唐山市生態環境保護工作領導小組辦公室
關于印發唐山市生態環境深度整治攻堅月行動方案的通知
各縣（市）、區人民政府，開發區（管理區）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：
現將《唐山市生態環境深度整治攻堅月行動方案》印發給你們，請認真遵照執行。
唐山市生態環境保護工作領導小組辦公室
2018年9月3日
唐山市生態環境深度整治攻堅月行動方案
為深入貫徹落實8月25日全市生態環境深度治理現場觀摩會議精神，在全市范圍內推廣開平區對重點區域開展生態環境深度治理的經驗做法，集中解決一批環境突出問題，加快改善全市生態環境質量，市生態環境保護工作領導小組決定，2018年9月在全市開展環境深度整治攻堅月行動，特制定如下方案。
一、攻堅目標
以改善環境質量為核心，堅持目標導向、問題導向、質量導向，突出重點區域、重點行業、重點時段、重點污染源，通過實施“清、治、限、修、綠、禁”6項攻堅行動，以強有力的舉措解決生態環保薄弱環節和突出問題，加快完成生態唐山建設各項任務，實現全市環境質量大幅改善。9月份，全市PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO平均濃度控制在不超過48微克/立方米（下降11%）、vf3hLt 信息來源：http://www.steelhome.cn LJG5g7100微克/立方米（下降12%）、30微克/立方米（下降12%）、49微克/立方米（下降11%）、2.4毫克/立方米（下降14%）。
二、攻堅內容
（一）開展“八清”攻堅行動。
1、清理無名場院。對全市范圍所有無名場院進行拉網式排查，清晰梳理無名場院數量、面積、歸屬權土地性質，生產經營活動、用電用水情況，社會關系以及大院的手續、合法性等，全部登記造冊；根據核實情況，依法整治各類違規占地、違法生產經營行為，清理、拆除無手續的無名場院和建筑物，以“零容忍”態度徹底消除環保隱患。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導單位：市國土資源局
2、清治散料堆場。全面排查各類散料堆場，按照能清則清、不清則治、治則一流原則整治到位。所有粉狀物料必須全部入棚進倉，不得露天堆存。在裝卸、倒運作業時進行噴淋抑塵；不適合濕式降塵的，在落料、轉運等產塵部位設置帶式除塵器。塊狀物料要采取有效覆蓋措施，設置不低于物料高度的嚴密圍擋，用于苫蓋的防塵網目數不得低于800目。料場地面、廠內道路全部硬化或綠化，做到非硬即綠。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導單位：市環保局
3、清理生活建筑垃圾。摸清城區小區、街道、市場、城鄉結合部堆存的生活垃圾、建筑垃圾的位置、數量和責任單位，建立清理整治臺賬，集中組織分類清理，生活垃圾全部進入生活垃圾處理場（廠），建筑垃圾全部進入指定的消納場所。加大執法巡查力度，對亂堆、亂倒、私運生活垃圾、建筑垃圾的行為依法頂格處罰。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導單位：市城管局
4、清理“散亂污”企業。各地按照《唐山市“散亂污”企業深度整治方案》要求，完成關停取締類“散亂污”企業的兩斷三清(斷水斷電、清除原料、清除設備、清除產品)，制定轄區內整治改造和整合搬遷類“散亂污”企業整改計劃，并按照時間節點和工作標準完成好兩類“散亂污”企業的整治工作。加強對“散亂污”企業日常監管，對私自接電、私自取水、繞越計量、擅自恢復生產等問題發現一起、查處一起，嚴防“散亂污”企業整治出現反彈。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市環保局
5、清理露天油炸作業攤點。全面清理取締市中心區、各縣（市）區建成區市場、小區、街道露天油炸（炒）攤點。對排查中查證存在的違法行為要按照相關法律法規及時查處；建立長效監管機制，細化門店管理，確保整治成果長期保持。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
