社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。全面提升與"一帶一路"沿線國家經貿合作水平，為中國建材"走出去"提供助力。"走出去"信用評價管理。
一、開展信用評價的目的和意義
信用是社會經濟發展的必然產物，是現代經濟社會運行中必不可少的一環。維持和發展信用關系，是保護社會經濟秩序的重要前提。國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》中提出：完善社會信用體系，是深化國際合作與交往，樹立國際品牌和聲譽，降低對外交易成本，提升國家軟實力和國際影響力的必要條件，是推動建立客觀、公正、合理、平衡的國際信用評級體系，適應全球化新形勢，駕馭全球化新格局的迫切要求。
國務院《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》中提出：加強外貿企業誠信體系建設，建立商務、海關、質檢、工商等部門協調機制，探索建立進出口企業信用評價體系，以適當方式對外公布或推薦我國信用狀況良好的企業。
中國建材行業集中度相對較低，以中小型企業、民營企業居多，一些企業在國外無序競爭、惡性競價，嚴重打擊了守法誠信企業"走出去"的積極性，也在國際市場上造成了不良影響，不利于中國建材"走出去"長期健康、有序的發展。
為此，中國建筑材料聯合會將開展建材企業"走出去"信用評價管理，建立客觀、公正、合理、平衡的國際信用評級體系，以標準化評價，嚴格把控，打造企業公信力，優化公平競爭的"走出去"市場環境，樹立中國建材企業的國際品牌形象，從而實現建材行業的持續健康發展，開展中國建材企業"走出去"信用評價管理的主要目的是：
1.加強行業自律，優化公平競爭的"走出去"國際市場環境，解決中國建材企業"走出去"的無序競爭和低水平競爭問題，樹立中國建材企業的國際品牌形象。
2.以適當方式對外公布或推薦信用狀況良好的企業，使信用等級優良的企業在宣傳品牌、參加招投標、申請資質、爭取國內外相關項目等方面取得更強的公信力，有助于企業更好地實施"走出去"戰略。
3.通過信用評價體系，引導中國建材產品出口、裝備出口及"走出去"投資的企業提升技術水平和創新能力，提升自身"走出去"的核心競爭力。
4.在逐步提高中國建材企業"走出去"信用評價的國際公信力的基礎上，通過信息共享實現通關的便利化，進一步降低企業出口成本。
二、 中國建材企業"走出去"信用評價管理辦法
中國建筑材料聯合會作為建材企業"走出去"信用評價管理工作的發起者和牽頭者，將聯手中國磚瓦工業協會組織實施磚瓦企業的"走出去"信用評價管理。
原則：信用評價遵循"自愿、公開、公正、科學、嚴格"的原則。企業自愿申報；參評條件、評價體系和評價結果在相關媒體上公開；評價機構不以盈利為目的,評價專家與參評企業無利益關系，評價過程嚴格按照評價程序實施。
范圍：包括建材產品、成套技術裝備（包括項目）兩個類別。根據我國"走出去"戰略發展需要，適時可以增加評價類別。
（今后會根據情況，增加投資類、服務類企業的信用評價）
等級：按照信用程度，信用等級分為AAA、AA、A、B四級。
AAA級表示企業在一定期限內信用風險極小。
AA級表示企業在一定期限內信用風險較小。
A級表示企業在一定期限內信用風險小。
B級表示企業在一定期限內有一定信用風險。
（按照國標GB/T22116-2008 企業信用等級表示方法進行分級。）
評價程序：
企業申報→受理登記→協會委托的評價機構組織專家組→實施評價并形成推薦性信用等級結論→報批協會→信用等級公示→發布信用等級→向國內外相關機構通報信用等級→國內外相關機構采信評價等級。
申報基本條件
1)具有合法經營資格；
2)無嚴重失信違法行為，最近2年內未受到過工商、環保、質量監督、海關等監管部門處罰；
3)建材產品企業注冊資本金不少于500萬元，成套技術裝備企業注冊資本金不少于2000萬元；
4)近2年內主營業務運轉正常。
評價依據
1)國家及建材行業相關法律、法規、政策和規范。
2)本辦法提出的相關要求。
3)企業申報材料。
評價流程
1)形式審查：依據申報基本條件對相關材料的內容進行核驗。未通過形式審查的企業不進行評估打分。
2)評估打分：對通過形式審查的企業，專家組每位成員要按照要求進行打分，打分時應逐項進行客觀、獨立評估，給出恰當的分值。專家組現場匯總每位成員打分，去掉一個最高分、一個最低分，取平均分作為最后得分。
3)形成專家組意見：專家組按照評估打分值形成推薦意見：分值≥450分者，推薦AAA級；400≤分值＜450分者，推薦AA級；350≤分值<400分者，推薦A級；300≤分值＜350者，推薦B級；分值＜300者，不予推薦。經過集體討論后，形成專家組評定意見。
公示與發布
