堅決打贏藍天保衛戰，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，是補齊經濟社會發展短板、決勝全面建成小康社會的重要內容，是推動產業轉型升級、實現高質量發展的戰略任務，是堅持人與自然和諧共生、建設新時代美麗河北的根本要求。為堅決貫徹習近平總書記打贏藍天保衛戰的指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，深入《貫徹中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2018〕17號）和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）精神，持續深入開展大氣污染防治攻堅行動，實現全省空氣質量根本好轉和“保底線、退后十”目標任務，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨的十九大和全國生態環境保護大會精神，堅決踐行生態優先、綠色發展理念，牢牢把握高質量發展要求，以大幅改善環境空氣質量為核心，以解決突出環境問題為重點，把握制約大氣環境質量改善的重點領域和關鍵環節，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治、城鄉聯治，持續實施大氣污染綜合治理攻堅行動，大力調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構，強化督察監管執法，完善應急響應機制，精準治理，依法治理，鐵腕治理，用最嚴格制度、最嚴密法治，堅決打贏藍天保衛戰，為開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面提供良好生態支撐。
（二）基本原則。
1.堅持目標導向，形成倒逼機制。科學設定空氣質量改善目標和大氣污染治理重點領域任務目標，制定行動方案，細化工作措施，強化專項督察，嚴格執法檢查，保障目標落實。建立目標倒逼和績效考核機制，倒推任務措施，倒排工程工期，倒查突出問題，倒逼責任落實，凝聚各方力量，增強治污信心。
2.堅持底線思維，聚焦突出問題。聚焦問題抓要害、找準病根開藥方,抓住主要矛盾和薄弱環節，緊盯大氣污染治理重點區域、重點領域、重點時段和重點問題，集中優勢兵力，開展專項整治，打贏攻堅戰役。結合環境風險隱患大排查大整治，查找發現突出環境問題，建立問題清單、責任清單、整改清單和效果清單，實現問題整改與長效機制建立有機結合。
3.堅持源頭防治，著力治本攻堅。把握供給側結構性改革主線，把調整結構、轉型升級作為治本之策。堅定不移調整產業結構，大力壓減過剩產能、淘汰落后產能，培育發展新動能，實現長大于消、長優于消。加快調整能源結構，大幅減少煤炭消費，增加清潔能源使用，促進用能結構日趨合理。持續優化交通運輸結構，減少公路運輸，大力推動鐵路運輸，發展多式聯運，提升鐵路貨運比例。強力優化產業布局，破解煤電圍城、鋼鐵圍城、重化圍城難題，有效解決城市重點污染源問題。
4.堅持聯防聯控，突出秋冬時段。針對秋冬季傳輸通道城市重污染天氣易發多發的特點，強化與京津及周邊省份之間、省內區域之間、城鄉之間的聯防聯控，強化區域錯峰生產和應急運輸響應聯動，有效控制污染物傳輸。有效應對重污染天氣，分級發布預警信息，建立區域應急聯動機制，最大限度實現“縮時削峰”，著力改善秋冬季空氣質量。
5.堅持統籌推進，緊盯薄弱環節。既立足城市主城區，又注重所轄縣（市、區），盡快扭轉縣（市、區）空氣質量普遍劣于城市主城區的狀況，實現城鄉空氣質量同步改善。既突出PM2.5濃度又注重空氣質量綜合指數下降，對6項污染物因子中持續反彈和尚未達標的污染物，分析源頭癥結，采取有效措施，努力實現主要污染物持續下降和空氣質量總體改善。
6.堅持全民共治，匯聚治污合力。強化政府主體責任，加強政策引領、目標引導和統籌推進；強化企業減排責任，實施重點行業深度治理，推進重點排污單位環境信息強制公開；強化公眾社會責任，加強宣傳教育，開展政策解讀，發揮社會組織作用，引導公眾有序參與，逐步構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的大氣環境治理體系。
（三）行動目標。
1.總體目標。
到2020年，全省主要大氣污染物排放量大幅減少；PM2.5平均濃度明顯降低，重污染天數明顯減少，大氣環境質量明顯改善，全面完成“十三五”環境空氣質量約束性目標，人民群眾的藍天幸福感明顯增強，藍天保衛戰取得階段性勝利。
