——在中國磚瓦工業協會2018年會長辦公暨先進節能隧道窯現場經驗研討會議上的講話
各位代表：上午好！
中國磚瓦工業協會2018年會長辦公暨先進節能隧道窯現場經驗研討會今天在南寧市召開，這是磚瓦行業認真貫徹黨的十九大精神，落實國家三部委文件要求，打羸四個攻堅戰，研究布置2018年磚瓦行業及協會工作的一次重要會議。借此機會，我主要講三個方面的問題，一是通報我國建材行業2017年及2018年1—2月份總體經濟運行情況及分析要求；二是通報磚瓦行業2017年及2018年1—2月份總體經濟運行情況及分析要求；三是在黨的十九精神鼓舞下進一步推進協會工作邁上新臺階。
一、 建材行業總體經濟運行情況
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局這處，黨的十九大確立了 “兩個一百年”的奮斗目標，確立了新征程、新目標、新作為，在這樣一個新氣象的背景下，我們要集中力量把各項工作推向一個新的高度。我國建材行業按照2017年總體部署和喬龍德會長在中國建材聯合會五屆二次會議講話要求，中國建材行業取得了預期成果，2017年規模以上的企業主營業務收入實現了5.2萬億，利潤總額達到3740億元，主營業務收入和利潤總額增幅高于工業系統平均增幅。
總結起來，建材行業2017年取得較好成績的同時，呈現出五新發展態勢，即：新業態、新階段、新突破、新格局、新局面。
首先是新業態。主要體現在以創新驅動，依靠科技創新提升開啟了建材行業由中低端為主體轉向高端發展、跨界發展的新業態。2017年，在中央一系列方針政策的引導下，建材行業打破了由中低端為主體的格局，在新材料領域邁向高端發展，一大批企業技術裝備和產品達到高端并與世界領先并跑，成為行業發展的亮點和新的經濟增長點。
第二是新階段。主要體現在以政策、標準為牽引，促使落后產能、無效產能退出市場，使結構調整優化進入到有了實質支撐的新階段。在各級政府的支持下，重視政策的制定和標準的創新提升。在行業政策、標準、行業自律、遏制新增產能、淘汰落后產能多種舉措的組合作用下，頂住了產能嚴重過剩和市場無序競爭帶來的經濟效益嚴重下滑的危機，以水泥、平板玻璃、商品混凝土、玻璃纖維、石膏等行業為例，其經濟效益都有較大幅度的上升。
第三是新突破。主要體現在節能減排、綠色低碳發展，實現了具有劃時代式的提質提速，長期未能突破的瓶頸和長期不能達標的一批企業都有了新的突破，全行業節能減排，綠色低碳形成了多方位的合力。
建材行業中水泥、玻璃、陶瓷三大產業率先實現節能減排達標，相關的14家產業協會制訂了節能減排實施細則，在節能減排，綠色低碳方面注入新活力，取得新的成績。
第四是新格局。主要體現在以大企業重組的突破、以國際市場有了實質經營之后的實現了兩個市場經營的突破和由單一的制造業向服務業發展的突破為特征，行業發展出現新格局。以中國建材和中材兩大央企重組、北京金隅集團和河北冀東水泥集團的重組為標志，使企業間的重組跨越到集團公司之間的重組，打破了只提高產業集中度的局限，促進了行業組織結構的調整，推動了產權組合與資源流動配置方式的創新，不僅在整個建材行業引起了強烈的反響，更是觸動和帶動了更多企業、產業間的重組和重組方式的創新。
在“一帶一路”走出去發展戰略指引下，形成了兩個市場的理念、兩個市場經營、兩個市場競爭的發展觀并成為新的發展趨勢，國際國內兩個市場經營有了新的突破。建材行業對外投資力度不斷加大，境外收購企業、投資建廠、產能合作和貿易經營步伐明顯加快。水泥、玻璃、玻璃纖維、建筑衛生陶瓷、磚瓦等多個產業在境外均實現了投資與經營。僅水泥行業在海外投資的水泥生產企業就有97家，涉及國內77家企業，熟料產能約2500萬噸。
中國建材行業已由單一的制造業走向了服務業，延伸與發展的建材服務業正在蓬勃興起。今年5 月份，中國建材聯合會計劃在天津召開建材服務業發展大會，在各個產業的板塊中都有一批企業在產業延伸中首先向上下游延伸，向為自身服務的服務業延伸，這已經成為行業轉型升級的轉折點和經營增長的新亮點。
第五是新作為。主要體現在行業協會職能進一步明確，行業自律和自我治理的擔當意識進一步增強，行業工作在創新中有了新作為。很長時間以來，協會究竟是為誰干事、是為什么干事，從認識上、理論與實踐上都沒有真正搞清楚。由于方向不明，定位不正，職責不清，想努力工作者不清楚從哪兒下手工作，不想作為者利用協會平臺晃悠，失去了寶貴的時間，錯失了很好的機遇。事實上協會的責任十分重大，在國家制定行業政策之前沒有行業協會的主動作為，可能有很多政策出臺不順利，即使出臺了政策，但行業狀況是不斷動態變化的，一旦行業協會缺位，行業的利益往往得不到充分的反映。在國家大的原則方針明確后，如果缺乏具體的組織實施和落實，如果不能將政策轉換成可操作的、有用的解決問題的辦法，好政策也難以落地。國辦34號文件的轉化和深入延伸，三部委279號文件的轉化和深入延伸，建材和磚瓦墻材在新作為方面力爭取得重大突破。
