河北省環保廳近日印發《河北省固體(危險)廢物跨省轉移審批工作程序》,要求河北所有固體 (危險)廢物跨省轉移審批工作均要在河北省固體廢物動態信息管理平臺上辦理。新的審批工作程序與原來的審批程序相比,更加便捷、規范、透明、完善和嚴格。
時限大幅縮短,省廳審批時限壓縮一半
新修訂的審批工作程序對固體 (危險)廢物跨省移出、跨省移入審批工作程序分別做了詳細規定,并明確了縣級初審、核查,市級預審、決定,省級審核、函詢的方法,分級負責審批流程的各環節,使審批過程更加規范、專業、高效。
河北省環保廳土壤處相關負責人介紹說,與現行的審批工作流程相比,新修訂的工作程序在審批時限上實現了大幅壓縮。現行的審批時限中,省廳審批環節時限為30個工作日,各市自行確定其預審時限,因此審批所需時間較長。修訂后,固體(危險)廢物跨省轉移省內審批總時限為30個工作日,省廳審批時限壓縮至15個工作日,各市縣時限為15個工作日,其中,省際函詢階段所需時間不計入審批時限。
為了方便企業查詢審批進度,新修訂的審批工作程序明確要求,各級環保部門要將審批相關信息在本單位網站上依法公開,以便申請單位及時了解審批進度,同時公布咨詢投訴電話和電子信箱,引導和主動接受社會監督。
河北要求各市環保部門要在7月31日前,完成跨省轉移審批系統與市級環保部門網站的對接工作,實現跨省轉移審批相關公示、公告信息的自動實時推送。屆時未完成此項工作的,河北省環保廳將暫停其轄區所涉固體(危險)廢物跨省轉移審批工作。
審批行為更加規范,工作痕跡完整保留
為防范環境風險,河北新修訂的審批工作程序對申報企業提出了嚴格要求。申報單位需在網上如實填報申請表、實施計劃等信息;實施轉移的所有關鍵環節照片或視頻資料需至少保留5年供抽查。環保部門可隨時對轉移過程中的運輸工具、人員資質,廢物種類、數量,企業報備、危險廢物轉移聯單等情況進行核查。
記者采訪中了解到,新修訂的審批工作程序實現了全程網上審批,與現行的審批系統相比更加規范。現行的審批流程中,市、縣初審和預審階段仍使用紙質材料報批,一方面是企業來回報送材料比較麻煩,另一方面審批所需時間無法保證且時間節點無法準確留痕。此次修訂后,審批程序實現了省、市、縣三級共同使用同一系統進行審批,各級環保部門的工作痕跡均完整保留。審批過程的透明化必將有效規范各級各環節的審批行為。
審批監管無縫對接,推動管理水平提升
河北省環保廳土壤處相關負責人介紹說,河北省現有固體 (危險)廢物跨省轉移審批與環評、輻射等審批使用的是同一系統,與河北省危險廢物智能監管平臺各自獨立,導致審批和監管難以對接。修定后的審批工作程序,作為河北省危險廢物智能監管平臺的一個模塊,實現了危險廢物審批和監管模塊的無縫對接,將大大提高河北省危險廢物信息化管理質量和水平。
不僅重視審批流程,而且強化事中事后監管。河北省要求各地環保部門,要充分發揮固體廢物動態信息管理平臺和危險廢物智能監控體系的作用,將固體(危險)廢物跨省轉移作為日常監管和環境執法的重點,對轉移行為進行檢查和抽查。河北要求,自今年7月15日起,各市環保部門要于每季度第一個月15日前,將上一季度檢查結果上報省環保廳;如檢查發現重大問題,各級各單位均要按程序立即報告;發現涉固體(危險)廢物跨省轉移的違法犯罪行為,要依法查處到位并將查處結果在網上公開。
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