2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年下降28%；全省設區城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2015年下降28%以上，較2017年下降15%以上，達到55微克/立方米;全省空氣質量平均優良天數比率達到63%以上,平均重污染天數較2015年減少25%；其中，PM2.5未達標城市（以2015年度計）平均濃度較2015年下降29%以上，較2017年下降16%以上，達到58微克/立方米以下。各市要立足退出“后十”，努力實現達標。石家莊、邯鄲、邢臺市力爭退出全國重點城市空氣質量排名后10位，唐山、保定市力爭退出后20位，衡水、廊坊、滄州市確保持續向好、位次提升。
2.年度目標。
2018年，全省PM2.5平均濃度較2017年下降6%以上，達到61微克/立方米；平均優良天數比率達到57.5%以上；PM2.5未達標城市平均濃度較2017年下降6%以上，達到64微克/立方米以下。
2019年，全省PM2.5平均濃度較2018年下降5%左右，達到58微克/立方米；平均優良天數比率達到60%以上；PM2.5未達標城市平均濃度較2018年下降5%以上，達到61微克/立方米以下。保定市力爭退出全國重點城市空氣質量排名后20位，唐山市力爭退出后10位。
2020年，全省PM2.5平均濃度較2019年下降6%左右，達到55微克/立方米；平均優良天數比率達到63%以上；平均重污染天數較2015年減少25%；PM2.5未達標城市平均濃度較2019年下降5%以上，達到58微克/立方米以下。石家莊、邯鄲、邢臺市力爭退出全國重點城市空氣質量排名后10位，唐山市力爭退出后20位。
（四）攻堅方向。
1.冀中南太行山沿線通道方向。包括：石家莊、保定、邢臺、邯鄲市和定州、辛集市，屬空氣質量重點改善區。該方向城市工業產業結構偏重、能源結構偏化石燃料、交通運輸結構偏公路的問題嚴重，結構性污染特征明顯，區域污染物排放總量較高，遠超過該區域環境容量，同時受太行山前地理區位及氣象條件影響，總體擴散條件不利，特別是秋冬季容易出現較大范圍重污染天氣。該方向城市要立足于加快推進供給側結構性改革，把深度調整產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構，優化產業空間布局作為主攻方向，結合大氣污染源解析，緊盯污染源頭，把加快推進清潔取暖、散煤治理、鋼鐵建材等重點行業去產能、工業企業退城搬遷和污染治理、交通干線繞城運輸及重型柴油車排放管控作為主戰場，嚴格管控揚塵和垃圾秸稈露天焚燒，綜合施策，集中攻堅，大幅削減污染物排放。特別是要緊緊咬住采暖季重點時段，全力打好秋冬季大氣污染治理攻堅戰，適當擴大錯峰生產范圍，嚴格落實強化減排措施，積極做好重污染天氣應對，確保污染物排放強度大幅降低。
2.中東部平原地區通道方向。包括：唐山、廊坊、滄州、衡水四城市群和雄安新區，屬空氣質量持續改善區。四市產業結構、能源消費結構等略有不同，應結合實際分別明確攻堅方向。唐山市工業污染特征顯著，SO2、NO2、CO年均濃度均高于全省其他城市，特別是CO、NO2兩項污染物對綜合指數貢獻率高，屬典型的工業和機動車污染排放，也是制約唐山市退出“后十”的關鍵因素。要把大幅壓減產能、優化產業布局和調整優化交通運輸結構、加強散煤治理作為主攻方向，強力推進鋼鐵、焦化、建材等行業退城搬遷和超低排放升級改造，大幅降低工業生產和運輸污染排放，優化機動車過境線路，京唐港、曹妃甸港禁止接受集疏港汽運煤炭。廊坊市產業結構總體偏輕，要在已有治理成果基礎上，把鞏固提升、深挖潛力作為主攻方向，鋼鐵產能全部退出，全域實現清潔取暖，嚴格揚塵管控，徹底整治“散亂污”企業，把機動車污染治理特別是過境重型柴油車管控作為重點。滄州市石化、化工行業集中，特別是沿海地區成為污染物排放集中區域，揮發性有機物污染顯著，要把清潔取暖、工業結構調整和空間布局優化作為主攻方向，加快交通干線繞城工程，重點開展散煤治理、涉VOCs排放工業企業污染整治和交通運輸污染綜合整治，堅決整治“散亂污”企業，嚴格管控揚塵和垃圾秸稈露天焚燒。衡水市要加大散煤治理力度，加強化工、醫藥等行業工業污染綜合治理，減少二次氣溶膠前體物形成，加大“散亂污”企業和中小產業集群集中整治；提升城市精細化管理水平，大幅減少揚塵污染。雄安新區要進一步清理整治“散亂污”企業，推動工業企業達標排放，積極推進清潔取暖，嚴控施工和道路揚塵，實現全域高質量、精細化管理。