牽頭部門：市城管局
6、清理浮土。清理市中心區、縣（市）區建成區主次干部兩側浮土，重點路段加大機械化清掃灑水、沖洗力度，清掃保潔達到18小時以上，最大限度降低城市道路揚塵污染。
對國省干道實施“機灑機掃”，每天不少于兩次。開展非等級路平交道口硬化，按硬化100米標準實施，硬化工作2018年12底前完成，其中等級路和專用路，按一層16厘米水泥穩定碎石+一層18厘米水泥混凝土或兩層18厘米水泥穩定碎石+5厘米瀝青路面標準進行硬化；機耕路，按一層調平層+一層18厘米水泥混泥土標準進行硬化。
組織企業沖洗廠房廠區浮土。廠區廠房清洗。清洗范圍：圍墻、大門、廠房外立面所有露天設備表面。清洗標準：表面無破損、無明顯銹跡、無積塵、無油漬、無私貼亂畫，能夠露出原來色。清洗周期：各企業根據天氣狀況并結合自身行業特性制定清洗周期。原則上是一周1次。廠區內道路清洗。清洗范圍：廠區內所有硬化路面。清洗標準：無積水、無淤泥、無垃圾雜物、不揚塵，保證干凈整潔。清洗周期：原則上一天2次，根據天氣情況適當做出調整。
組織機關、企事業單位、醫院、學校等沖洗樓體外立面、樓頂以及院內、院外地面浮土，每半月開展一次。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導單位：市交通運輸局、市城管局、市工信局
7、清理燃煤污染。全面排查清理銷售不合格散煤行為，發現一起，嚴查一起。啟動實施市區城中村“雙代煤”工程，確保在11月15日前完工。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市工商局、市雙代辦
8、清理禁養區內規模畜禽養殖場戶。開展全市禁養區內養殖場（區）大排查，排查已取締畜禽養殖戶是否存在復養、新增養殖問題，建立“一場一檔”“一戶一檔”，全面完成禁養區內畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶的關停搬遷工作。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市農牧局、市環保局
（二）開展“五治”攻堅行動。
1、治理工業企業污染。
（1）鋼鐵行業。
脫硝治理工程：燒結及球團脫硝工程完成80%以上，燒結機機頭、豎爐、鏈篦機—回轉窯裝備煙氣應進行除塵、脫硫、脫硝治理，并建設余熱回收裝備，余熱回收量≥10kgce/噸礦。處理后煙塵排放濃度穩定<10mg/m3，二氧化硫排放濃度<35mg/m3，氮氧化物排放濃度<50mg/m3。排氣筒應進行規范化建設，并安裝全煙氣在線監測儀。
煙氣脫白工程：煙氣脫白建設工程完成80%以上，所有采用濕法脫硫的燒結機（球團）需配套脫白裝置，采用降溫冷凝的，夏季（4月-10月）參照煙溫降低8%QuvSQW 信息來源：http://www.steelhome.cn T9jh5F以上，含濕量降低15%以上；冬季（11月-次年3月）參照煙溫降低15%以上，含濕量降低30%以上。高爐沖渣水乏汽消白渣溝含濕量降低比例不低于50%。
一氧化碳排放治理：扎鋼生產線蓄熱式加熱爐吹掃煤氣回收工程建設進度達到30%以上。完成高爐爐頂一氧化碳均壓均放改造工程。燒結機機頭一氧化碳排放執行5000mg/m3排放標準。
（2）電力行業。
完成燃煤電廠深度治理工程，燃煤鍋爐（除層燃爐、拋煤機爐外）在基準氧含量6%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別參照不高于5mg/Nm3、25mg/Nm3、30mg/Nm3。
完成燃煤電廠煙氣消白工程，燃煤鍋爐煙氣采取煙溫控制及其他有效措施，基本消除石膏雨和有色煙羽現象。
（3）焦化行業。
煉焦煤、焦炭等大宗物料采取封閉通廊、管狀帶式輸送機等密閉輸送裝置。破、粉碎機進、出料口處設置密閉罩，并配備除塵設施。除塵裝置設置密閉灰倉并及時卸灰，采用真空罐車或氣力輸送等方式運輸，實現煤塵和焦塵不落地。企業主要生產物料和產品通過鐵路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸的比例達到80%以上。不具備條件的，可采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車運輸。