評價機構將專家組綜合評定意見報協會初步審定，審定結果在建材聯合會、磚瓦協會官網和行業主要媒體上予以公示，公示期不少于10個工作日。公示期間，接受政府相關部門和社會輿論監督。若收到投訴和反饋信息，評價機構將對相關信息進行核實并進行處理和回復。公示無異議者，對外正式發布。
信用等級有效期
信用等級有效期為兩年。在此期間，企業如發生重大經營活動變化的，應及時向評價機構報備。如企業連續兩次"走出去"信用評價結果為AAA級，且相關產品和技術裝備無涉及產品和裝備核心性能的變化，則第三次可以免予評級，第四次繼續參與評級。任一類別的企業，如連續兩次信用評價結果為B級，則第三次不予評級，待下一次評級時方可重新參與評級。
三、中國建材企業"走出去"信用評價指標體系
"走出去"信用評價指標體系分為產品類和項目（成套技術裝備）類兩種。
與國內普通信用評價體系相比，"走出去"信用評價更加關注企業的出口情況、海外銷售渠道、國際市場占有率、海外服務能力、是否滿足國外標準、管理體系和認證體系的要求等。
目前，"走出去"信用評價指標體系主要從七個方面：即基本信息、財務信息、技術水平、產品質量、管理體系建立及認證、市場及服務水平和品牌文化，對"走出去"企業進行信用評價。共設置了34個二級指標，每個指標對應不同的分值。總分合計500分。
其中，產品類和項目（成套技術裝備）類的指標基本相同，但分值有區別。產品類側重產品質量本身，以及管理體系及國內外產品認證，這兩項的分值相對較高。項目（成套技術裝備）類對技術水平、市場及服務水平給予了更高的分值。
四、發布和推廣
-
召開發布會，邀請相關政府部門、金融機構、駐華使領館、國際組織、國內外媒體等代表參會，發布建材行業"走出去"信用評價結果。
-
在中國建筑材料聯合會、中國磚瓦協會官方網站、期刊雜志、中國建材報等媒體進行廣泛的發布和宣傳。（我們的媒體合作伙伴）
-
將評價結果報送發改委、工信部、商務部、海關總署等政府部門，以及中國進出口銀行、國家開發銀行、絲路基金、中非發展基金、中信保等金融機構。
-
將評價結果推薦給國外政府、海關以及各國駐華使領館。
-
將評價結果推薦給中國-東盟商務理事會、伊朗-中國工商會、印尼中華總商會等商協會組織。
-
將評價結果直接推薦給國外的建筑公司、采購企業、項目業主等。
五、聯合會開展信用評價工作的優勢
（一）國內政府的大力支持
2016年10月，發改委授權中國建材聯合會成立中國建材國際產能合作企業聯盟，積極推進建材行業的國際產能合作，并委托編制了《建材行業國際產能合作十三五發展規劃》、《關于推進中國建材行業國際產能合作的指導意見》等綱領性文件。
國務院多次在重要文件中提到，要建立進出口企業信用評價體系。因此，發改委積極支持聯合會開展建材企業"走出去"信用評價管理工作，并表示將協調商務、海關、質檢、工商等部門，為信用良好的企業提供優惠政策和便利措施。
（二）廣泛的國際合作渠道
1. 與駐華使館有暢通的聯系渠道和密切的合作關系
（使館來訪、我們去使館拜訪的照片）
2. 與國外政府機構、商協會有緊密的合作關系
（會談和協議的照片）BIFFL
3. 每年都有大量出國團組、展會等活動，有利于宣傳推廣
4. 與國外檢測、認證機構有緊密合作關系
（與澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、馬來西亞、新加坡、菲律賓、法國、英國等國檢測認證機構有密切合作）
（三）協會的中立性和非盈利性，使得信用評價結果更加具有公信力，更容易被國外政府、金融機構和企業等采信
六、企業為什么申報？
1.有助于企業實現最大的有效經濟利益
國外用戶非常關注企業的信用狀況，信用等級高的企業在國際經濟交往中可以獲得更多的信用政策，包括信用形式、期限金額等。建立在對客戶信用狀況的科學評估分析基礎上的獨立第三方評價等級，能讓客戶將信用風險控制在最低限度，他們非常愿意采信。
2.有助于企業樹立品牌形象，提高競爭力
信用等級高的企業在參加招投標、申請資質、爭取國內外相關項目等方面有著更強的競爭優勢。
3.在進行項目融資的時候，更容易通過審核，能以更低的成本籌集資金
獨立第三方對企業的信用狀況進行合理的分析和恰當的評價，有利于銀行和社會公眾投資者按照企業的經營管理水平和信用狀況給予資金支持。信用等級高的企業的融資申請更容易通過審核，同時降低籌貸成本，最大限度地享受相應的權益。
4.避免惡性競爭，使得誠信企業能在良好的市場環境中進行公平競爭，獲得長遠發展。
七、下一步工作計劃
1.4月15日-30日，在全行業范圍內就《中國建材企業"走出去"信用評價管理辦法（征求意見稿）》征集反饋意見和建議。
2.5月上旬，根據反饋意見，對《管理辦法》進行修改；同時建立磚瓦行業信用評價工作的專家數據庫，由磚瓦協會推薦符合要求的行業專家。
3.5月下旬，發布《管理辦法（試行稿）》，并在磚瓦行業試行，征集第一批自愿申報的企業。
（中國磚瓦網 轉載請注明出處）
|
1064356210