3.北部燕山沿線方向。包括：張家口、承德、秦皇島市，屬空氣質量穩定改善區。該區域污染物排放總量相對較低，擴散條件較好，主要大氣污染物濃度低于全省其他地區。三市要立足于不同的城市功能定位要求，實現空氣質量穩定達到國家二級標準或更高要求。張家口、承德市重點減少煤炭消費總量，加快清潔能源替代，按計劃有序退出鋼鐵產能，加大礦山關停整治力度，加強揚塵綜合整治。秦皇島市要把調整優化產業結構、空間布局和加強散煤治理作為主攻方向，重點加快重污染企業搬遷,大幅削減鋼鐵、建材行業產能，調整優化港口功能布局，實現轉型發展。
二、重點任務
（一）著力調整產業結構，打好去產能和退城搬遷攻堅戰。
1.堅定不移化解過剩產能。按照高質量發展的要求，運用市場化、法治化手段，嚴格執行環保、能耗、水耗、質量、技術、安全等標準及相關法律法規，通過采取按日連續處罰、限制生產、停產整頓、依法關停等措施倒逼不達標產能退出市場，促進產業轉型升級和結構調整優化。嚴肅處理違法違規行為，做到應退盡退、真去真退；對“未批先建”的違規項目嚴懲重罰，依法責令恢復原狀，并對有關地方和部門嚴肅追責問責。嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁等產能，嚴防封停設備死灰復燃。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。列入去產能計劃的產能整體退出鋼鐵企業，需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐、轉爐等設備。嚴防“地條鋼”死灰復燃。加大獨立焦化企業淘汰力度。
2018年，全省壓減退出鋼鐵產能1200萬噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業”；壓減退出水泥產能300萬噸、平板玻璃產能800萬重量箱、煤炭產能1217萬噸、焦炭產能500萬噸、火電產能50萬千瓦。
2019年，全省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸左右、水泥產能100萬噸、平板玻璃產能660萬重量箱、煤炭產能900萬噸、焦炭產能300萬噸、火電產能50萬千瓦（或調整為應急電源）；張家口、廊坊市鋼鐵產能全部退出；全省出清煤炭“僵尸企業”。
2020年，全省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸左右、水泥產能100萬噸、平板玻璃產能840萬重量箱、煤炭產能900萬噸、焦炭產能200萬噸、火電產能50萬千瓦（或調整為應急電源）。
到2020年，全省鋼鐵產能控制在2億噸以內，煉焦產能與鋼鐵產能比進一步壓縮；水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭產能分別控制在2億噸、2億重量箱、7000萬噸、8000萬噸左右，力爭淘汰和置換火電產能400萬千瓦以上；以2015年底鋼鐵產能為基數，承德、秦皇島市原則上退出50%左右的鋼鐵產能。（牽頭部門：省發展改革委、省工業和信息化廳，責任部門：省鋼鐵、煤炭、電力行業化解過剩產能領導小組成員單位、省淘汰落后產能工作領導小組成員單位、省焦化產業結構調整領導小組成員單位，各市、縣政府負責落實。以下均需各市、縣政府落實，不再列出）
2.徹底整治“散亂污”企業。將“散亂污”企業及集群綜合整治作為推進供給側結構性改革、實現高質量發展的重要手段。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業及集群整治標準，完善網格化環境監管制度，實行拉網式排查，加大執法檢查力度，嚴密監控企業用電量，落實排查整改責任，建立問題清單、責任清單、整改清單和驗收清單。對排查出的“散亂污”企業及集群，按照“先停后治”原則，實施分類處置。對列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品及生產設備）；對列入整合搬遷類的，要按照發展規模化、現代化的原則，督促企業提升裝備水平，完善治污設施，合法合規發展，搬遷至工業園區并實施升級改造；對列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業動態管理機制，定期開展“回頭看”，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。