在促進行業發展和應對市場變化的實踐中，會不斷地出現各種反映行業共同利益需要的進取思想和行為，但又會因為站位不同而出現不同的聲音、不同的做法，如果沒有協會這個組織平臺的協調，行業往往形不成統一的思想，行業發展的好環境會自覺不自覺地遭到破壞，行業整體利益就會受損。因此，行業協會就是維護與協調行業共同利益的代表。
二、磚瓦行業處于轉型發展的關鍵時期
2017年，國家有關部委下發了相關政策標準，工信部等三部委聯合下發“關于加快燒結磚瓦行業轉型發展的若干意見”（工信部聯原[2017]279號），環保部《磚瓦工業大氣污染物排放標準》（GB 29620-2013）修改單（送審稿），中國建材聯合會和中國磚瓦工業協會聯合下發的《推進磚瓦行業供給側結構性改革打贏四個“攻堅戰”的指導意見》等，推進了我國磚瓦行業產業結構大調整并進入關鍵時期。
2017年，我國磚瓦消費市場基本進入平臺期，全社會磚產量持續在8000億塊規模，規模化發展是新世紀以來行業發展的主基調，但是，近年來受消費市場轉型、需求市場走弱、環保約束持續加大等綜合性因素影響，磚瓦行業經濟運行壓力持續加大，進入下行區間，行業規模化進程明顯放緩。
2017年，磚瓦行業經濟運行呈現明顯下行態勢。全年規模以上磚產量5302億塊，比上年下降0.6%（2016年增長4.4%），瓦產量93.7億片，比上年下降14.4%（2016年增長7.2%）；規模以上磚瓦和建筑砌塊行業主營業務收入3754億元，比上年下降1.7%（2016年增長6.6%），利潤總額250億元，下降3.7%（2016年增長1.5%），銷售利潤率6.6%，下降0.1個百分點。全行業限額以上固定資產投資1580億元，下降2.2%，連續兩年出現下降。
今年以來，磚瓦行業延續2017年的運行態勢，產品產量仍在下降，1-2月份，規模以上磚產量884億塊，同比下降0.3%，瓦產量10億片，同比下降5.2%；行業經濟效益同比小幅增長，1-2月份規模以上磚瓦及建筑砌塊行業主營業務收入437億元，同比增長2.4%，利潤總額32億元，同比增長2.5%，銷售利潤率7.3%，與上年同期持平。
根據以上經濟運行情況分析，磚瓦行業面臨的突出問題主要表現在以下幾個方面：
1. 宏觀市場走弱，行業經濟運行下行壓力繼續放大。近幾年隨著我國產業結構調整轉型，與磚瓦行業密切相關的投資市場有所弱化，2017年全國限額以上固定資產投資增長7.2%，比2016年繼續回落0.9個百分點，今年1-2月份全國限額以上固定資產投資同比增長7.9%，比2017年有所回升，但比上年同期仍然低1個百分點，其中建筑安裝工程固定資產投資完成額同比增長僅為7.0％，比上年回落2.9個百分點。在我國國民經濟轉型期，投資對磚瓦行業的拉動作用明顯弱化，市場需求明顯回落，產量、效益雙雙回落，行業經濟運行仍處于下行區間。
2、行業面臨的環保約束持續加大。隨著我國社會經濟發展，資源環境容量已經形成限制，極端污染天氣、生態破壞等問題層出不窮，目前的環境容量已經難以滿足產業當前規模下的發展。磚瓦行業作為窯業生產企業首當其中，環保監察日趨嚴格，嚴重污染天氣條件下停窯、限產和2+26個城市錯峰生產成為常態，加大了企業經營成本，技術改造，脫硫除塵設施投入，工藝技術提升等增加了企業資金壓力。
3、行業生產成本壓力增大。受生態環境治理、礦產資源稅改革、增值稅改革等綜合因素影響，磚瓦生產用原料成本加大，2017年受市場需求疲軟影響，全國磚平均出廠價格比2016年下降1.0%，而生產磚瓦用粘土價格上漲2.5%。今年以來磚出廠價格有明顯回升，但漲幅明顯落后于生產原料價格漲幅；此外，2017年煤炭價格持續上漲，目前仍處于高位，也抬高了企業生產成本。行業企業受到上游市場減弱、下游原燃料價格上漲的雙重因素的影響。
三、以政策為導向，全面推進行業和協會工作健康發展
1、全面貫徹落實三部委文件。工業和信息化部、環境保護部和國家安全監管總局《關于加快燒結磚瓦行業轉型發展的若干意見》（工信部聯原[2017]279號）是專門針對燒結磚瓦行業轉型升級下發的文件，這在我們磚瓦產業的歷史上還是非常少見的，體現了國家對燒結磚瓦的重視和支持，我們要在全行業深入推進貫徹落實。磚瓦協會制訂了落實該文件的實施細則，請與會代表認真討論，討論審議稿上報工信部。在落實政策方面，我們要兩手工作，一是要通過會議討論進一步完善實施細則。二是將三部委下發的279號文件在地方做好轉化工作，出臺地方實施細則，通過協會上下呼應，按照文件要求認真落實并做好推廣示范線、建設產業基地、開展錯峰生產、推廣大企業兼并重組等項工作。
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