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粵港澳大灣區發展規劃綱要發布!
  中國磚瓦工業協會  [2019/2/19]  
摘要:

  中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。綱要提出,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設。培育壯大戰略性新興產業,在新型顯示、新一代通信技術、5G等重點領域培育一批重大產業項目。大力拓展直接融資渠道,依托區域性股權交易市場,建設科技創新金融支持平臺。支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場,加快推進金融開放創新。支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務。不斷完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”。

 何為粵港澳大灣區?

  粵港澳大灣區是指由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等九市組成的城市群,是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體,與美國紐約灣區、舊金山灣區和日本東京灣區比肩的世界四大灣區之一。

  粵港澳大灣區建設已經寫入十九大報告和政府工作報告,提升到國家發展戰略層面。推進建設粵港澳大灣區,有利于深化內地和港澳交流合作,對港澳參與國家發展戰略,提升競爭力,保持長期繁榮穩定具有重要意義。

  經濟規模巨大 對標世界三大灣區

  粵港澳經濟規模近10萬億元,具備建成世界一流灣區的物質基礎;浉郯拇鬄硡^包括廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、佛山、肇慶和江門,以及港、澳兩個特別行政區。目前,粵港澳大灣區的經濟總量9.3萬億元(約合1.35萬億美元),介于韓國(1.4萬億)和俄羅斯(1.27萬億)之間,相當于世界第12大經濟體。區域內擁有深圳港(世界第三)、香港港(第五)和廣州港(第七)等世界級港口,2016年總吞吐量6232萬標箱,為世界第一,廣東省內8大機場2015年吞吐量1.05億人次,位居國內各省之首,具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。

  目前公認的三大灣區是紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區。和世界三大灣區對比來看,粵港澳大灣區在城市集群及產業分布方面存在共同特征,體現出相似的發展趨勢。

 未來發展的三大方向

  第一,發展創新金融與特色金融。

  充分利用香港在全球金融中的重要地位,結合廣東省創業投資和私募融資優勢,對接珠三角現代制造業,打造中國創新金融和科技金融中心。

  第二,基于互聯網產業的多元化,打造先進制造業和現代服務業的新業態。

  充分發揮中心城市在現代服務業和先進制造業領域的引領和外溢作用,孵化一批媲美BAT的基于互聯網的新產業和新企業,以區域融合推動產業的特色化、多元化。

  第三,加強基礎設施互聯互通,形成與區域經濟社會發展相適應的基礎設施體系,依托珠港澳大橋,形成輻射國內外的綜合交通體系。

  機構觀點

  中信證券表示,粵港澳大灣區有望成為三大區域戰略之后又一重要區域戰略,成為“十三五”期間新的經濟增長極;浉郯膹姶蟮木C合實力,完全具備成為世界級灣區的條件。它呈現出多核心特征,未來重點就是打通各類軟硬件障礙,促進各地深度融合發展,實現各地優勢的整體化。

  申萬宏源指出,粵港澳大灣區建設是以珠三角為基礎,由內地9個市區和港、澳兩個特別行政區形成的城市群;浉郯拇鬄硡^是“一帶一路”、“京津冀經濟帶”“長江經濟帶”等發展戰略之外的又一新的增長極,是中國開放與改革升級的重要支點;浉郯拇鬄硡^是世界第四大灣區,是繼美國紐約灣區、美國舊金山灣區、日本東京灣區之后又一世界級灣區,是中國參與全球競爭,建設世界級城市群的重要載體。

  國泰君安認為,隨著粵港澳大灣區的交通網絡和產業結構逐步升級成型,豐富的資源和政策的扶持為粵港澳大灣區帶來巨大的發展空間。安信證券則指出,憑借其現有的區位優勢、區域面積、經濟體量、人口規模,與世界三大灣區相比也毫不遜色。粵港澳大灣區發展規劃出臺之后,粵港澳后續的融合發展令人期待。

  國金證券分析師李立峰表示,“大灣區城市群”的提出,實質上是港澳在內的珠三角城市融合發展的升級版,上升為國家戰略。從過去三十多年“前店后廠”的經貿格局,升級成為先進制造業和現代服務業有機融合最重要的示范區。未來將在:1)重點共建“一中心三網”,形成輻射國內外的綜合交通體系;2)發展成為全球重要科技產業創新中心;3)共建核心金融圈,推動粵港澳金融競合有序、協同發展;4)改善社會民生,共建大灣區優質生活圈,四個方面推動大灣區的可持續發展。

