海南省裝配式建筑推進工作聯席會議辦公室
關于北上廣地區裝配式建筑發展情況的調研報告
為落實省政府《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（瓊府[2017]100號）文件精神，實施走出去，請進來的發展戰略，爭取引進一批國內裝配式建筑先進企業來海南設立分支機構，更好地服務于我省裝配式建筑發展，提升裝配式建筑設計、生產、施工技術和管理水平，2018年3月27日至4月2日，我廳由劉聯偉副廳長帶隊，廳有關處室，海口、三亞市住建局，海南省設計院、中建六局、中鐵四局、海建集團、新世紀公司、中民筑友等相關企業人員共15人赴北京、上海、深圳、東莞、佛山等地開展裝配式建筑調研活動。
一、基本情況
此次調研，走訪了中建科技、北京住總等6家國內裝配式建筑龍頭企業，2家生產基地，3個采用裝配式建造方式的項目和萬科建研中心，并在上海住建委的組織下，同上海有關裝配式建筑方面綜合實力較強的設計、施工企業進行了專場座談交流。通過考察調研，深入了解上述地區裝配式建筑發展情況、企業的經驗做法、存在問題和發展瓶頸，共同探討交流裝配式建筑技術體系、關鍵技術研發、裝配式建筑評價標準、工程總承包、全過程咨詢等問題，以及部品部件生產工藝流程。通過學習、總結了上述地區推進裝配式建筑的經驗做法，進一步體會到企業在推進裝配式建筑研發、示范項目、市場開拓等方面的主體作用，拓寬了我們的工作思路和方法，為推進我省裝配式建筑穩步、健康發展積累可借鑒的成功經驗。
二、主要經驗
（一）政府層面加強頂層設計，強化監管
1.北京市和深圳市多措并舉加強裝配式建筑全過程監管。北京市印發《關于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質量全過程管控的通知》，強化關鍵環節管控，加強設計與施工的有效銜接。包括明確建設單位和工程總承包單位的質量責任；強化施工過程質量管控，對施工組織設計進行專家評審，加強預制混凝土構件進場驗收，留存灌漿施工檢查記錄及影像資料，建立預制混凝土構件現場安裝首段驗收制度；加強預制混凝土構件生產環節質量管控。監理單位要對鋼筋隱蔽驗收、混凝土生產、混凝土澆筑、原材料檢測、出廠質量驗收等關鍵環節進行駐廠監造、旁站監理等。
深圳市相繼印發《關于加快推進裝配式建筑的通知》和《關于裝配式建筑項目設計階段技術認定工作的通知》等配套政策。一是明確裝配式建筑項目在設計階段按現行技術認定的要求和流程。建設單位應當編制裝配式建筑項目實施方案, 并由施工圖審查機構進行專項審查。二是項目實施階段，要求建設單位建立首批預制構件樣板和首個裝配式標準層結構聯合驗收制度。三是組織專家隊伍提供技術服務。由建設主管部門或協會建立專家庫,為裝配式建筑項目提供咨詢服務。四是質量安全監督機構將監督抽檢工作前移,采取進廠檢查和飛行檢查的方式,加強對工廠生產環節所涉及的建筑原材料、建筑構配件和成品構件的監督檢查力度。
2.北京市和上海市正在推廣保障房標準戶型，降低裝配式建筑推廣難度。北京市為完善公共租賃住房建設管理標準化體系，發布了《北京市公共租賃住房標準設計圖集》；發布了《北京市保障性住房預制裝配式構件標準化技術要求》， 實現構件深化設計，構件生產、安裝節點高度標準化。
3.推行工程總承包，提升工程建設管理水平。北京市制定了《關于在本市裝配式建筑工程中實行工程總承包招投標的若干規定（試行）》。明確裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，在招投標環節明確建設單位發包內容和總承包單位的資質條件，加快推進裝配式建筑和工程總承包模式發展。
（二）企業層面加強自主創新，研發應用
北京住總、萬科、碧桂園等企業依據國家行業標準與規范，借鑒發達國家建筑工業化技術，加強新技術、新體系的研發和應用。