除焦爐爐體封閉加罩外，完成焦爐煙氣治理：上升管蓋、橋管與閥體承插采用水封裝置；上升管根部采用鑄鐵底座，耐火石棉繩填塞，泥漿封閉；焦爐爐門采用彈簧爐門、厚爐門板、大保護板。正常炭化期間，大、小爐門應密封、不冒煙。常規焦爐、熱回收焦爐設置爐頭煙捕集系統。焦爐煙氣配建脫硫脫硝除塵設施，污染物排放顆粒物≤10 mg/m3、二氧化硫≤30 mg/m3、氮氧化物≤100mg/m3。
（4）水泥行業。
破碎工藝必須車間內作業，并實現全面封閉，采用氣箱脈沖布袋收塵器或機械回轉反吹風布袋收塵器等治理措施，粉塵排放濃度≤10 mg/m3。
烘干設備選用耐高溫布袋收塵器，也可選用不銹鋼材質的寬極距電收塵器等除塵措施，粉塵排放濃度≤10mg/m3，二氧化硫排放濃度≤30mg/m3，氮氧化物排放濃度≤50mg/m3。（獨立熱源烘干設備）
煤磨工序采用脈沖布袋收塵器，應使用拒油防水防靜電濾袋，并設置防爆裝置，粉塵排放濃度≤10mg/m3。
單機生產的生料磨，采用布袋收塵器；窯磨一體生產工藝，也可采用增濕塔—電收塵器收塵系統，粉塵排放濃度≤10mg/m3。
水泥回轉窯和窯外分解窯，優選高效覆膜除塵器，也可采用增濕塔—電收塵器，粉塵排放濃度≤10mg/m3，二氧化硫排放濃度≤50mg/m3，氮氧化物排放濃度≤50mg/m3。
熟料冷卻機除塵設施，優選高效覆膜除塵器，也可采用電收塵器，粉塵排放濃度≤10mg/m3。
水泥磨除塵設施，優選布袋收塵器，選用拒油防水抗結露濾袋。如采用電收塵器，應適當加大收極塵板面積并加大振打能力，防止板結，影響收塵效果。粉塵排放濃度≤10mg/m3。
水泥倉及包裝機除塵設施，可選用脈沖布袋收塵器或者回轉反吹布袋收塵器，粉塵排放濃度≤10mg/m3。
以上水泥治理工程9月份要開工建設。
（5）鍋爐治理。
燃煤鍋爐淘汰拆除或清潔能源置換任務：全市35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部完成淘汰拆除或清潔能源置換任務，做到“煙囪倒地、鍋爐移位、斷管斷電、清除原料”，改燃生物質的必須使用生物質專用鍋爐并配套袋式除塵設施；改燃天然氣的應配備低氮燃燒裝置，控制氮氧化物排放。
燃煤鍋爐提標改造任務。全市65蒸噸/小時以上（除層燃爐、拋煤機爐外）燃煤蒸汽鍋爐達到《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（DB13/2209-2015）表1排放濃度限值要求（煙塵≤10mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3）。
燃煤鍋爐在線聯網任務。全市35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐安裝在線監測裝置并與環保部門聯網，安裝分布式控制系統（DCS系統），實現生產設施和治理設施同步運行、實時監控。
加快燃氣鍋爐治理。10月底前，全市38臺10蒸噸/時以上燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造任務，其中28臺20蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐要安裝大氣污染源自動監控設施,并與環保部門聯網,同時安裝分布式控制系統(DCS系統);10臺20蒸噸/小時以下燃氣鍋爐要安裝氮氧化物尾氣分析儀,現場檢查應能夠提供至少一年以上排放監測數據。
（6）揮發性有機物。
對于產生VOCs的環節，企業應進行密閉并收集治理，安裝高效治理設施，保證穩定達標排放。
對排氣筒VOCs排放速率（包括等效排氣筒等效排放速率）大于2.5kg/h或排氣量大于60000m3/h的固定排放源，安裝VOCs在線監測設施；對符合上述條件企業的車間及廠界，安裝環境在線監測設施或超標報警傳感裝置。
對未達到第二點在線監測設施安裝條件的企業固定污染源，安裝超標報警傳感裝置；車間及廠界視無組織排放情況安裝超標報警傳感裝置。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市環保局