  廣證恒生認為,粵港澳大灣區雖然已經有一定的經濟規模,目前在一定程度上落后于紐約、東京和舊金山灣區,因此有非常大的發展空間。隨著政策的推動,當地產業升級,經濟規模擴大,會吸引更多的就業人口和人才技術聚集。因此我們看好基建交通,高新技術,金融等領域。隨著資源和人口的進一步匯集,房地產行業發展空間巨大。

  相關上市公司盤點

  東旭藍天:2017年6月8日公司在互動表示,公司房地產開發的部分項目位于粵港澳大灣區內,如深圳、惠州、東莞、惠東等地。

  塔牌集團:公司地處廣東梅州市,主要從事水泥的生產和銷售,是廣東省最具規模的水泥制造商之一,現擁有水泥粉磨678萬噸和熟料燒成528萬噸的生產能力。

  恒基達鑫:公司主要從事為國內石化產品生產商、貿易商的進出口貨物提供碼頭裝卸、倉儲、管道輸送服務等。

  白云機場:2010年7月國務院正式批復同意設立廣州白云機場綜合保稅區,是國家批準設立的第10個綜合保稅區。

  招商蛇口:公司為一家集開發、租賃、物業管理有機配合的、物業品種齊全的綜合房地產開發管理公司。

  廣百股份:公司是廣州地區最大百貨連鎖零售企業,以廣州為中心,不斷向廣東省內外拓展連鎖網點。

  中遠海特:公司注冊地址為廣東省廣州市保稅區,是國際遠洋運輸巨頭中遠集團旗下唯一以雜貨遠洋運輸為主業的上市公司。

  陽光城:2017年6月23日公司在互動表示,公司在粵港澳大灣區的土地面積約為200萬平米,預期的建筑面約500萬平方米。

  天音控股:2017年1月公告,鑒于天音通信總部大廈多年來一直未能解決,公司子公司天音通信參與深圳市南山區深圳灣超級總部基地掛牌出讓事宜,競買宗地編號為T207-0050的土地使用權,包括但不限于與相關政府部門商議、簽訂框架協議、參加土地使用權競拍、簽署土地競拍過程中的相關文件等事項。

  聯泰環保:公司專注于國內城鎮污水處理市場化項目的運作,已在廣東區域擁有多個投資運營項目,汕頭龍珠項目現有處理能力達到26萬噸/日,是廣東省粵東地區最大的單體污水處理項目。

  廣聚能源:公司是滬深兩市唯一一家集油、氣、電三塊業務于一身的綜合性能源類公司。

  華孚時尚:2017年7月13日晚間公告,公司擬使用自有資金約2億元人民幣購買深圳市福田區福保街道福田保稅區市花路5號長富金茂大廈項目1號樓5801、5802、5901、5902、5903、5905號房,建筑面積為3330.99平方米。公司稱,購置此房產將用于建立粵港澳灣區總部基地,提高網鏈投資能力,布局粵港澳灣區產業互聯網和柔性供應鏈。

  天健集團:公司地處廣東深圳,是一家以房地產開發行業、工程施工業、物業租賃為主的企業,為寫字樓,購物中心,公寓及工業園區等商用物業和產業園區提供專業化的商業策劃與運營服務。

  廣州浪奇:廣州市浪奇實業股份有限公司是一家以日用化工為主的企業.主要從事"浪奇" 、"高富力"和"維可倚"等品牌的洗滌用品和磺酸、精甘油、AES等化工原料的開發、生產和銷售。公司地處廣東省廣州市天河區。

  廣弘控股:公司是廣州地區的肉類食品行業龍頭。

  *ST中富:公司辦公地址在廣東省珠海市保稅區聯峰路。

  深天地A:公司是國內最早以商品混凝土行業作為主業的上市公司,主要從事商品混凝土的生產與銷售,同時從事房地產開發與經營。

  中集集團:公司是全球唯一能夠提供干貨集裝箱、冷藏集裝箱、罐式集裝箱及其它各類特種箱等全系列集裝箱產品、并擁有完全自主知識產權的集裝箱制造和服務企業。

  深物業A:深圳市物業發展(集團)股份有限公司成立于1982年11月,總承包建設的深圳國際貿易中心大廈,被譽為神州第一樓并創造了三天一層樓的奇跡,國貿大廈成為“深圳速度”的象征和改革開放的標志性建筑。