1.隔震技術研發與應用。北京住總創新的在一棟高層裝配式鋼結構住宅項目中設置基礎隔震系統，是國內首例隔震技術與住宅產業化技術結合的實際工程，同時也給高地震設防地區（8度區）提供了一個實例。隔震墊技術采用全新柔性減震新概念,通過在基礎與豎向構件之間安裝隔震裝置以形成隔震結構體系,大大減小上部結構的地震反應。這為我省提供了借鑒和啟示。海口是八度半抗震設防區，在？诩爸苓叺貐^的裝配式建筑大力推廣減隔震尤其是隔震技術對我省大力推廣裝配式建筑有著積極意義，既減低了高地震設防烈度區高層建筑的設計難度，又滿足了結構的安全可靠性。
2.萬科“5+1”建造技術體系。即5項建造體系（高精度工藝體系、干法施工體系、裝配式施工體系、長效防滲漏體系和木塑體系）和1個施工方法（穿插施工法）。佛山萬科美的西江悅項目全面應用了該體系，包括采用鋁模施工、預制內墻板，裝修采用地磚薄貼、PVC墻紙、集成廚衛體系。裝修采用的木塑體系解決了對于防水、防潮的要求。其中，該項目10#樓、12#樓應用疊合樓板、預制樓梯、全現澆剪力墻體系，按深圳市裝配率計算規則，標準層預制率為15.80%，裝配率達到62.93%。
3.碧桂園SSGF工業化建造體系。SSGF以“Sci-tech科技創新”、“Safe&share安全共享”、“Green綠色可持續”、“Fine&fast優質高效”為四大核心理念，在局部裝配的基礎上結合澆筑結構優勢，從工法、管理、技術和材料等全面提升工程質量。該體系主要包括附著式爬架、鋁合金模板、全現澆混凝土外墻、高精度地面、樓層截水系統、預制內墻板、整體衛浴、高壓水槍拉毛、自愈合防水、預制PC構件、PVC墻紙、全穿插施工等12項核心工藝。東莞沙田項目即采用了該體系。通過鋁模及結構拉縫技術，實現全混凝土現澆外墻體系，主體結構一次澆筑成型，免除外墻二次結構和內外抹灰，實現結構自防水，減少外墻、窗邊滲漏等質量隱患，提升了工程質量。
4.上海隧道股份率先建立國內領先的預制框架剪力墻裝配式住宅成套結構技術體系。自主研發了裝配式剪力墻底部螺栓連接技術，即在預制剪力墻板下部距離地面200高間隔300左右預留200x200預留洞，同時洞口下面留插鋼筋的預留孔，安裝時使樓板預留鋼筋螺栓穿過預留孔，然后用螺母加鋼墊片擰緊螺栓，使之形成整體，最后對預留洞進行灌漿處理。此施工方法與目前國內普遍采用的灌漿套筒連接相比施工速度快，對工人的技術要求低。
5.預制構件自動化生產與信息化管理。中建科技和北京住總兩家企業擁有行業領先水平的預制構件自動化生產線。中建科技廊坊部品廠引進了兩條德國安夫曼進口生產線，分別為雙皮墻(疊合板)和內墻板生產線，具有全自動機械手、全自動轉臺等技術。北京住總國家產業化基地引進了板類自動化生產線和長線臺座生產線，具有機械化澆筑、自動翻板、自動溫控養護窯等技術。并通過應用BIM（建筑信息模型）+ERP系統（企業資源計劃）實現生產成本及時管控和PC構件全生命周期的可追溯。
6.建筑與裝修一體化。各地裝配式建筑均推行全裝修，裝修與建筑、結構、機電設計同步一體化進行。將功能條件前置，管線安裝，墻面裝飾，部品安裝一次性完成到位，避免重復浪費。整體衛浴使用用新型復合材料在工廠通過大型模具模壓成型，可在現場進行干法裝配。通過標準化設計及規范化的高效率裝配方式，可徹底解決衛生間滲漏問題，真正實現建筑的工業化。整體廚房和公共區域掛墻板墻面都是通過工廠預制，現場通過裝配式施工方式拼裝。此做法可取消傳統濕作業和傳統瓷磚墻面空鼓脫落問題，提高了施工效率。
（三）面臨的問題
