國務院批復了雄安新區的總體規劃！
國務院2日公布了《關于河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）的批復》（簡稱《總體規劃》），對雄安新區的定位、國土空間開發、生態環境、城鄉融合發展、房地產開發等進行了明確。
具體來看，關鍵內容包括了：
1、推動雄安新區與北京城市副中心形成北京新的兩翼，與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設形成河北兩翼，促進京津冀協同發展。
2、要緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，建設完善基礎設施，提供優質公共服務，進一步優化營商環境，積極主動對接疏解需求，科學規劃功能布局，重點承接高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等非首都功能，促進生產要素合理有序流動，增強雄安新區內生發展動力。
3、將雄安新區藍綠空間占比穩定在70%，遠景開發強度控制在30%。將淀水林田草作為一個生命共同體，形成“一淀、三帶、九片、多廊”的生態空間結構。
4、強化白洋淀生態整體修復和環境系統治理，建立多水源補水機制，逐步恢復淀區面積，有效治理農村面源污染，確保淀區水質達標，逐步恢復“華北之腎”功能，遠景規劃建設白洋淀國家公園。
5、要堅持城鄉統籌、均衡發展、宜居宜業，形成“一主、五輔、多節點”的城鄉空間布局。集中建設起步區，率先開發啟動區，集約發展外圍組團，穩步推進新型城鎮化，有序引導人口、產業合理分布，分類打造特色小城鎮。
6、堅持中西合璧、以中為主、古今交融，強化規劃引導和控制，細致嚴謹做好單體建筑設計，塑造體現中華傳統經典建筑元素、彰顯地域文化特色的建筑風貌，原則上不建高樓大廈，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。
7、建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場平穩健康發展長效機制，嚴禁大規模商業房地產開發。
8、加快建立連接雄安新區與京津及周邊其他城市、北京大興國際機場之間的軌道和公路交通網絡。完善雄安新區與外部連通的高速公路、干線公路網。
9、建設國際一流的科技創新平臺和科技教育基礎設施，引進和培育創新型企業，推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，推進京津冀協同創新。
10、在京津冀協同發展領導小組統籌指導下，河北省委和省政府要切實履行主體責任， 建立全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的規劃體系，把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設；逐步建立涵蓋規劃、建設、發展各領域和全過程的雄安標準體系，創造“雄安質量”。
因元旦前就有消息稱雄安新區規劃獲批，雄安概念股在今日的二級市場上有所表現，相關個股走勢強勁，截至收盤，空港股份、永清環保、東方通信等漲停，銀龍股份、科林電氣、博深工具、冀東裝備、萬方發展等漲幅居前。
疏解北京非首都功能，藍綠空間占比穩定在70%
國務院要求，雄安新區要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個初心，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，堅持生態優先、綠色發展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈，對于高起點規劃高標準建設雄安新區、創造“雄安質量”、建設“廉潔雄安”、打造推動高質量發展的全國樣板、建設現代化經濟體系的新引擎具有重要意義。
按照《總體規劃》，推動雄安新區與北京城市副中心形成北京新的兩翼，與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設形成河北兩翼，促進京津冀協同發展。按照分階段建設目標，有序推進雄安新區開發建設，建設成為綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。
同時，承接北京非首都功能疏解。抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，進一步優化營商環境，積極主動對接疏解需求，科學規劃功能布局，重點承接高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等非首都功能，促進生產要素合理有序流動，增強雄安新區內生發展動力。并堅持以資源環境承載能力為剛性約束條件，統籌生產、生活、生態三大空間，嚴守生態保護紅線。
具體來看，嚴格保護永久基本農田，嚴控城鎮規模和城鎮開發邊界，實現多規合一，將雄安新區藍綠空間占比穩定在70%，遠景開發強度控制在30%。將淀水林田草作為一個生命共同體，形成“一淀、三帶、九片、多廊”的生態空間結構。實施全域分區空間管控，通過網格化、信息化和精細化管理，強化對各類開發與保護活動的空間引導和落地管控，構建規模適度、空間有序、用地節約集約的發展新格局。
強化白洋淀生態修復，不建高樓大廈
《總體規劃》要求，強化白洋淀生態整體修復和環境系統治理，建立多水源補水機制，逐步恢復淀區面積，有效治理農村面源污染，確保淀區水質達標，逐步恢復“華北之腎”功能，遠景規劃建設白洋淀國家公園。開展大規模植樹造林，塑造高品質城區生態環境，保障區域生態安全。推動區域環境協同治理，根本改善大氣環境質量，嚴守土壤環境安全底線，努力建設天藍、地綠、水清的美麗雄安。
在推進城鄉融合發展方面。形成“一主、五輔、多節點”的城鄉空間布局。集中建設起步區，率先開發啟動區，集約發展外圍組團，穩步推進新型城鎮化，有序引導人口、產業合理分布，分類打造特色小城鎮。實施鄉村振興戰略，全面建設美麗鄉村，促進農村一二三產業融合發展。
