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  日前，深圳市規劃和自然資源局發布了《深圳市拆除重建類城市更新單元計劃管理規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》中豁免了“工改保”（即工業用地改保障性住房，如安居房、公租房）軌道站點要求等，“工改保”的適用對象有所擴大。

  “工改保”適用對象擴大

  據了解，此前的《暫行措施》規定了成片產業園區外，軌道站點500米范圍內規劃為工業區可以申請“工改保”；根據深圳市政府于2018年8月印發的《深圳市工業區塊線管理辦法》（深府規[2018]14號），明確工業區塊線內、距離軌道站點500米范圍內的工業用地，可申請“工改保”。《規定》與該辦法進行銜接的同時，提出工業區塊線外的工業用地，只要滿足城市基礎設施、公共服務設施的要求，都可以申請進行“工改保”，不再設定距離軌道站點是500米還是1000米的要求。可以預判，“工改保”政策的適用對象將有較大幅度的增加。

  未提及“小地塊”更新

  記者了解到，《規定》中未提及“小地塊”更新事宜，規定了拆除用地面積應大于10000平方米。

  據深圳市規劃和自然資源局相關負責人介紹，為了鼓勵產業發展，完善城市基礎設施、公共服務設施，原特區內自2014年開始試行小地塊更新政策，即用地面積在3000-10000平方米之間的地塊，也可以申請開展城市更新工作。經過一段時間的實踐，發現部分小地塊更新項目偏離了政策制定的初衷，使城市更新出現“碎片化”的傾向。因此經市政府同意，暫停受理面積小于10000平方米的地塊的申請。對于擬申報拆除用地不足10000平方米的情況，建議擴大研究范圍，與周邊符合城市更新條件的片區共同申報城市更新單元計劃，開展城市更新工作。

  提出舊改實施有效期

  為提高城市更新單元計劃制定工作的科學性，《規定》提出城市更新單元計劃有效期管理制度，即自計劃公告之日起，更新單元計劃有效期兩年，同時，考慮到一些項目的復雜性，允許延期一次，期限一年。到期后的項目按照公告要求自動失效。主要目的是為了給社會明確預期，促進更新單元計劃優質、高效推進。