2018年，全面完成“散亂污”企業及集群整治工作。2019年，進一步鞏固整治成果，開展排查整治追責問責專項行動，實現“散亂污”企業“清零”。（牽頭部門：省環境保護廳、省工業和信息化廳，責任部門：省發展改革委、省國土資源廳、省工商局、省質監局、省安全監管局、省電力公司、冀北電力公司）
3.加快重點污染工業企業退城搬遷。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制藥等行業為重點，加快城市建成區重點污染工業企業搬遷改造或關閉退出；其他不適宜在主城區發展的工業企業，根據實際納入退城搬遷范圍。對各市（含定州、辛集市）主城區（不含開發區）的重點污染工業企業，除必須依托城市或直接服務于城市的企業外，均應盡快啟動退城搬遷；對縣城和主要城鎮建成區的重點污染工業企業，具備條件的要實施退城搬遷。各地要對已明確的退城企業建立臺賬，實施清單化管理，明確時間表，對逾期未完成退城搬遷的企業予以停產。
鋼鐵企業采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。對處在設區市主城區或縣城及周邊的鋼鐵企業，沒有搬遷意愿或不具備搬遷價值和條件的，逐步關停或轉型轉產；具備搬遷價值和條件的，以減量調整為前提，推進其向沿海臨港或資源富集地區整體搬遷或退城進園。2018年，力爭完成河北縱橫豐南鋼鐵退城搬遷；到2020年，完成首鋼京唐二期一步、石鋼環保搬遷、冀南鋼鐵退城進園、太行鋼鐵整體搬遷等項目。支持焦化企業通過減量置換，隨鋼鐵產業布局調整而調整；鼓勵焦化企業退出主城區；推進焦炭產能向五大集團（河鋼、首鋼、旭陽、冀中能源、開灤五大集團）、煤化工基地和鋼焦一體企業聚集。
對環首都圈、環省會圈、張家口市等特殊環境敏感區、生態脆弱區域、主城區的水泥行業熟料和粉磨站企業，鼓勵企業通過兼并重組、減量置換等方式加速退出或異地搬遷改造，形成“燕山—太行山”一帶點式集聚。加快推進沙河玻璃企業退城進園，打造沙河、冀東玻璃產業聚集區；到2020年，沙河市主城區平板玻璃生產線全部退出，對退城進園實施搬遷的玻璃企業實行產能減量置換。
2018-2020年，完成省定40家重點污染工業企業退城搬遷或關停。其中，2018年至少實施14家，2019年實施7家，2020年實施19家。各市可根據本地空氣質量目標需求和工作實際，加大重點污染工業企業搬遷改造力度，加快工作進度。（牽頭部門：省工業和信息化廳、省發展改革委，責任部門：省國資委、省環境保護廳、省國土資源廳、省安全監管局）
4.切實優化產業布局。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，加快調整不符合生態環境功能定位的產業布局、產業規模和產業結構，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。環境空氣質量未達標城市制定更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環境影響評價要求。禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。引導鋼鐵企業整合重組，重點支持河鋼集團、首鋼集團2家建成特大型鋼鐵集團，推進唐山豐南、遷安和邯鄲武安地方鋼鐵企業實質性整合，力促形成3家具有較強實力和明顯競爭優勢的地方鋼鐵企業集團，做優做強10家左右特色鋼鐵企業，到2020年底，基本形成“2310”產業格局。（牽頭部門：省發展改革委、省工業和信息化廳、省環境保護廳）
5.大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，培育發展新動能。積極支持培育一批大型節能環保龍頭企業，支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。（牽頭部門：省發展改革委，責任部門：省工業和信息化廳、省環境保護廳、省科技廳）
（二）著力調整能源結構，打好散煤整治和清潔替代攻堅戰。
6.有效推進清潔取暖。落實國家《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》和《河北省冬季清潔取暖實施方案》。堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，突出傳輸通道城市和平原地區，科學合理布局，科學設定目標進度和改造數量，確保群眾安全取暖過冬。因地制宜積極推進風電、光伏太陽能、光熱能、地熱等取暖方式，實施太陽能取暖試點示范工程建設。加強氣源和電力供應保障，堅定不移推進“氣代煤”“電代煤”，“氣代煤”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平；加快農村地區“電代煤”電網升級改造，完善燃氣管網、調峰設施建設。加強需求側管理，制定燃氣“壓非保民”方案，細化應急預案清單。在清潔能源不能覆蓋的區域積極推廣潔凈煤，健全供應保障體系，實施潔凈煤托底政策。
