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  建筑垃圾作為各種建材產(chǎn)品廢料的混合物，未加處理直接填埋，不僅破壞了自然生態(tài)環(huán)境，而且也是資源的巨大浪費(fèi)。如果建筑垃圾回收利用，就能將建筑垃圾變廢為寶，作為再生資源重新利用，是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。

  近年來，隨著我區(qū)棚戶區(qū)改造及村莊集中居住拆遷工作廣泛展開，將產(chǎn)生大量建筑垃圾及裝修裝潢垃圾，由于回填空間不足，剩余大量垃圾無法消納，如亂堆亂放，不但產(chǎn)生揚(yáng)塵造成環(huán)境污染，還會嚴(yán)重影響城市的市容市貌，影響市民正常生活。如果我區(qū)建筑垃圾能夠全部再利用，不僅可以解決大約三分之一的垃圾填埋占用土地問題，還可以降低與生活垃圾一起圍城產(chǎn)生二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。為解決這一課題，經(jīng)查閱相關(guān)資料，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，就盡快解決建筑垃圾處理及再利用事宜，形成粗淺的意見如下：

   一、循環(huán)再利用的政策依據(jù)。2013年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，其中重要任務(wù)之一是加快發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，包括促進(jìn)建筑垃圾綜合利用。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)工作的若干意見》（中發(fā)[2016]6號），要求：各地力爭用5年時間基本建成建筑垃圾回收和再利用體系。江蘇省委、省政府印發(fā)了《<“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動方案>的通知》（蘇發(fā)[2016]47號） ，要求：加強(qiáng)建筑垃圾處理和資源化利用，到2020年，設(shè)區(qū)市全面完成建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕1778號），要求：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源循環(huán)利用基地建設(shè)，推進(jìn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化，促進(jìn)垃圾分類和資源循環(huán)利用，推動新型城市發(fā)展。同時要求有關(guān)部門要充分論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)用地，做好項(xiàng)目儲備，研究出臺有利政策措施，為基地建設(shè)做好保障。2018年市人大第十六屆人大常委會就明確裝修垃圾的收集途徑，加快推進(jìn)建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)，專題調(diào)度相關(guān)工作進(jìn)展。2018年9月市城管局《建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目目前推進(jìn)情況及下步建設(shè)、運(yùn)行管理計(jì)劃實(shí)施方案》就盡快推進(jìn)及系統(tǒng)化建設(shè)，提出建議。

  二、再生產(chǎn)品及用途。目前我國建筑垃圾資源化在處理設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量、使用示范等環(huán)節(jié)均已突破瓶頸，建筑垃圾資源化平臺已初步搭建。建筑垃圾再生產(chǎn)品主要用于建筑物地基回填、道路墊層、混凝土結(jié)構(gòu)工程、再生磚、砌塊用骨料等。其中廢棄混凝土經(jīng)過振動壓實(shí)可以作為基礎(chǔ)和道路的墊層，其強(qiáng)度和變異性都能滿足公路基層規(guī)范的指標(biāo)要求；廢棄混凝土、磚瓦等破碎后生產(chǎn)的再生砌塊能夠滿足市政道路鋪裝、圍擋的要求，其作為新型墻體材料的運(yùn)用，符合國家提倡使用非粘土磚的推廣路徑；對廢棄混凝土采用加熱、機(jī)械摩擦、粉磨破碎和篩分等處理后可實(shí)現(xiàn)粗、細(xì)骨料和水泥石之間較為完全的分離，改善再生骨料混凝土品質(zhì)，用于不同等級的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中；利用廢棄混凝土為原料煅燒熟料、制備水泥，與綠色水泥生產(chǎn)模式相結(jié)合，既能減少混凝土一次性消耗給環(huán)境造成的負(fù)擔(dān)，又能極大地緩解水泥生產(chǎn)原料緊張的局面。

  三、其他地區(qū)的先進(jìn)做法。四川都江堰市5·12震后重建成為一次重要的實(shí)踐。地震災(zāi)害后，都江堰市產(chǎn)生建筑垃圾約為1000萬噸，從國家到四川省、都江堰市均頒布了相關(guān)政策，促進(jìn)建筑垃圾資源化應(yīng)用，當(dāng)時承接都江堰市建筑垃圾資源化利用工作的相關(guān)大、小企業(yè)共計(jì)20家。北京環(huán)保建材科技有限公司利用廢磚瓦生產(chǎn)再生磚，產(chǎn)品各項(xiàng)性能可與普通磚媲美，且可制成仿古磚的形式，在工程中使用效果良好。河北省邯鄲全有生態(tài)建材有限公司是目前我國中等（地級）城市中科學(xué)利用建筑垃圾生產(chǎn)標(biāo)磚和空心砌塊最為成功并已形成一定規(guī)模的一家民營企業(yè)，該公司產(chǎn)品已經(jīng)用于各類建筑。同時，河北省邯鄲市的資源化管理政策最全。該市從嚴(yán)把建設(shè)、拆遷項(xiàng)目辦理建筑垃圾處置和清運(yùn)手續(xù)的審批源頭開始，確定了建筑垃圾源頭管控體制，所產(chǎn)生建筑垃圾必須而且只能供給建筑垃圾再生利用企業(yè)。同時，對建設(shè)施工工地實(shí)行全天候監(jiān)控。還合理引導(dǎo)建筑垃圾再生產(chǎn)品的應(yīng)用。對于亂堆亂放建筑垃圾、影響城市形象的情況，堅(jiān)決查出源頭，并對業(yè)主單位進(jìn)行重罰，責(zé)令其限期整改、限期清運(yùn)。已發(fā)展成為全國生產(chǎn)規(guī)模最大的建筑垃圾制磚生產(chǎn)基地，從技術(shù)方面，產(chǎn)品性能、綜合效益、建設(shè)規(guī)模四個方面進(jìn)一步論證，此外在四川、廣西柳州、江蘇泰州及廈門等地對建筑垃圾再生制品都有一定的研究和應(yīng)用。

  作為資源零排放、資源消耗零增長、廢棄物零排放的建筑垃圾制磚，將是一個惠及子孫萬代造福人類的當(dāng)代又快又好的民心工程。利用建筑垃圾生產(chǎn)新型墻材，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排發(fā)展的戰(zhàn)略，為城市建筑垃圾資源化找出一條切實(shí)可行的發(fā)展之路，必將為城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。