城市開發(fā)力度越來越大，隨之產(chǎn)生的建筑垃圾越來越多，如何有效破解“垃圾圍城”現(xiàn)象，讓建筑垃圾成為可利用的資源？寧波市近日出臺《寧波市建筑垃圾資源化利用扶持暫行辦法》，就如何減少建筑垃圾、如何提高建筑垃圾資源化利用等提出了指導(dǎo)性意見。
建筑垃圾是指新建、改（擴(kuò)）建、拆除各類建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)、道橋以及房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括工程渣土、廢棄泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。
據(jù)估算，2018年，僅寧波中心城區(qū)經(jīng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的建筑渣土就有3551萬方。這些垃圾該到哪里去，成為一個不得不直面的難點(diǎn)問題。
寧波市積極探索建筑垃圾資源化利用工作。寧波市住建局會同市財政局、市經(jīng)信局，在調(diào)查摸底全市建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《寧波市建筑垃圾資源化利用扶持暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。同時，為對各區(qū)縣（市）推動培育建筑渣土消納企業(yè)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，配合《暫行辦法》的實(shí)施，寧波市住建局會同市經(jīng)信局印發(fā)了《寧波市培育建筑垃圾資源化利用工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
據(jù)了解，《暫行辦法》和《指導(dǎo)意見》明確了建筑垃圾處置堅(jiān)持控源減量、利用為先的原則，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。鼓勵在工程設(shè)計中，結(jié)合原場地地形地貌，通過合理的豎向設(shè)計減少建筑渣土的排放。鼓勵工程項(xiàng)目中采用減少泥漿排放的新技術(shù)、新工藝。
寧波市為建筑垃圾資源化利用排定了計劃表：
2019年，各區(qū)縣（市）培育引進(jìn)1-2家規(guī)模化建筑垃圾資源化利用企業(yè)；
到2020年，中心城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)到60%以上；
到2022年，各區(qū)縣（市）建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上。
寧波市將積極扶持建筑垃圾資源化利用，扶持采取政策扶持和資金扶持兩種方式。
政策扶持包括稅收優(yōu)惠、土地利用、產(chǎn)品推廣、科研支撐和環(huán)保支持。建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售可享受增值稅即征即退政策；對建筑垃圾開展資源化利用的企業(yè)，可暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。土地利用方面，各區(qū)縣（市）在落實(shí)與生產(chǎn)能力相匹配的建筑垃圾資源化利用企業(yè)生產(chǎn)用地時，可采用彈性年期出讓或租賃方式供地。產(chǎn)品推廣上，建筑項(xiàng)目使用建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不得低于30%；市政、園林建設(shè)工程使用建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不得低于50%。科研支撐上，對建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目優(yōu)先列入市科技計劃項(xiàng)目。環(huán)保支持方面，逐漸減少建筑渣土海洋傾倒比例，通過興建生態(tài)公園、植物園、開采礦山填埋等手段增加建筑渣土利用比例。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)可享受新建或技改項(xiàng)目投資補(bǔ)助。符合條件的建筑垃圾資源化利用企業(yè)在向?qū)俚刎斦块T報送申請補(bǔ)助前，相關(guān)資料需通過當(dāng)?shù)刈〗ā⒔?jīng)信部門審核。企業(yè)應(yīng)提供的資料包括近三個月建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營臺賬等。
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