在塑造新區風貌特色方面。要強化分區引導，打造藍綠交織、清新明亮、疏密有度、城淀相映的總體景觀風貌。加強城市設計，形成中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌。堅持中西合璧、以中為主、古今交融，強化規劃引導和控制，細致嚴謹做好單體建筑設計，塑造體現中華傳統經典建筑元素、彰顯地域文化特色的建筑風貌，原則上不建高樓大廈，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。合理保護和利用雄安新區歷史文化遺產。
嚴禁大規模商業房地產開發
《總體規劃》提到，優先發展現代教育，高標準配置醫療衛生資源，建設公共文化服務設施，構建完善的全民健身設施網絡，提供多層次公共就業服務，創新社會保障服務體系。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場平穩健康發展長效機制，嚴禁大規模商業房地產開發。
同時，構建現代綜合交通體系。要按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務的要求，加快建立連接雄安新區與京津及周邊其他城市、北京大興國際機場之間的軌道和公路交通網絡。完善雄安新區與外部連通的高速公路、干線公路網。
堅持公交優先，綜合布局各類城市交通設施，實現多種交通方式順暢換乘和無縫銜接，打造便捷、安全、綠色、智能的交通系統。建設綠色低碳之城。要堅持綠色低碳循環發展，推廣綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式，推進資源節約和循環利用。
確立水資源開發利用紅線，以水定城、以水定人，實行最嚴格的水資源管理制度。建設海綿城市，構建集約高效可靠的供排水系統。優化能源結構，建設綠色電力供應系統和清潔環保的供熱系統，推進本地可再生能源利用，嚴格控制碳排放。提高綠色建筑、節能相關標準，全面推動綠色建筑設計、施工和運行。構建先進的垃圾處理系統，全面推行垃圾分類，促進垃圾資源化利用。合理布局地下基礎設施網絡，有序利用地下空間。
河北省領任務，雄安集團發布招標公告
《總體規劃》要求在京津冀協同發展領導小組統籌指導下，河北省委和省政府要切實履行主體責任，加強組織領導，全力推進雄安新區規劃建設各項工作；建立全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的規劃體系，把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設；逐步建立涵蓋規劃、建設、發展各領域和全過程的雄安標準體系，創造“雄安質量”，各有關部門和單位以及北京市、天津市等各地區，要積極主動對接和支持雄安新區規劃建設，形成推動雄安新區高質量發展的合力。
河北省委召開常委會擴大會議表示，中央批復河北雄安新區總體規劃，標志著雄安新區進入大規模發展建設的新階段。要舉全省之力，全面推進雄安新區規劃建設向縱深發展。
一要著力完善雄安新區規劃體系，把每一寸土地規劃得清清楚楚后再開工建設；
二要積極出臺配套政策，為雄安新區規劃建設提供有力政策支撐；
三要大力推進重點項目建設，積極承接北京非首都功能疏解；
四要扎實穩妥推進征遷工作，切實保障群眾正常生產生活；
五要加大交通、綠化、基礎設施建設等工作力度，切實治理和保護白洋淀生態環境；
六要加強科學管控，確保群眾正常生產生活，不斷增強群眾獲得感和幸福感。
值得注意的是，12月26日，中國雄安集團發布了4個工程項目招標公告，涉及兩條道路的勘察設計(工程總投資24.11億元)、混凝土攪拌站項目選擇投資人(項目總投資2.64億元)，以及建筑產業園的勘察設計。
同日，2019年全國交通運輸工作會議上，提出在“大力推進京津冀暨雄安新區交通建設”方面，雄安新區周邊的京雄城際鐵路、津石高速等項目建設將加快推進，京港(臺)高鐵京雄段和雄商段、榮烏高速新線、京雄高速公路等項目將加快前期工作。
市場看好雄安規劃機會
天風證券最新的研究報告表示，雄安規劃趕在進入2018年末2019年初得到中央批復，預計雄安新區的建設將會是19年政府工作的重點之一，隨著前期動工加快步伐，基建相關標的有望優先受益；加上京津冀地區基建項目穩步推進，預計單高鐵項目19年就能帶來的增量水泥需求有望達到1000萬噸，因此重點關注冀東水泥、金隅集團，兩者在京津冀地區產能合計占比達到60%，在需求向好價格向上的情況下彈性最大；進入中期建設階段防水龍頭東方雨虹、石膏板龍頭北新建材有望受益。
聯訊證券分析師劉萍認為，明確提出要大力推進重點項目建設、加大交通、綠化、基礎設施建設等工作力度，切實治理和保護白洋淀生態環境；規劃獲批意味著大規模建設開始，基建先行，高鐵、高速和市政道路、生態投資將是2019年重點。
雄安新區對建筑上市公司業績貢獻整體有限，據劉萍統計，雄安新區重大基建項目大約總投資在2000億左右，按照平均5年左右的建設周期（主要是高鐵和高速，建設周期較長），年投資在400億+，以交通和生態環保為主，按照建安工程占投資比例約65%計算，帶來年工程需求約300億左右，考慮高鐵等項目主要由央企建設概率大，對其業績貢獻有限。
對水泥企業有一定彈性，按照每億元基建投資帶動水泥需求1.5萬噸測算，帶來水泥需求約600萬噸，河北2017年水泥產量約8440萬噸，如果簡單以產量代表需求，則雄安新增需求約占河北需求的7%左右，華北主要水泥企業冀東和金隅2017年合計水泥銷量約6000萬噸，雄安需求占其銷量約10%，整體來看，對冀東和金隅2019年需求有一定彈性。
川財證券表示，雄安新區的智能感知與空間、交通等同步規劃、同步建設，將科技與基建相結合，是目前政策明確支持的方向，可能成為基建托底經濟重點側重的區域。
（中國磚瓦網 轉載請注明出處）
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