為貫徹落實《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》《云計算發展三年行動計劃（2017-2019年）》等部署要求，推動企業利用云計算加快數字化、網絡化、智能化轉型，推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，工業和信息化部印發了《推動企業上云實施指南（2018-2020年）》（以下簡稱《實施指南》。
《實施指南》從總體要求、科學制定部署模式、按需合理選擇云服務、穩妥有序實施上云、提升支撐服務能力、強化政策保障等方面提出了推動企業上云的工作要求和實施建議。
1.總體要求。《實施指南》明確了企業上云的整體工作部署，工業和信息化部統籌協調企業上云工作，各地工業和信息化主管部門結合本地實際，制定工作方案和推進措施，有序推進企業上云進程。《實施指南》提出了企業上云的工作目標，到2020年，云計算在企業生產、經營、管理中的應用廣泛普及，全國新增上云企業100萬家。《實施指南》提出了企業上云的原則和要求，企業上云應以提升企業發展能力、解決實際業務問題為出發點，進行充分調研和評估，優先選擇業務特征與云計算特點相契合、上云價值效益明顯的信息系統，循序漸進開展上云；實施企業上云，需要上云企業、云平臺服務商、云應用服務商、系統集成商、基礎設施提供商及相關行業組織、第三方機構等各方加強協作、共同推進。
2.科學制定部署模式。針對大型企業、中小企業和創業型企業及不同類型信息系統，《實施指南》對適宜采用公有云、私有云或混合云的部署方式給出了建議。
3.按需合理選擇云服務。《實施指南》從基礎設施、平臺系統、業務應用等不同層級，列出常見云服務類型及功能特點，供企業根據業務需求合理選擇。基礎設施層面，包括計算、存儲、網絡、安全等服務。平臺系統層面，包括數據庫、大數據分析、中間件平臺、物聯網平臺、軟件開發平臺、人工智能平臺等服務。應用服務層面，包括協同辦公、經營管理、運營管理、研發設計、生產控制、智能應用等服務。
4.穩妥有序實施上云。對上云操作流程，《實施指南》提出可按照需求分析、可行性評估、選擇確定云平臺服務商、上云方案設計、測試和部署、驗證和總結、運維保障、效果評估等步驟進行，并對每個環節的具體操作步驟、注意事項給出相關指導和建議。企業可結合自身實際選擇合適步驟，適當簡化流程，有序實施上云。
5.提升支撐服務能力。《實施指南》提出，一是云平臺服務商應加快提升技術水平和服務能力，聯合相關企業機構，為企業上云提供良好服務。二是鼓勵云平臺服務商通過建設上云體驗中心等形式，積極開展宣傳培訓。三是鼓勵軟件和信息技術服務企業以企業上云為契機，加快面向云計算轉型，豐富云計算產品服務，積極發展各類SaaS服務。
6.強化政策保障。為更好推進企業上云工作，《實施指南》提出了相關政策措施。一是鼓勵各地建立多方合作推進機制，設立專家咨詢委員會，加強政策宣貫解讀，普及上云知識。二是支持建立完善公共服務平臺，為企業提供各類服務。積極探索利用保險模式對上云企業給予保障。三是鼓勵開展云上“雙創”，積極培育平臺經濟、分享經濟等新業態、新模式。四是制定出臺企業上云效果評價標準，支持第三方機構對上云效果進行評估，引導企業深度上云，總結宣傳企業上云典型案例和成功經驗，發揮示范引領作用，實現規模化推進。五是落實《網絡安全法》相關要求，做好安全防護工作，保障上云企業信息安全。
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