發展裝配式建筑作為建造方式的重大變革，是一項系統工程，上下游產業鏈長，涉及面廣，不僅涉及到從設計、生產、運輸、安裝和運行維護等生命周期內實施方式、技術標準體系的配套完善，還涉及監管程序、竣工驗收方法等各個環節的技術業務和工作流程再造，工作任務十分繁雜，需要各方責任主體有一個技術基礎積累的過程。目前，北上廣地區在裝配式建筑推進過程中，遇到了一些困難和問題，也適當調整了發展步伐，更加注重對裝配式建筑的監管，值得我們借鑒并在今后的工作中予以避免或解決。
1.裝配式建筑監管體系不健全。現有的行業監管體制主要與長期發展的現澆結構相互適應，不能滿足裝配式建筑的發展要求。構件部件生產的監管邊界不清，部門監管主體不明確，監管措施不完善；現行招投標制度、項目的組織實施方式不利于裝配式建筑的發展；適合裝配化施工特點的質量驗收、安全管理及監督檢查標準不健全；項目立項審批、行政監管等各個環節需要流程再造。
2.技術儲備不足。裝配式建筑中的隔震、減震等關鍵性技術有待進一步突破。各地發展裝配式建筑時普遍傾向豎向承重結構采用現澆，橫向構件采用預制，態度相對謹慎。再加上在推進初期，人們對裝配式建筑的認識不到位，囿于各市場主體都涉及到增加成本的現實問題，以及對裝配式建筑質量、安全方面的擔憂，致使裝配式建筑項目推進工作十分艱難。
3.裝配式建筑人才缺乏、企業能力不足。目前，即使在我國裝配式建筑前沿陣地上的北上廣地區無論是設計、施工，還是生產、安裝等各環節，依然存在全過程管理人才、安裝操作人才、復合型人才不足的問題，特別是設計人才緊缺，嚴重制約著裝配式建筑的發展。設計人員急需面臨轉型，應加強建設全過程的指導和服務，為施工、預制混凝土構件生產等環節提供技術支撐和技術指導。北上廣僅有少數龍頭企業如中建科技、北京住總、隧道股份具有從設計、生產到施工總承包的全產業鏈覆蓋能力，大部分企業尚不具備工程總承包能力。北上廣地區政府已出臺政策裝配式建筑項目原則上應采用工程總承包模式，建設單位應將項目的設計、施工、采購一并進行發包，部分采用由地產商牽頭，多企業組建聯合體，設計企業與施工企業組建聯合體等形式參與總承包。
三、幾點思考
（一）以設計為核心，技術為主線，全過程管理
通過與企業座談交流，企業普遍認為：裝配式建筑容錯能力弱，強調計劃性，設計會對項目的成本、質量等產生巨大影響。因此需要以設計為核心，建立系統化、全過程的設計思維，把業主、設計單位、構件工廠、施工單位等所有的上下游企業整合成完整的產業鏈，實現裝配式建筑從設計、生產、施工、后期運營與維護一體化。在裝配式建筑推廣過程中，大力推廣全過程咨詢和EPC（工程總承包）模式。中建科技首創“科研+設計+制造+采購+施工”一裝配式建筑REMPC五化一體的工程總承包管理模式，打造裝配式建筑全生命周期運營管理的服務模式，形成裝配式建筑全產業鏈發展優勢，這一創新模式將在建筑業的偉大變革中發揮重要引領作用。北京住總發揮“集團設計、生產、施工一體化優勢”，傾力打造建筑工業化全產業鏈創新平臺。
（二）BIM在裝配式建筑中的應用是信息化和工業化的深度融合
裝配式建筑核心是“集成”，而BIM技術是“集成”的主線。這條主線串聯起設計、生產、施工、裝修和管理的全過程，服務于設計、建設、運維、拆除的全生命周期，可以數字化虛擬，信息化描述各種系統要素，實現信息化協同設計、可視化裝配，工程量信息的交互和節點連接模擬及檢驗等全新運用，整合建筑全產業鏈，實現全過程、全方位的信息化集成。有效識別并管控危險源、環境因素,持續提升綜合管理能力。北京住總在設計階段采用BIM三維輔助設計，每個構件都按要求進行三維建模，并導入BIM平臺，再由構件廠、施工單位進行生產、施工。在構件進場、構件吊裝、構件安裝三個環節進行RFID掃描，實時錄入BIM協同平臺，同步更新狀態，動態控制。
（三）推廣標準化、模數化設計理念