  粵電力A:公司地處廣州,主要從事電力項目的投資、建設和經營管理,電力的生產和銷售業務。

  梅雁吉祥:公司地處廣東省梅州市,是一家主營水力發電為主,房地產、生產制造、水泥制造等共同經營的綜合性集團公司,水力發電總裝機規模位居國內水電類上市公司前列。

  粵高速A:公司是一家高速公路和特大橋梁商業開發和經營的企業,是廣東省高速公路系統內開發高速公路和特大橋梁的主要機構之一。

  華發股份:公司在珠海深耕細作30年,奠定了公司在珠海的區域龍頭地位。公司在珠海本地擁有充足的土地儲備

  香江控股:公司地處廣州,項目開發的主要產品為各類商品住宅,公司涉足地產領域以來,不斷突破,大膽創新,先后打造了廣州錦繡香江,廣州香江翡翠綠洲及錦繡香江溫泉城等超大型高端項目。

  沙河股份:公司主要從事房地產開發以及配套工程開發建設、新型建材的生產與銷售、物業租賃與管理、物資供銷、國內外商業。

  南山控股:公司地處廣東深圳,主要從事集成房屋的生產,租賃和銷售業務,是國內集成房屋的龍頭企業,已初步建立起以深圳,蘇州,廊坊,成都,武漢等地為中心的全國戰略布局。

  格力地產:公司地處廣東省珠海市,是一家以房地產業為主要發展方向的上市公司,其品牌形象已深入人心,在珠海建立了廣泛是客戶基礎。

  世榮兆業:公司地處廣東珠海,在珠海區域擁有可以滿足未來若干年開發且成本較低的土地儲備。

  粵水電:公司地處廣州,是一家主要從事水利水電工程、市政工程、公路工程、房屋建筑工程的公司。

  中炬高新:公司在深中通道附近有1700多畝土地儲備。

  廣州港:公司目前主要經營地點是廣州港,港口裝卸業務是公司主營業務收入和利潤的主要來源。廣州港地處我國外向型經濟最活躍的珠江三角洲地區中心,是泛珠江三角洲經濟區域的出海通道和中國最重要的對外貿易口岸之一。

  珠江實業:公司地處廣州,是廣州市成立最早的房地產綜合開發企業之一。

  鹽田港:公司所從事的港口裝卸業、公路運輸業和倉儲物流業屬于國民經濟基礎設施行業。 鹽田港以其航線、大型泊位、高效的生產力和設備能力以及世界一流的服務成為超大型船舶的首選港口,領先于珠三角其他港口。

  珠海港:珠海港搶抓“以港興市”戰略所帶來的發展機遇,積極謀劃戰略轉型,全力打造“主業突出、資產優良、發展可期”的一流港口營運商和電力能源投資商。

  湯臣倍。汗驹诟壑榘拇髽蛳蛑楹N鞑客卣箻蝾^堡珠海金灣擁有3萬多平米生產基地,在橫琴新區有1.5萬平米土地。

  棕櫚股份:公司地處廣州,是一家以風景園林景觀設計和營建、苗木銷售為主業的企業。

  深深房A:公司為深圳最大型的地產發展商之一。

  招商港口:赤灣港區處于全球最大的制造中心——珠三角的腹地,是泛珠三角——9+2的出?,距香港、澳門僅約20海里。

  特力A:公司通過重組、資產整合、投資新項目,逐步形成了適應市場的經營模式,成為深圳市汽車行業的知名企業。

  嶺南股份:中標6.53億元水治理項目,該項目系公司及子公司全面緊抓粵港澳大灣區發展的良好契機,積極參與粵港澳大灣區建設的重要舉措,也將進一步推動公司水務水環境治理業務的拓展與實施。

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要點一覽

  01  城市定位

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提到,優化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,繼續發揮比較優勢做優做強,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。關于深圳,發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,加快建成現代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