2、治理餐飲油煙污染。市區環線以內所有餐飲飯店取締燃煤、燃木炭爐灶，油煙凈化設施配備達標。全面摸排餐飲飯店基本情況，登記造冊，堅決取締無油煙凈化設施、設施不全的小餐飲飯店。路南區、路北區、高新區要以國控點周邊商貿餐飲集中區域、各類市場集中區域為重點，對餐飲行業開展集中排查整治，對排放不達標的依法處罰、責令停業整改；對手續不全的限期整改，逾期的堅決取締。全域禁止露天燒烤。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市環保局、市城管局
3、治理施工工地污染。對各類施工工地按照“六個百分百”要求開展地毯式復查，凡是未達標的，責令無限期停工整治，并高限處罰。嚴格落實各類工地內現場圍擋、自動化沖洗設施、遠程監控系統、材料堆放、土方覆蓋、綠化、道路硬化、垃圾清運措施和標準。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市住建局、市城管局
4、治理車輛污染。依托治超站對市區外環線上及重型貨車通行干道實施全天候聯合執法，嚴查黑煙車、超限超載、揚塵飄灑和尾氣超標車輛，針對違法行為依法高限處罰。特別是在缸窯路（唐馬路至建華道路段）等市區內通行大貨車道路通過電子警查24小時抓拍，加大巡查頻次，加大管控力度，對闖禁行車輛實施勸返。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市公安局
5、治理水環境污染。集中開展河道內及河岸積存垃圾清理整治。對清理范圍內的垃圾起底大排查，進行全方位、大規模徹底清理。對清理后的區域，及時配套生活垃圾收集設施，建立日常保潔制度并有效運轉，全面遏制河道內河道兩岸垃圾反彈，鞏固集中整治成果。繼續推進非法入河排污口封堵整治。對已封堵排污口“回頭看”，尤其對汛期降雨沖開的或新發現的非法排污口，繼續進行封堵。對于城鎮、農村生活集中排污口和雨污合流排污口，要加快推進納網工程、雨污分流工程和污水處理設施建設，力爭9月底完工。確保污水不入河、排污不反彈。依法清理河道及沿岸水產（坑塘）養殖和畜禽養殖。依據已形成的調查清單，各縣（縣）區編制河道及沿岸水產（坑塘）養殖和畜禽養殖清理方案，9月底前完成全域河道內水產養殖和畜禽養殖清理。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市水務局
（三）開展“雙限”攻堅行動。
1、工業企業限產。9月份，各縣（市、區）繼續執行三項氣態污染物攻堅措施，停限產力度不低于8月份。各縣（市）區按目標要求制定停限產方案，報市生態辦審核通過后實施。
9月20日前，市發改委負責制定鋼鐵行業秋冬季錯峰生產方案，市工信局負責制定其他重點行業秋冬季錯峰生產方案，市交通運輸局負責制定秋冬季錯峰運輸方案，各縣（市）區按照市方案要求制定本地錯峰生產運輸方案， 于10月1日起實施。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市環保局、市發改委、市工信局、市交通局
2、機動車限行。自9月1日開始，市區環線以內工作日24小時禁止國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車上路行駛；禁止冒黑煙的機動車在市區內上路行駛，發現一輛查扣一輛。
責任單位：路南區、路北區政府，高新區管委會
督導部門：市公安局
（四）開展“雙修”攻堅行動
1、修繕城市路網。摸清城市內道路破損情況，建立維修整治臺賬，集中組織維修，對存在病害的路段進行維修，達到通行標準。建立長效機制，加強日常巡視，及時維護，確保道路暢通。
責任單位：市中心七區政府（管委會）
督導部門：市城管局
2、修復破損路面。采取灌縫、刷油、挖補、填墊和灑水等養護措施，對國、省、縣道破損路面進行修復，防治道路揚塵污染。對沿路廠企和商鋪門前硬化，按照一層調平層加一層18厘米水泥混凝土標準硬化。重點修復開平區北外環、205國道國良公司以及洼里段；古冶區洼里收費站附近路段；錢營礦附近路段。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市交通運輸局、市城管局