推行裝配式建筑一體化設計，推廣通用化、模數化、標準化設計方式，積極應用建筑信息模型技術，提高建筑領域各專業協同設計能力。北京住總在主編《北京市公租房設計導則》基礎上，依據北京市公租房標準圖集進行公租房產業化標準戶型研發，將標準化戶型進行模塊組合，應用到了萬科金域東郡公租房、金域緹香、長陽天地等項目。實施標準化設計，對保證房屋質量、縮短建設工期、降低成本、提高運營管理效率，以及推進住宅產業化發展具有積極意義。上海保障房項目設計采用模塊化功能單元，主要房間統一為3米、3.3米和3.6米三種面寬，廚房、衛生間和樓梯統一模數。大幅減少了構件和模具規格，提高模具周轉率，降低成本，縮短構件加工周期，也便于現場施工。
四、主要成果
（一）探索出了可借鑒可復制的裝配式建造體系
通過調研，我省商品住宅可借鑒萬科佛山西江悅項目采用的“5+1”建造技術體系及碧桂園SSGF體系經驗，即豎向結構采用鋁模全現澆，解決地震高烈度設防要求及外墻滲漏問題；橫向結構采用疊合樓板，預制樓梯、陽臺板、飄窗等構件，疊合樓板可以解決現澆樓板裂縫、及拆模周期長的問題；內隔墻采用預制內隔墻板，避免了現場砌筑墻體和抹灰，減少粉塵和水污染；瓷磚墻面、地面采用干法或薄貼法施工，可以增加房間凈空30MM，同時可以減少現場的粉塵污染、減少現場用水量；集成墻面采用干掛板或壁紙，可以杜絕墻面開裂問題；集成廚衛系統，可以解決衛生間滲漏水、返臭等問題。該種建造體系豎向結構全現澆，能夠大大提高安全、防水防滲漏性能，大量使用水平預制構件，能夠實現工業化生產，滿足裝配式建筑評價標準。此外，疊合樓板吊裝操作相對簡單，工人精度要求不大，便于現有工人轉型為產業化工人，也便于大面積推廣。
我省學校、醫院等大型公共建筑建議采用鋼結構體系，采用鋼結構體系適合異形建筑、大跨度建筑和長距離運輸，按照國家裝配式建筑評價標準，主體結構得分高。同時，推廣鋼結構減少了對沙、石的用料，有利于對海南生態資源保護。
（二）引進了一批國內裝配式建筑先進企業來海南投資設立分支機構。
通過此次走訪調研，中建科技、北京住總、上海城建、悉地國際、華陽國際等多家國內領先企業都表達了來海南投資設立分支機構的意向。
中建科技已達成初步戰略合作意向，擬協助海南籌建“住建部新型建筑工業化集成建造工程技術研究中心”海南分中心，協助籌備“國家裝配式建筑產業化基地聯盟”海南分盟，與本地政府投資平臺和地方相關企業聯合推進綠色建筑產業園建設，與中國建筑學會建筑產業現代化發展委員會聯合在海南培養設計、制造、建造等技術與管理人員和產業工人。中建裝配式建筑設計研究院計劃與海南本地設計院聯合展開設計方面的合作。中建集成房屋計劃與地方企業和科研機構聯合開展南海島嶼建筑的特色集成房屋。
上海城建集團旗下上海城建市政工程（集團）有限公司希望聯合當地裝配式企業承接海南省裝配式建筑示范工程的施工總承包，設計施工一體化，或相關工程的裝配式技術咨詢或施工指導等。上海市地下空間設計研究總院希望根據海南省各地區建筑工業化特點，承接政府示范工程，并在工程中總結并建立適應海南特點的裝配式建筑標準化通用構件庫及相關軟件。通過打造示范項目，配合建設方搭建項目標準規范體系，提供全過程的BIM設計，推進海南省建筑信息化（BIM）工作。上海城建物資公司希望為海南當地的預制構件廠提供技術支持或者轉讓技術，主要針對PC廠建設過程中容易出現的問題提出合理化建議，提供廠區單體建筑方案設計，提供設備選型咨詢，在設備安裝階段協助驗收，對人員進行培訓。
華陽國際已經在海南設立了分支機構，在澄邁老城租用了800平米的辦公場所，計劃遷往？诎l展，目前在海南參與了萬科三亞保障房項目、華潤石梅灣項目、中信神州半島項目、亞龍灣項目、融創部分項目和恒大部分項目的設計咨詢。計劃將在一年左右將分支機構規模發展到100人。
此外，北京住總計劃在海南建立住宅產業化基地，并加強與本地企業合作，打通裝配式建筑全產業鏈。悉地國際表示將在海南設立分支機構，為海南裝配式建筑提供設計及全過程咨詢服務。