  推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設

  綱要提出,推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設,探索有利于人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺。

  強化香港的全球離岸人民幣業務樞紐地位

  綱要提出,強化香港的全球離岸人民幣業務樞紐地位,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。大力拓展直接融資渠道,依托區域性股權交易市場,建設科技創新金融支持平臺。支持香港私募基金參與大灣區創新型科技企業融資,允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平臺,將香港發展成為大灣區高新技術產業融資中心。

  深圳將努力成為具世界影響力的創新創意之都

  綱要提出,粵港澳大灣區發展規劃綱要提出,深圳將努力成為具世界影響力的創新創意之都。支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場,加快推進金融開放創新。

  廣州全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,著力建設國際大都市

  綱要提出,廣州要充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設國際大都市。

  支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等形成重要節點城市

  綱要提出,支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發揮自身優勢,深化改革創新,增強城市綜合實力,形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節點城市。增強發展的協調性,強化與中心城市的互動合作,帶動周邊特色城鎮發展,共同提升城市群發展質量。

  02  資本市場要點

  支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場

  綱要提出,支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場,加快推進金融開放創新。支持澳門發展租賃等特色金融業務,探索與鄰近地區錯位發展,研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務平臺。

  允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平臺

  大力拓展直接融資渠道,依托區域性股權交易市場,建設科技創新金融支持平臺。支持香港私募基金參與大灣區創新型科技企業融資,允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平臺,將香港發展成為大灣區高新技術產業融資中心。

  研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求

  研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業準入等限制,在廣東為港澳投資者和相關從業人員提供一站式服務,更好落實CEPA框架下對港澳開放措施。

  支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務

  支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務。不斷完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機構。

  有序推動大灣區內基金、保險等金融產品跨境交易

  綱要提出,逐步擴大大灣區內人民幣跨境使用規模和范圍。大灣區內的銀行機構可按照相關規定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠期外匯交易業務以及與人民幣相關衍生品業務、理財產品交叉代理銷售業務。大灣區內的企業可按規定跨境發行人民幣債券。擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間,穩步擴大兩地居民投資對方金融產品的渠道。在依法合規前提下,有序推動大灣區內基金、保險等金融產品跨境交易。

  研究設立粵港澳大灣區國際商業銀行

  綱要提出,強化金融服務實體經濟的本源,著力發展航運金融、科技金融、飛機船舶租賃等特色金融。支持與港澳金融機構合作,按規定共同發展離岸金融業務,探索建設國際航運保險等創新型保險要素交易平臺。研究探索在廣東自貿試驗區內設立粵港澳大灣區國際商業銀行,服務大灣區建設發展。探索建立與粵港澳大灣區發展相適應的賬戶管理體系,在跨境資金管理、人民幣跨境使用、資本項目可兌換等方面先行先試,促進跨境貿易、投融資結算便利化。

  大力發展特色金融產業

  綱要指出,大力發展特色金融產業。支持香港打造大灣區綠色金融中心,建設國際認可的綠色債券認證機構。支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區,研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。支持澳門發展租賃等特色金融業務,探索與鄰近地區錯位發展,研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務平臺。支持深圳建設保險創新發展試驗區,推進深港金融市場互聯互通和深澳特色金融合作,開展科技金融試點,加強金融科技載體建設。支持珠海等市發揮各自優勢,發展特色金融服務業。在符合法律法規及監管要求的前提下,支持粵港澳保險機構合作開發創新型跨境機動車保險和跨境醫療保險產品,為跨境保險客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務。

  03  產業規劃

  培育壯大戰略性新興產業,在5G等重點領域培育一批重大項目

  綱要提出,推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發展壯大為新支柱產業,在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫藥、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛星應用等重點領域培育一批重大產業項目。圍繞信息消費、新型健康技術、海洋工程裝備、高技術服務業、高性能集成電路等重點領域及其關鍵環節,實施一批戰略性新興產業重大工程。培育壯大新能源、節能環保、新能源汽車等產業,形成以節能環保技術研發和總部基地為核心的產業集聚帶。

