放融合、指標先進、權威統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系，健全法律法規(guī)和配套政策，實現(xiàn)一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的體系整合目標。產品類別覆蓋國民經濟各門類，也包括建材產品。
Q3目前“中國綠色產品”標準有哪些？
答：目前國標委已發(fā)布了13項綠色產品標準，具體如下：
Q4五部門聯(lián)合推動的“綠色建材產品”與 “中國綠色產品”有何關系？
答：按照質檢總局、住建部、工信部、認監(jiān)委、國標委聯(lián)合發(fā)布的《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》（國質檢認聯(lián)〔2017〕544號），將現(xiàn)有綠色建材認證或評價制度統(tǒng)一納入綠色產品標準、認證、標識體系管理，即五部門“綠色建材產品”為“中國綠色產品”的組成部分。
Q5通過“中國綠色產品”認證對企業(yè)有何意義？
答：《國務院辦公廳關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號）要求“落實對綠色產品研發(fā)生產、運輸配送、消費采購等環(huán)節(jié)的財稅金融支持政策”，“建立綠色產品標準推廣和認證采信機制，支持綠色金融、綠色制造、綠色消費、綠色采購等政策實施”，“研究推行政府綠色采購制度，擴大政府采購規(guī)模。鼓勵商品交易市場擴大綠色產品交易、集團采購商擴大綠色產品采購，推動綠色市場建設”。《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》（國發(fā)〔2018〕3號）中也提到“健全質量認證激勵引導機制，鼓勵企業(yè)參與自愿性認證，推行企業(yè)承諾制，接受社會監(jiān)督，通過認證提升產品質量和品牌信譽，推動在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領域廣泛采信認證結果！币馕吨髽I(yè)通過綠色產品認證將獲得更多的市場機會和品牌聲譽的提升！蛾P于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》（國質檢認聯(lián)〔2017〕544號）要求“到2020年，綠色建材應用比例達到40%以上”，“各地要結合實際，制定本地綠色建材認證推廣應用方案，明確發(fā)展目標、重點任務和保障措施，積極鼓勵工程建設項目使用綠色建材，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程等項目中率先采用綠色建材”。
Q6住建部、工信部開展的綠色建材評價下一步如何轉化為認證？
答：對于納入統(tǒng)一的標準清單和認證目錄的建材產品，符合相關要求的，按照統(tǒng)一的綠色產品認證體系進行綠色產品認證，已獲得三星級綠色建材評價標識的建材產品在證書有效期內可換發(fā)綠色產品認證證書。對于未納入統(tǒng)一的標準清單和認證目錄的建材產品，以及統(tǒng)一的標準清單和認證目錄內已獲得一星級、二星級綠色建材評價標識的建材產品，仍參照《綠色建材評價標識管理辦法》（建科〔2014〕75號）執(zhí)行，按照分級認證的原則實施自愿性產品認證，由國家認監(jiān)委批準的認證機構進行認證。
Q7已發(fā)布綠色評價國標的建材產品現(xiàn)在可以申請“中國綠色產品”認證嗎？
答：由于國家認監(jiān)委尚未發(fā)布綠色產品認證目錄、實施規(guī)則，也未批準綠色產品認證機構，故目前還不能申請“中國綠色產品”認證，只能申請CTC綠色建材認證。
Q8企業(yè)通過CTC綠色建材認證后，對申報“中國綠色產品”認證有何影響？
答：由于CTC是建材類綠色產品評價國標的主要起草單位，同時也是國家認監(jiān)委綠色產品認證建材組組長單位，負責中國綠色產品認證建材類的實施規(guī)則起草。按照《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》（國質檢認聯(lián)〔2017〕544號）文件精神，“中國綠色產品認證”正式實施后，企業(yè)如已通過CTC綠色建材認證，符合相關要求的，可直接轉換為“中國綠色產品”認證證書（必要時需進行補充審查）。
Q9企業(yè)申請CTC綠色建材認證基本程序和周期？
答：CTC綠色建材認證的基本程序主要是：認證申請和受理；樣品試驗；初始工廠審查；認證結果評價和批準；獲證后的監(jiān)督。一般情況下認證周期為1-3個月，CTC自正式受理申請人認證申請的三個月內，做出認證決定并通知申請人。
Q10CTC綠色建材認證實施規(guī)則、申請書、和收費標準哪里可以下載？需要提交哪些資料？產品單元劃分和初始工廠檢查人日數(shù)如何確定？
答：申請人需登陸CTC網(wǎng)站，點擊進入“綠色建材認證專欄”下載，需要提交的資料詳見申請書所列清單，產品單元劃分和初始工廠檢查人日數(shù)的確定詳見相應產品的實施規(guī)則。
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