五、意見建議
（一）積極引導預制構件廠的合理布局
隨著海南省全面推廣裝配式建筑各項利好政策落地，裝配式建筑項目大規模落地，行業單位信心大幅提振，預制構件的需求量進一步上升。盡快出臺海南省裝配式建筑發展規劃，各市縣要制定地方裝配式建筑專項規劃，及時發布年度建設計劃，引導預制構件廠產能布局，確保本省預制構件市場供需平衡。指導各市縣加快解決裝配式建筑生產基地建設困難．對涉及規劃、國土、林業等部門的審批事項，要簡化程序、主動服務，盡快解決項目落地問題，促進項目早日建成投產。
（二）健全裝配式建筑關鍵技術把關機制
盡快建立健全裝配式建筑關鍵技術審核把關機制，從省級層面盡快出臺裝配式建筑審查技術要點，從源頭做好風險把控。在設計階段建設單位應編制裝配式建筑項目裝配率計算書及實施方案。建立裝配式建筑評審專家庫，隨機抽取專家對裝配率計算書及實施方案進行評審，重點審查主體結構安全、防水性能和關鍵流程。在施工階段的第一層標準層施工組織專家進行現場實地巡察，重點檢查裝配式建筑實施方案落實情況。
（三）加強對裝配式建筑的全過程監管
盡快出臺裝配式建筑在招投標、圖審、施工許可、竣工驗收各環節的質量安全監管政策，明確政府投資項目在招投標環節必須采用EPC工程總包模式，并完善相關配套政策，大力推廣全過程咨詢，明確總承包企業主體責任，從設計源頭把關，中間過程管控，后期分段驗收。
（四）做好“引進來”企業的后續配套服務
積極引進國內有資金實力的研發、設計、施工等企業來海南設立分支機構。采用一對一服務方式，做好引進來企業的后續配套服務，牽線搭橋，協助尋找上下游配套企業，鼓勵企業發掘潛在市場空間，加大投資。鼓勵“引進來”企業聯合海建集團、省設計院等本地企業，組建具有總承包能力的綜合性龍頭企業，形成較為密切的產業集團或產業聯盟，合力共推行業發展。
（五）培養裝配式建筑各領域人才
強化人才隊伍建設，大力培養裝配式建筑設計、生產、施工、管理等專業人才。鼓勵企業、學校、培訓機構以強化設計人才為突破口，加強技術管理人員及產業工人隊伍建設。加強對設計人員、管理人員及產業工人的培訓和教育。提高設計人員和管理人員對建筑工業化全產業鏈的跟蹤管理能力。鼓勵企業、學校、培訓機構依據職業技能標準，開展職業道德、理論知識和操作技能培訓。健全裝配式建筑工人崗前培訓、崗位技能培訓制度，將裝配式建筑相關內容納入建筑行業專業技術人員繼續教育范圍。鼓勵企業自主培育和吸收一批專業技術能力強的構件裝配工、灌漿工、預埋工，建立穩定的自有裝配式建筑工人隊伍，提高裝配式建筑施工技術水平。
（六）引導推動海南省裝配式建筑標準化戶型設計
全面推行通用化、模數化、標準化設計方式，提高標準化部品部件的應用比例。研究編制保障性住房標準化設計圖集和預制裝配式構件標準化圖集要求，實施住宅產業化，提升保障性住房品質。發揮市場主導作用，引導大企業整合資源優勢，進一步優化商品房標準化戶型，對標準化戶型進行模數組合，提高標準化構件使用率，便于工業化生產，降低生產成本，形成價格優勢，進一步擴大市場。
（七）結合海南實際推廣可復制的建造體系
海南省裝配式建筑起步晚，基礎差。沿海地區高腐蝕，臺風暴雨多，建筑物防水防腐性能要求高，？诘貐^又屬于8度半抗震設防。在海南推行裝配式建筑既要考慮主體結構安全，整體隔震減震、防水防腐性能，又要提升裝配率，滿足國家裝配式建筑評價標準，結合海南目前發展情況，重點推廣疊合板、陽臺板、樓梯、空調板等水平預制構件，通過示范項目帶動我省裝配式建造體系推廣，確保裝配式建筑平穩健康發展。
海南省住房和城鄉建設廳（代章）
2018年4月16日
（中國磚瓦網 轉載請注明出處）
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