  建設世界級機場群

  綱要提出,建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位,強化航空管理培訓中心功能,提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力,增強澳門、珠海等機場功能,推進大灣區機場錯位發展和良性互動。支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建,實施廣州、深圳等機場改擴建,開展廣州新機場前期研究工作,研究建設一批支線機場和通用機場。進一步擴大大灣區的境內外航空網絡,積極推動開展多式聯運代碼共享。

  推進馬匹運動及相關產業發展

  綱要提出,共同推動文化繁榮發展。完善大灣區內公共文化服務體系和文化創意產業體系,培育文化人才,打造文化精品,繁榮文化市場,豐富居民文化生活。推進大灣區新聞出版廣播影視產業發展;加強國家音樂產業基地建設,推動音樂產業發展。加強大灣區藝術院團、演藝學校及文博機構交流,支持博物館合作策展,便利藝術院團在大灣區內跨境演出。支持新建香港故宮文化博物館、西九文化區戲曲中心等重點文化項目,增強香港中西合璧的城市文化魅力。支持香港通過國際影視展、香港書展和設計營商周等具有國際影響力的活動,匯聚創意人才,鞏固創意之都地位。支持深圳引進世界高端創意設計資源,大力發展時尚文化產業。支持香港、澳門、廣州、佛山(順德)弘揚特色飲食文化,共建世界美食之都。共同推進大灣區體育事業和體育產業發展,聯合打造一批國際性、區域性品牌賽事。推進馬匹運動及相關產業發展,加強香港與內地在馬匹、飼草飼料、獸藥、生物制品等進出境檢驗檢疫和通關等方面的合作。

  鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業單位職務

  綱要提出,鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業單位職務,研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內地公務員工作。

  積極開展取消粵港澳手機長途和漫游費的可行性研究

  綱要提出,多措并舉實現通信資費合理下降,推動降低粵港澳手機長途和漫游費,并積極開展取消粵港澳手機長途和漫游費的可行性研究,為智慧城市建設提供基礎支撐。

  全面加強粵港澳大灣區在知識產權保護、專業人才培養等領域的合作

  綱要提出,依托粵港、粵澳及泛珠三角區域知識產權合作機制,全面加強粵港澳大灣區在知識產權保護、專業人才培養等領域的合作。強化知識產權行政執法和司法保護,更好發揮廣州知識產權法院等機構作用,加強電子商務、進出口等重點領域和環節的知識產權執法。加強在知識產權創造、運用、保護和貿易方面的國際合作,建立完善知識產權案件跨境協作機制。

  探索在合適區域建設國際游艇旅游自由港

  綱要提出,推動粵港澳游艇自由行有效實施,加快完善軟硬件設施,共同開發高端旅游項目。探索在合適區域建設國際游艇旅游自由港。支持澳門與鄰近城市探索發展國際游艇旅游,合作開發跨境旅游產品,發展面向國際的郵輪市場。支持珠三角城市建設國家全域旅游示范區。促進濱海旅游業高品質發展,加快“海洋-海島-海岸”旅游立體開發,完善濱海旅游基礎設施與公共服務體系。探索以旅游等服務業為主體功能的無居民海島整島開發方式

  推動珠三角九市軍民融合創新發展

  綱要提出,推動珠三角九市軍民融合創新發展,支持創建軍民融合創新示范區。支持港深創新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創新產業基地、橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園等重大創新載體建設。支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發中心以及香港科學園、香港數碼港建設。支持澳門中醫藥科技產業發展平臺建設。推進香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設。

  研究進一步擴展前海發展空間

  綱要提出,研究進一步擴展前海發展空間,并在新增范圍內實施前海有關支持政策;拓展離岸賬戶(OSA)功能,借鑒上海自貿試驗區自由貿易賬戶體系(FTA),積極探索資本項目可兌換的有效路徑。

  推動珠三角無線寬帶城市群建設

  綱要提出,推進粵港澳網間互聯寬帶擴容,全面布局基于互聯網協議第六版(IPv6)的下一代互聯網,推進骨干網、城域網、接入網、互聯網數據中心和支撐系統的IPv6升級改造。加快互聯網國際出入口帶寬擴容,全面提升流量轉接能力。推動珠三角無線寬帶城市群建設,實現免費高速無線局域網在大灣區熱點區域和重點交通線路全覆蓋。實現城市固定互聯網寬帶全部光纖接入。建設超高清互動數字家庭網絡。



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