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    一、文件出臺背景

  為貫徹落實中央環保督察反饋意見，規范我縣燒結磚瓦行業生產秩序，有效遏制低水平重復建設，當務之急是著手采取有效措施合理規劃布局，引導燒結磚瓦行業向綠色生產和智能制造推進，須出臺《關于寧遠縣磚瓦行業發展的若干意見》。

  二、文件出臺依據

  1、《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》；

  2、《湖南省墻體材料行業結構調整指導目錄（2016年本）》;

  3、《江華瑤族自治縣人民政府關于江華瑤族自治縣磚瓦行業發展的若干意見》。

  三、目的意義

  出臺該《意見》，主要目的是為了加快產業結構調整，實現節能減排，保護耕地和生態環境，促進我縣燒結磚瓦行業持續健康發展，實現資源效益、經濟效益、環境效益和社會效益共贏，從而達到人與自然的和諧、共生和可持續發展。

  四、理解的難點

  1.窗體頂端

  該《意見》難理解的內容主要是“二、規劃標準”。比如，磚瓦行業發展標準中，明確新型環保磚有哪些種類，以及每種磚的國家標準、磚機型號、單線生產規模和能力。燒結磚、燒結瓦除上述要求外，同時還要達到隧道窯斷面大小標準和自動控溫要求。對這一點的專業知識和技術要求較強。

  五、落實的措施要求

  1、加強政策宣傳。該《意見》出臺后已發送給縣發改、住建、國土、環保、林業、市場監督局等單位，上述單位特別是科工局要加強對政策的宣傳和解讀。

  2、嚴格項目審批。各有關職能部門要各司其職，嚴格審批，新型環保磚廠的新建、改建和擴建，應向縣科工局提交建設申請，縣科工局會同縣發改、住建、自然資源、環保、林業等部門對建設場地進行現場勘察，并簽署規劃布點意見書后，向縣市場監督管理局申請營業執照，再依次向縣環保部門申請環評審批，向縣發改、縣住建立項備案，向縣自然資源局申請用地、采礦許可，向縣應急管理局申請安全生產許可等。