（五）開展“雙綠”攻堅行動。
1、綠化攻堅行動。制定《唐山市2018年秋冬季“一環四線”通道綠化實施方案》，做好環城高速內側500米綠化準備工作，開展土地流轉、工程招投標和苗木采購等基礎準備工作。對市區主次干道、城市出入口、市區外環線等重點部位進行綠化。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市林業局、市城管局
2、城市裸露地面復綠硬化。對市中心區道路綠化、公園綠地等黃土裸露問題進行治理，全面實施補植補種或硬化覆蓋，實現非硬即綠。全面排查清理死樹死株，及時進行補栽，無需補栽的進行樹穴硬化；全面排查缺株斷苗、綠地斑禿等情況，及時進行綠化修復。強化督導檢查，定期調度進展情況，通報存在問題，檢查整改情況。
責任單位：市中心七區政府（管委會）
督導部門：市城管局
（六）開展“雙禁”專項行動
1、禁止露天焚燒。全域禁止露天焚燒垃圾、秸稈現象，特別是加大秋收季節巡查力度，確保不著一處火、不冒一處煙。市環保指揮中心充分發揮秸稈焚燒高架監控作用，24小時監控火點，發現后立即交辦所在地政府立即整改。對發現的焚燒行為，嚴格按照《唐山市秸稈垃圾焚燒管理辦法（暫行）》查處問責，納入生態唐山建設考核扣分內容。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市環保局
2、禁止礦山非法盜采。建立長效執法巡查機制，強力打擊盜采行為，重點對開平區巍山、鼓樓莊，古冶區王攆莊，豐潤區火石營、王官營、楊官林開展全面檢查，凡是發現涉嫌盜采行為的，并列入掃黑除惡線索范圍，嚴厲打擊。對轄區內需修復綠化的礦山編制《礦山地質環境治理方案》，確保高質量、高標準完成礦山修復任務。
責任單位：各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會
督導部門：市國土局
三、實施步驟
（一）部署排查階段(9月1日～9月0OJE3f 信息來源：http://www.steelhome.cn rtm1X45日)
各級各有關部門要按照目標要求，成立領導機構，主要負責人親自掛帥、動員部署、狠抓落實，制定詳細的工作方案，全面摸清轄區、行業內污染源底數，確保治理工作取得實效。
（二）攻堅治理階段(9月6日～9月25日)
各級各有關部門要按照各自職責，高質量、高標準、高效率推進轄區內環境深度治理工作，確保取得實效。對發現的新情況、新問題要及時研究解決；涉及多個部門的，由牽頭領導統籌負責，形成決議加快推進。
（三）自查整改階段(9月26日～9月30日)
各級各有關部門要對照目標任務，開展自查自糾工作，對反彈、遺漏的要立即整改，確保各項目標任務全面落實。要歸納總結治理工作中的有效措施和成功經驗，使之形成長效機制，提升環境治理工作的制度化、專業化、科學化水平。
四、保障措施
(一)加強組織領導。市生態環境保護工作領導小組統一領導指揮生態環境深度整治攻堅月行動的開展，市生態環境保護工作領導小組辦公室負責具體協調推進，市直有關部門負責本行業(領域)生態環境深度整治攻堅月行動的督導檢查。各縣（市）區黨委、政府對本轄區內環境深度整治攻堅行動負總責，要制定本轄區攻堅行動方案，明確目標、措施、責任，倒排工期，掛圖作戰，確保完成攻堅任務。
(二)強化督導檢查。市委督查室、市政府督查室、市生態辦要加強對各級各有關部門攻堅行動開展情況的督導檢查，建立日督查簡報，確保攻堅行動順利推進。市環保、國土、住建、城管、交通、公安、水務、工商、林業等部門要按照職責分工深入各縣（市）區開展督導檢查和工作指導，每日向市生態報報送督查情況。
(三)嚴格考核獎懲。市委、市政府將把此次攻堅行動作為9月生態唐山建設考核的重要內容，對工作成績突出的，要進行通報表揚；對進度緩慢、未完成治理任務的，要通報批評，并啟動約談機制；對不作為、亂作為，嚴重失職瀆職的責任人，將依規依紀依法嚴肅追究責任。
（中國磚瓦網 轉載請注明出處）
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