2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，傳輸通道城市平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代，清潔取暖試點城市主城區清潔取暖率達到100%。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省發展改革委）
7.加快燃煤鍋爐綜合整治。深入實施燃煤鍋爐治理，全省基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經營性小煤爐。2019年底前，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐基本完成有色煙羽治理和超低排放改造，保留的燃煤鍋爐全面達到排放限值和能效標準。推廣清潔高效燃煤鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。城市和縣城建成區禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質鍋爐，35蒸噸/小時以上的生物質鍋爐要達到超低排放標準。淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，可按等容量替代的原則，建設大容量燃煤鍋爐進行集中供熱替代。2020年10月底前，燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造，城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。2020年底前，全部關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電。（牽頭部門：省環境保護廳，責任部門：省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省商務廳）
8.強化散煤市場和劣質散煤管控。加強散煤市場管控，按照部門監管、屬地管理、分級負責和“誰審批、誰監管”“誰主管、誰監管”的原則，嚴格散煤生產、加工、儲運、銷售、使用企業監管，強化部門聯動執法,加強落地管理，嚴厲打擊銷售（包括網上銷售）和使用劣質散煤違法行為。嚴控工業和民用燃煤質量，從嚴執行國家《商品煤質量民用散煤》（GB34169-2017）標準，省內生產加工企業供應用戶的煤炭質量須同時滿足河北省《工業和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）地方標準要求。完成散煤清潔替代的區域劃定為“禁煤區”，除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。2018年生產原煤洗選率達到80%，到2020年達到90%。加強散煤質量檢驗，2018年，全省散煤煤質抽檢覆蓋率不低于90%；提高傳輸通道城市抽檢頻次，逐年提升抽檢覆蓋率，到2020年底，全省銷售網點、燃用單位散煤煤質抽檢覆蓋率達到100%，實現散煤質量全面達標。（牽頭部門：省工商局，責任部門：省發展改革委、省質監局、省環境保護廳、省公安廳、省交通運輸廳）
9.嚴格控制煤炭消費總量。采取綜合減煤措施，削減煤炭消費總量。對新增耗煤項目實施減量替代。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新增用電量主要依靠區域內非化石能源發電和外送電滿足。加快推進外電入冀工程建設，持續提高接受外送電量比例。促進煤炭清潔高效利用，削減非電力用煤，提高電力用煤比例。
提升清潔能源比重，積極發展可再生能源。有效利用工業余熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應。多渠道拓展天然氣氣源，加快天然氣產供儲銷體系建設，到2019年，全省儲氣能力達到31.53萬水立方，滿足全年日均5天、采暖季日均3天用氣需求。加大可再生能源消納力度，優先保障可再生能源發電上網，基本解決棄風、棄光問題，積極開展地熱、風電、光伏和生物質能源利用試點項目建設。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及規模化生物質天然氣。
2018年，壓減煤炭消費500萬噸。到2020年，煤炭消費總量較2015年下降10%；天然氣氣源干線對我省分輸能力達到300億立方米以上。（牽頭部門：省發展改革委，責任部門：省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省農業廳）
10.提高能源利用效率。實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節能標準體系，大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。加大綠色建筑推廣力度，新建城鎮民用建筑執行綠色建筑標準。推進供熱系統智能化改造，推動有改造價值的城鎮居住建筑節能改造，推進村居住房墻體節能改造，提升城鄉房屋建筑能效水平。（牽頭部門：省發展改革委、省住房城鄉建設廳，責任部門：省工業和信息化廳）
（三）著力調整運輸結構，打好機動車（船）污染防治攻堅戰。
11.優化道路貨運結構。以推動貨物公路運輸轉鐵路運輸為重點，改善道路貨運結構，提高鐵路貨運能力和比例，到2020年，鐵路貨運比例較2017年增長40%。新、改、擴建涉及原材料及成品大宗物料運輸的工業企業等項目，原則上需規劃鐵路專用線，不得采用公路運輸。加快鋼鐵、焦化、電力等重點企業鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例，到2020年達到50%以上。完善碼頭設施和集疏港體系建設，2018年底前，唐山港、黃驊港全面實行集疏港煤炭鐵路運輸。2020年采暖季前，唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運輸。大力推進海鐵聯運，2018-2020年，分別完成多式聯運集裝箱班列17萬、26萬和50萬標箱。加大繞城公路建設力度，促進重型載貨汽車遠端繞行，2018年優先安排“4+2”（即：邯鄲、邢臺、石家莊、保定市和定州、辛集市）城市有關繞城道路規劃建設，完善城區環路通行條件；2018-2020年，煤炭運輸過境車輛通行運煤專用通道線路比例分別達到75%、80%和90%。（牽頭部門：省交通運輸廳、省發展改革委，責任部門：省環境保護廳、中國鐵路北京局集團有限公司石家莊鐵路辦事處）
12.強化柴油貨車污染防治。加快柴油貨車治理，推動貨運經營整合升級、提質增效，加快規模化發展、連鎖化經營。實施清潔柴油車、清潔運輸和清潔油品行動，降低污染排放總量。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，實施在用汽車檢測與維護制度（I/M制度）。構建全省機動車超標排放信息數據庫，追溯超標排放機動車生產和進口企業、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等，實現全鏈條監管。試點開展高排放車后處理改造升級工作，具備條件的柴油貨車安裝顆粒物捕集器（DPF）和催化還原裝置（SCR），配備實時排放監控裝置，并與環境保護等相關部門聯網，穩定達標的可免于上線排放檢驗。嚴格落實重點用車企業（自有或日用20輛以上重型柴油車的企業）和物流企業的治污責任，督促其建立機動車環保達標保障體系，并定期向當地環保部門報告使用車輛環保達標情況，鼓勵使用新能源車，嚴禁使用不達標車輛。提高港口、機場、鐵路貨場作業車等方面新能源或清潔能源車的比例。依托交通、公安治超點、執法點等，在國、省道省界口、重要運輸通道，加大進省、過境重型柴油車現場抽測力度，通過遙感監測等技術手段開展路檢路查。建設城市綠色物流體系，發展清潔貨運，按照國家相關制度規定，對環保排放不達標的重型貨運車輛不予辦理道路運輸證；加大對重型貨車超載超限的執法檢查力度，嚴格落實“一超四罰”。
2018年底前，傳輸通道城市完成國家規定的各10臺（套）固定垂直式和1臺（套）移動式遙感監測設備的遙感監測網絡建設，承德、張家口、秦皇島市分別安裝6臺（套）固定垂直式遙感監測設備，定州、辛集市分別安裝4臺（套）固定垂直式遙感監測設備；建成國家、省、市三級聯網的遙感監測系統平臺。各市根據本地機動車監管重點，布局遙感監測網絡，到2020年，建成功能較完備的全省遙感監測網絡。（牽頭部門：省環境保護廳，責任部門：省公安廳、省交通運輸廳）
13.加快推廣應用新能源汽車。加快推進城市建成區公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，到2020年，石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集市使用比例達到80%。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。加快完善優化充電基礎設施，在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利，到2020年，初步形成覆蓋主要城市的城際快充網絡。對可識別的新能源汽車，不實行限行措施。
2018年全省推廣應用新能源汽車不低于3萬輛（標準車），力爭達到4.3萬輛（標準車）；2019年全省推廣應用新能源汽車不低于3萬輛（標準車），力爭達到5.5萬輛（標準車）；到2020年，全省累計推廣應用各類新能源汽車30萬輛（標準車），建設充電站1970座、充電樁65625個；石家莊市建成區公交車全部更換為新能源車。（牽頭部門：省工業和信息化廳、省發展改革委，責任部門：省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、中國鐵路北京局集團有限公司石家莊鐵路辦事處、河北港口集團、河北航空公司）
14.加強機動車監管和尾氣治理。自2019年7月1日起，全省提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。推行市、縣、鄉三級機動車排放污染“網格化”監管機制，加強機動車污染監管力量建設，落實機動車污染防治屬地管理責任，督促生產、銷售和使用機動車、非道路移動機械的相關企業建立環保達標保障體系。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性，依法嚴厲打擊生產、銷售不達標車輛等違法行為，確保在我省銷售的機動車和非道路移動機械排放達標。深入推進入戶抽查和路檢路查，加強遙感監測的推廣應用，嚴格監管定期檢驗機構，推進建立“天地車人”一體化機動車排放監控系統，確保在用車和非道路移動機械達標排放。研究制定機動車尾氣超標排放處罰辦法，建立機動車排放違法聯合處罰和責任追究機制，對上路行駛的超標排放機動車實行“環保部門取證、公安部門處罰、交通運輸部門監督維修”。制定老舊車年度淘汰方案，通過采取劃定禁限行區域、經濟補償、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國三及以下營運柴油貨車提前更新淘汰，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。（牽頭部門：省環境保護廳，責任部門：省公安廳、省交通運輸廳、省工商局）
15.加強專項作業車輛和非道路移動機械使用管理。開展專項作業車輛和非道路移動機械摸底調查，2018年10月底前，建立城市專項作業車治理機制和非道路移動機械使用備案制度，逐步完善準入、檢查、監測和處罰等標準體系。劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，嚴格管控高排放非道路移動機械，2019年底前完成。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，2020年底前基本完成。推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，港口、機場新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。（牽頭部門：省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省水利廳、省交通運輸廳）
16.加快油品質量升級。按照國家部署要求，張家口、承德、秦皇島市完成國六標準車用汽柴油置換，全省供應符合國六標準的車用汽油和車用柴油。自2019年1月1日起，停止銷售低于國六標準的汽油柴油，實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并軌”。內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締、嚴厲打擊黑加油站點。（牽頭部門：省發展改革委，責任部門：省商務廳、省質監局、省工商局、省環境保護廳、省交通運輸廳、河北海事局、省公安廳）
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